ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. № 500
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ
И ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕГО КОЛЛЕГИИ
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 25.09.2008 № 395
, от 23.11.2009 № 498
)
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение
о Департаменте по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение
о Коллегии Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июля 1998 года № 319 "О Положении Департамента по печати и средствам массовой информации при Правительстве Республики Саха (Якутия)".
4. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 декабря 2007 г. № 500
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 25.09.2008 № 395
, от 23.11.2009 № 498
)
1. Общие положения
1.1. Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории Республики Саха (Якутия) реализацию государственной политики в области средств массовой информации, телерадиовещания, информационного обмена, печати, издательской и полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)
, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительств Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), распоряжениями вице-президента Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с другими органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. К ведению Департамента относятся организации средств массовой информации, полиграфии и издательского дела, закрепляемые за Департаментом постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета в банках и органах казначейства.
Местонахождение Департамента - 677000, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 31.
2. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение становления и развития единого информационного поля в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия).
2.2. Руководство и координация деятельности предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), находящихся в ведении Департамента.
2.3. Участие в разработке организационно-правовых основ и механизмов реализации государственной политики в области средств массовой информации на территории Республики Саха (Якутия) и взаимодействие с органами государственной власти и хозяйствующих субъектов.
2.4. Участие в реализации федеральных и республиканских программ развития материально-технической базы и государственной поддержки средств массовой информации.
3. Функции Департамента
Для решения поставленных задач Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет контроль за производственной и финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций, проводит анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем и вырабатывает предложения по их решению, включая подготовку проектов соответствующих правовых актов в сфере средств массовой информации, полиграфии и издательского дела.
(в ред. постановления
Правительства РС(Я) от 25.09.2008 № 395)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий. Составляет сводный план финансово-хозяйственной деятельности по подведомственным организациям и представляет в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).
3.3. Организует балансовые комиссии по вопросам утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, перечисления ими в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) части прибыли, рассматривает анализ экономической эффективности государственных унитарных предприятий, учреждений и отчеты их руководителей. Определяет размер части прибыли подведомственных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в республиканский бюджет.
3.4. Участвует в установленном порядке в работе ликвидационных комиссий и комиссий по реорганизации подведомственных организаций и в процедурах банкротства предприятий-должников.
3.5. Осуществляет в пределах компетенции Департамента контроль за соблюдением Конституции
(Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) и реализацией в республике нормативных правовых актов Российской Федерации.
3.6. Организует разработку и реализацию целевых ведомственных программ государственной поддержки средств массовой информации, полиграфии и издательского дела.
3.7. Разрабатывает и реализует в установленном порядке меры по государственной поддержке средств массовой информации, а также подведомственных Департаменту организаций.
3.8. Получает и распределяет средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемые на выполнение мероприятий в соответствии с пунктом 3.7
настоящего раздела и осуществляет ведомственный контроль их целевого и рационального использования.
3.9. Вырабатывает предложения по совершенствованию деятельности подведомственных организаций.
3.10. Вносит учредителю и собственнику предложения о реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.
3.11. Участвует в реализации государственной политики в области охраны труда и осуществляет государственное управление охраной труда в подведомственных организациях.
3.12. Согласовывает штатные расписания подведомственных предприятий и учреждений.
3.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
3.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.
3.15. Проводит в установленном порядке размещение государственных заказов и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере средств массовой информации, полиграфии и издательского дела.
3.16. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте и его подведомственных организациях.
3.17. Определяет предмет и цели деятельности подведомственных Департаменту государственных унитарных предприятий и учреждений, согласовывает их учредительные документы;
заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений;
проводит аттестацию руководителей и заместителей руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений;
контролирует соблюдение уставов подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений, исполнение трудовых договоров их руководителями.
3.18. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти республики и органами местного самоуправления, заключает с ними договоры и соглашения о сотрудничестве.
3.19. Участвует в установленном законодательством порядке в деятельности международных организаций, содействует развитию региональных и зарубежных связей по направлениям деятельности Департамента, обмену опытом работы.
3.20. Ведет единую кадровую политику в подведомственных организациях, организует подготовку и переподготовку кадров. Организует и совершенствует систему подготовки кадров в сфере средств массовой информации, полиграфии и издательского дела.
3.21. Осуществляет профессиональную подготовку работников аппарата Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.22. Разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций по предоставлению государственных услуг.
3.23. Организует выставочно-ярмарочную деятельность по направлениям, отнесенным к ведению Департамента.
3.24. Организует научно-практические конференции, съезды, конгрессы и семинары.
3.25. Утверждает положение о ведомственных знаках и наградах.
3.26. Обеспечивает опубликование нормативных правовых актов в республиканских средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством.
3.27. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.
(п. 3.27 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 23.11.2009 № 498)
3.28. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), а также их проектов.
