ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 1448
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений и коррупциогенных факторов, оценки эффективности мер по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) согласно приложению 1.
1.2. Перечень
разделов антикоррупционного мониторинга и органов, ответственных за представление информации по разделам мониторинга (далее - Перечень), согласно приложению 2.
2. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
2.1. До 25.12.2009 утвердить перечень показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.
2.2. Осуществлять общую координацию проведения антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг).
2.3. Ежеквартально осуществлять сбор информации по показателям и информационным материалам мониторинга.
2.4. Один раз в полугодие проводить анализ результатов мониторинга.
2.5. Обеспечить представление результатов мониторинга в соответствии с Порядком.
3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за сбор сведений по разделам мониторинга и предоставление информационных материалов мониторинга, организовать сбор и представление информации в соответствии с Порядком
и Перечнем
.
4. Предложить Главному управлению внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области участвовать в проведении мониторинга и представлять информацию в соответствии с Порядком
и Перечнем
.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 17.12.2009 № 1448
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики.
Мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и является элементом мониторинга сферы правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге.
Мониторинг организуется Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - КВЗПБ) и осуществляется средствами интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИС ИАО).
Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по проведению мониторинга.
2. Главной целью мониторинга является формирование объективной оценки уровня коррупции в Санкт-Петербурге для своевременного предупреждения, выявления и устранения последствий коррупционных проявлений на основе принимаемых управленческих решений.
Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях своевременного приведения правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) в соответствие с действующим законодательством, обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ.
Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности указанных мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ.
3. Перечень показателей и информационных материалов мониторинга утверждается КВЗПБ на основании предложений ИОГВ, ответственных за сбор сведений по разделам мониторинга.
4. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга формируются ИОГВ, ответственными за сбор сведений по разделам мониторинга, и Главным управлением внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ответственные исполнители), ежеквартально по состоянию:
на 1 апреля текущего года - квартальные;
на 1 июля текущего года - полугодовые;
на 1 октября текущего года - за девять месяцев;
на 1 января года, следующего за отчетным, - годовые.
5. Ответственные исполнители направляют сведения, сформированные в соответствии с пунктом 4
настоящего Порядка, в КВЗПБ на бумажных и электронных носителях в следующие сроки:
до 10 апреля текущего года - квартальные;
до 10 июля текущего года - полугодовые;
до 10 октября текущего года - за девять месяцев;
до 12 января года, следующего за отчетным, - годовые.
6. В случае если ответственных исполнителей несколько, поименованный первым ответственный исполнитель отвечает за сбор и обобщение сведений от остальных ответственных исполнителей, а также формирует и направляет в КВЗПБ сведения, указанные в пункте 5
настоящего Порядка.
7. Средствами ИС ИАО осуществляются:
обобщение, необходимое интегрирование и аналитическая обработка данных;
проведение комплексного анализа полученных результатов с использованием моделирующих и программных модулей, обеспечивающих автоматизацию процесса анализа и интерпретации результатов мониторинга;
подготовка предварительных информационно-справочных и информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга.
Информационно-аналитические и информационно-справочные материалы по результатам мониторинга представляются в КВЗПБ в виде аналитических справок, экспресс-анализов, обзоров, а при необходимости - в любых других запрашиваемых видах, формах и объемах.
8. КВЗПБ:
8.1. Осуществляет анализ показателей и информационных материалов мониторинга, полученных на основе сведений, представленных в соответствии с пунктами 7
и 8 настоящего Порядка.
8.2. Один раз в полугодие осуществляет направление информации по показателям и информационным материалам мониторинга в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, прокуратуру Санкт-Петербурга, а также в ИОГВ (по запросам их руководителей).
8.3. Один раз в квартал осуществляет подготовку на основе результатов мониторинга информационных справок о ходе реализации в Санкт-Петербурге Национального плана
противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 № Пр-1568.
