МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 97-РМ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ, В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", постановлением
Губернатора Московской области от 10.04.2009 № 43-ПГ "О признании утратившим силу постановления Губернатора Московской области от 22.05.2000 № 203-ПГ "О порядке предоставления в пользование объектов животного мира и территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования, в Московской области" и Положением
о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27:
1. Утвердить Положение
о Конкурсной комиссии по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу распоряжение
министра экологии и природопользования Правительства Московской области от 14.02.2001 № 3-РМ "О конкурсной комиссии по предоставлению в пользование объектов животного мира и территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования, в Московской области при Министерстве экологии и природопользования Московской области".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Красикова А.Л.
Министр
А.С. Качан
Утверждено
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 28 октября 2009 г. № 97-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ, В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Федерального закона
от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" и определяет порядок организации и проведения конкурса на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в Московской области (далее - территории, акватории).
1.2. Организацию и проведение конкурса на предоставление в пользование территорий, акваторий (далее - конкурс) осуществляет Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - организатор конкурса) совместно со специально уполномоченным государственным органом Московской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - лицензирующий орган).
1.3. До принятия решения о проведении конкурса Министерство экологии и природопользования Московской области выявляет собственников земель, землевладельцев на указанной территории, согласовывает с ними, а также с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории, акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. В случае непоступления от вышеуказанных лиц сведений о согласовании либо сведений об отказе в согласовании в течение тридцати пяти календарных дней с даты поступления к ним материалов на согласование условия предоставления территории, акватории считаются согласованными. Согласование условий направляется письмом с уведомлением о вручении или доставляется нарочным.
Одновременно в целях обеспечения гласности предоставления в пользование территории, акватории и учета интересов местного населения Министерство экологии и природопользования Московской области размещает информацию о предстоящем предоставлении территории, акватории в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области, а также направляет информацию о предстоящем предоставлении территории, акватории в органы местного самоуправления соответствующего муниципального района.
1.4. Подготовка к проведению конкурса осуществляется после выявления двух и более равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, подавших в Правительство Московской области заявку на получение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - объекты животного мира), в пользование в Московской области.
1.5. В целях установления факта наличия двух и более равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию Министерство экологии и природопользования Московской области направляет письменный запрос лицензирующему органу. Моментом выявления двух и более равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию считается письменное подтверждение лицензирующего органа о наличии двух и более равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию.
1.6. Установив факт наличия двух и более равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию и получив согласования, указанные в п. 1.3
настоящего Положения, Министерство экологии и природопользования Московской области в течение 3 рабочих дней принимает решение о проведении конкурса.
2. Регламент работы Конкурсной комиссии и порядок
проведения конкурса
2.1. Состав Конкурсной комиссии (далее - Комиссия) утверждается распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области.
2.2. Комиссия собирается по мере необходимости. Председателем Комиссии, а в период его отсутствия заместителем председателя Комиссии определяется дата очередного заседания Комиссии.
2.3. Председатель Комиссии, а в период его отсутствия заместитель председателя Комиссии организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях, осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.
2.4. Члены Комиссии лично участвуют в ее заседаниях, выполняют поручения председателя Комиссии, а в период его отсутствия - заместителя председателя Комиссии, участвуют в подготовке решений Комиссии, а также инициируют внеочередные заседания Комиссии. При отсутствии кого-либо из членов Комиссии его функции выполняет лицо, исполняющее его обязанности, или заместитель по должности.
2.5. Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов на заседание Комиссии;
- организует созыв членов Комиссии и ознакомление их с рассматриваемыми материалами не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания;
- ведет протоколы заседаний Комиссии.
2.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует две трети членов Комиссии.
2.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равном количестве голосов определяющим является мнение председателя Комиссии, а в период его отсутствия - заместителя председателя Комиссии. Член Комиссии, несогласный с мнением большинства, вправе изложить в письменной форме особое мнение.
2.8. В 10-дневный срок с момента принятия решения о проведении конкурса, но не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения конкурса организатор конкурса публикует в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещает на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области извещение о проведении конкурса (далее - извещение).
2.9. Извещение включает в себя:
а) сведения о форме торгов;
б) наименование организатора конкурса, его адрес (юридический и почтовый) и контактный телефон, официальный сайт;
в) предмет конкурса;
г) дату, время и место проведения конкурсных процедур (вскрытие конвертов, оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса);
д) форму заявки на участие в конкурсе;
е) перечень прилагаемых к заявке документов;
ж) срок и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе и адрес, по которому будет осуществляться их прием;
з) основания для отказа в допуске к участию в конкурсе;
и) порядок проведения конкурсной процедуры, в том числе порядок и сроки объявления результатов конкурса;
к) критерии и порядок оценки заявок;
л) форму и сроки заключения договора о предоставлении в пользование территории, акватории;
м) сведения о начальной цене (в случае, если она установлена собственником территории, акватории) и информацию о задатке.
Извещение утверждается председателем Комиссии, а в период его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.
2.10. Для участия в конкурсе претендент подает в запечатанном конверте заявку
на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1. К заявке прилагаются документы согласно перечню
(в том числе подписанное претендентом конкурсное предложение) (приложение № 2). На конверте указываются наименование претендента, его почтовый адрес, предмет конкурса.
2.11. Конкурсное предложение должно содержать предложения по каждому из критериев оценки заявок, установленных организатором конкурса.
2.12. Заявки и документы, поданные по истечении срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении конкурса, Комиссией не рассматриваются и возвращаются претендентам.
2.13. Поступающие от претендентов заявки на участие в конкурсе и прилагаемые документы регистрируются секретарем Комиссии в Журнале учета заявок на участие в конкурсе по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в Московской области в день поступления.
2.14. В день и время, установленные в извещении, на заседании Комиссия осуществляет вскрытие конвертов. На заседании могут присутствовать претенденты на участие в конкурсе.
2.15. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом, в котором указываются:
сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов;
сведения о предмете конкурса;
сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании;
сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе;
сведения о документах, приложенных к каждой заявке.
Протокол подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании, в день вскрытия конвертов и в тот же день направляется организатору конкурса. Организатор конкурса размещает протокол на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.16. В течение 5 календарных дней со дня вскрытия конвертов Комиссия осуществляет рассмотрение заявок и документов, представленных участниками конкурса. Комиссия проверяет правильность оформления заявки и прилагаемых документов, соответствие представленных документов перечню прилагаемых к заявке документов, достоверность представленных сведений и принимает решение:
о признании заявки соответствующей предъявляемым требованиям, признании претендента участником конкурса и допущении его к участию в конкурсе;
о признании заявки не соответствующей предъявляемым требованиям и об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе (с указанием причины).
2.17. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
2.18. В день и время, установленные в извещении, на заседании Комиссией в присутствии участников конкурса оглашаются результаты рассмотрения заявок и принятое Комиссией решение о признании заявки соответствующей либо несоответствующей предъявляемым требованиям, признании либо непризнании претендента участником конкурса и допущении его либо отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, а также осуществляется оценка конкурсных предложений и принимается решение об определении победителя конкурса.
2.19. Решение Комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, участвующими в заседании, и победителем конкурса в день заседания.
Протокол содержит:
сведения о месте, дате и времени оценки конкурсных предложений и определения победителя конкурса;
сведения о предмете конкурса;
сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании;
сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе;
решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;
решение о признании конкурса несостоявшимся (в случае, предусмотренном пунктом 2.17
настоящего Положения);
сведения об участниках конкурса;
сведения о порядке оценки конкурсных предложений;
сведения о принятом на основании результатов оценки конкурсных предложений решении об определении победителя конкурса;
сведения о победителе конкурса.
Протокол составляется в 2 экземплярах. В день подписания протокола один экземпляр передается победителю конкурса, а второй экземпляр направляется Комиссией организатору конкурса. Организатор конкурса в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, размещает его на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области.
В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, один экземпляр протокола передается ему.
2.20. В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола организатор конкурса готовит заключение для принятия решения Правительством Московской области о предоставлении заявленной территории, акватории.
2.21. Типовая форма договора
о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в Московской области, указана в приложении № 3 к настоящему Положению.
2.22. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
2.23. Члены Комиссии за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством.