8.4. Ежегодно не позднее 10 апреля представляет отчет о результатах мониторинга на рассмотрение Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 17.12.2009 № 1448
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА И ОРГАНОВ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ПО РАЗДЕЛАМ МОНИТОРИНГА
┌────┬──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│ № │ Раздел │Ответственный│
│п/п │ │ исполнитель │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┤
│1 │Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┤
│1.1 │Правовые акты, направленные на реализацию│ КВЗПБ, АГ │
│ │антикоррупционной политики │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.2 │Региональные и ведомственные программы (планы)│ КВЗПБ │
│ │противодействия коррупции и ход их реализации │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│2 │Противодействие коррупции при прохождении│ АГ, КВЗПБ │
│ │государственной гражданской службы Санкт-Петербурга │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┤
│3 │Реализация антикоррупционной политики в рамках проведения│
│ │административной реформы в Санкт-Петербурге │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┤
│3.1 │Выполнение планов мероприятий по проведению│ АГ │
│ │административной реформы в Санкт-Петербурге │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.2 │Минимизация государственного вмешательства в│ КЭРППТ │
│ │частно-правовые отношения и устранение│ │
│ │административных ограничений при осуществлении│ │
│ │предпринимательской деятельности │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.3 │Разработка и утверждение административных регламентов│ АГ │
│ │исполнения государственных функций (предоставления│ │
│ │государственных услуг) │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.4 │Создание многофункциональных центров предоставления│ АГ, КИС, АР │
│ │государственных услуг на территории Санкт-Петербурга │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.5 │Внедрение электронного документооборота в ИОГВ │ КИС │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│4 │Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых│ АГ │
│ │актов и их проектов │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│5 │Реализация мер антикоррупционной политики в органах│ АГ │
│ │местного самоуправления в Санкт-Петербурге │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┤
│6 │Взаимодействие ИОГВ с институтами гражданского общества и гражданами│
│ │по вопросам противодействия коррупции │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┤
│6.1 │Обращения граждан и организаций, содержащие сведения о│ КВЗПБ, АГ │
│ │коррупции, в органы государственной власти│ │
│ │Санкт-Петербурга │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│6.2 │Участие общественных организаций в реализации мер по│ КМПВОО │
│ │противодействию коррупции │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│6.3 │Участие общественных советов, образованных при ИОГВ, в│ КВЗПБ, АГ │
│ │реализации мер по противодействию коррупции │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│7 │Антикоррупционная пропаганда и взаимодействие со│КПВСМИ, КВЗПБ│
│ │средствами массовой информации в сфере противодействия│ │
│ │коррупции │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┤
│8 │Антикоррупционное образование │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┤
│8.1 │Организация антикоррупционного образования в│ КНВШ, КО │
│ │образовательных учреждениях среднего профессионального│ │
│ │образования, высшего профессионального образования и│ │
│ │дополнительного образования взрослых │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│8.2 │Организация и проведение антикоррупционного│ КО, АР │
│ │образования в подведомственных образовательных│ │
│ │учреждениях, реализующих общеобразовательные программы│ │
│ │и образовательные программы начального│ │
│ │профессионального образования │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│8.3 │Организация антикоррупционного образования│ АГ │
│ │государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│9 │Реализация антикоррупционной политики при│ КЭРППТ, КФК │
│ │формировании, размещении и исполнении государственного│ │
│ │заказа Санкт-Петербурга │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┤
│10 │Коррупционные правонарушения │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┤
│10.1│Уголовные дела, возбужденные в отношении│ ГУВД │
│ │государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга│ │
│ │по признакам коррупционных правонарушений │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│10.2│Дела об административных правонарушениях, возбужденные│ КВЗПБ, АГ │
│ │в отношении государственных гражданских служащих│ │
│ │Санкт-Петербурга по признакам коррупционных│ │
│ │правонарушений │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│10.3│Дисциплинарные взыскания, наложенные на│ АГ, КВЗПБ │
│ │государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга│ │
│ │за совершение коррупционных правонарушений │ │
└────┴──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
ГУВД - Главное управление внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КФК - Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга
КЭРППТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 18 декабря 2009 года.
Регистрационный № 8480.