Приложение № 1
к Положению
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Претендент ________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Адрес претендента _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предмет конкурса
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Границы и площадь запрашиваемой территории, акватории
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый срок пользования животным миром на заявленной
территории, акватории
___________________________________________________________________________
Подпись претендента
Дата
--------------------------------
Примечание. Форму заявки можно получить на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области, либо заявка оформляется претендентом самостоятельно в соответствии с опубликованным образцом.
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) <*>
.
2. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени претендента <*>
:
- копии протокола и (или) приказа о назначении руководителя, если полномочия осуществляются руководителем лично;
- копия доверенности, если интересы претендента представляет не руководитель.
3. Конкурсное предложение.
--------------------------------
<*> Копии документов должны быть заверены претендентом (для юридических лиц - печатью юридического лица, для индивидуального предпринимателя - печатью индивидуального предпринимателя (при ее наличии), а при отсутствии у индивидуального предпринимателя печати - нотариально).
Приложение № 3
к Положению
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ
ЖИВОТНОГО МИРА, В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Красногорск-7 "___" _____________ 20_ г.
Министерство экологии и природопользования Московской области в
лице ___________________________________________, действующего на основании
___________________________, именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной
стороны, и пользователь животным миром ____________________________________
в лице ____________________________________________________, действующий на
основании ______________, постановления Правительства Московской области от
"____" _______ 20__ г. № ___ и имеющий долгосрочную лицензию на пользование
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, от "__" ___ 20__ г.
серия ______ № ______, выданную __________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Охотпользователь", с другой стороны, (далее
совместно именуемые "Стороны") заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Министерство:
1.1. Предоставляет Охотпользователю в пользование территорию, акваторию, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, в Московской области общей площадью ____ тыс. га (далее - охотничьи угодья) в границах, установленных постановлением Правительства Московской области от "___" _________20__ г. № _____.
1.2. Обязуется своевременно информировать Охотпользователя о возможном изъятии территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
2. Охотпользователь обязуется:
2.1. Осуществлять пользование территориями, акваториями в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством, условиями, предусмотренными долгосрочной лицензией на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
2.2. Осуществлять только указанные в долгосрочной лицензии виды пользования охотничьими животными.
2.3. Соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования охотничьими животными.
2.4. Применять при пользовании охотничьими животными способы, не нарушающие целостности естественных сообществ.
2.5. Не допускать разрушения или ухудшения качества охотничьих угодий.
2.6. Осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих животных, а также их добычи и оценку состояния охотничьих угодий.
2.7. Проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих животных в соответствии с утвержденными методиками и нормативами.
2.8. Оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны охотничьих животных и обеспечивать охрану охотничьих животных, в т.ч. редких и находящихся под угрозой исчезновения.
2.9. В установленные сроки представлять предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области информацию о состоянии использования охотничьих животных, а также о мероприятиях по их охране и воспроизводству в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области.
3. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1. Право пользования охотничьими животными и охотничьими угодьями прекращается соответственно полностью или частично в случаях:
- отказа от пользования;
- истечения установленного срока пользования;
- нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области об охране окружающей среды, о животном мире и об охоте, а также условий пользования охотничьими животными и охотничьими угодьями, оговоренных в лицензии и в настоящем договоре;
- изъятия земель для государственных нужд, исключающих осуществление охоты и ведение охотничьего хозяйства;
- аннулирования лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. Стороны освобождаются от выполнения обязательств по настоящему договору, если надлежащее их выполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы.
4. Изменения и дополнения условий настоящего договора, расторжение настоящего договора осуществляются по письменному соглашению Сторон, если иное не предусмотрено законодательством.
5. Настоящий договор действует в течение срока, указанного в долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира от "___" __________ 20___ г., серия ______ № _______.
6. Охотничьи угодья предоставляются Охотпользователю бесплатно/за плату в размере _____________________________________________ в соответствии с договором о задатке (в случае, если плата установлена).
Адреса Сторон
Министерство экологии и Охотпользователь
природопользования Московской области
Почтовый адрес: 143407, Московская
область, г. Красногорск-7, бульвар
Строителей, д. 1
Юридический адрес: 141070, Московская
область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
________________ _________________
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