(п. 3.28 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 23.11.2009 № 498)
3.29
. Осуществляет другие функции в пределах своих полномочий.
4. Полномочия Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых актов, ненормативных актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2. Участвовать в разработке и реализации республиканских, муниципальных, межрегиональных, международных проектов и программ по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.3. Привлекать внебюджетные и другие финансовые источники, материально-технические средства для развития средств массовой информации.
4.4. Запрашивать от соответствующих государственных и муниципальных органов, организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач.
4.5. Привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных и экспертных работ, консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, создавать временные творческие коллективы.
4.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти и иных организаций.
4.7. Представлять интересы Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции во всех федеральных, республиканских и иных организациях, в том числе зарубежных.
4.8. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды и знаки.
4.9. Представлять кандидатуры представителей средств массовой информации, полиграфии и издательского дела на присвоение почетных званий и награждение грамотами по видам деятельности.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
5.2. Руководитель имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
5.3. Руководитель Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
5.4. Руководитель Департамента:
руководит деятельностью Департамента, обеспечивает решение стоящих перед ним задач;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Департамента в соответствии с нормативами, установленными актами Республики Саха (Якутия);
утверждает (согласовывает) уставы редакций средств массовой информации и заключает договоры о профессиональной деятельности с главными редакторами в соответствии с решениями учредителя республиканских средств массовой информации - Правительства Республики Саха (Якутия);
представляет предложения о назначении и освобождении руководителей подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций, в том числе средств массовой информации, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия) и (или) учредительными документами организаций;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента;
проводит аттестацию руководителей подведомственных организаций и их заместителей;
проверяет соблюдение уставной деятельности подведомственных организаций, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями;
обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с органами государственной и муниципальной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту сотрудников Департамента;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли и сотрудников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
утверждает внутренний регламент Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента;
назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента (с учетом реализации нормативных актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с порядком формирования структуры органов исполнительной власти и соотношения категорий должностей государственных гражданских служащих);
представляет интересы и права Департамента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
руководитель вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям;
в установленном порядке и в пределах его компетенции издает приказы, являющиеся обязательными для работников Департамента, подведомственных предприятий и организаций, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.5. В Департаменте образуется Коллегия в составе руководителя (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей и ответственных работников органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), руководителей средств массовой информации, издательств и полиграфии, представителей общественных организаций и иных лиц. Положение о Коллегии и его персональный состав утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
5.6. При Департаменте могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах, комиссиях и их составы утверждаются руководителем Департамента.
5.7. Финансирование расходов на содержание аппарата Департамента осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
6. Ответственность Департамента
6. Департамент в лице руководителя несет ответственность за:
6.1. Надлежащее выполнение возложенных на него задач и осуществление своих функций.
6.2. Достоверность информации, представляемой в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти.
6.3. Правильность и юридическую законность осуществляемых Департаментом и его структурными подразделениями действий.
6.4. Соблюдение установленных правил работы с документами.
6.5. Соблюдение трудовой дисциплины и распорядка дня работниками Департамента.
6.6. Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе.
6.7. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности.
7. Прекращение деятельности
7.1. Прекращение деятельности Департамента может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Имущество ликвидируемого Департамента после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Департамента передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
7.4. При ликвидации или реорганизации Департамента архивные документы в упорядоченном состоянии передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).
В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 декабря 2007 г. № 500
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Коллегия Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Коллегия) образована в соответствии с Положением
о Департаменте по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Департамент).
1.2. Коллегия является совещательным органом и в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)
, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.
II. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению
на заседаниях коллегии
2.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает:
ход реализации программ, исполняемых Департаментом;
вопросы координации деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере развития средств массовой информации, полиграфии и издательского дела;
анализ состояния средств массовой информации, полиграфии и издательского дела;
исполнение других программ, в реализации которых участвует Департамент;
проблемы эффективности использования финансовых и других средств, направляемых на развитие средств массовой информации, полиграфии и издательского дела;
проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, относящиеся к компетенции Департамента;
вопросы по установлению связей с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации;
отчеты руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении Департамента, о выполнении установленных заданий, решений и поручений Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
прогноз и объем поступлений в республиканский бюджет средств от организаций средств массовой информации, полиграфии и издательского дела (ГУПов и акционерных обществ);
проекты правовых актов, подготавливаемых Департаментом, вносимых в Правительство Республики Саха (Якутия), и предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство;
подбор и расстановку, подготовку и переподготовку кадров в сфере средств массовой информации, полиграфии и издательского дела;
ходатайства о представлении работников отрасли средств массовой информации, полиграфии и издательского дела к государственным наградам и присвоению почетных званий.
III. Организация заседаний Коллегии
3.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Оно правомочно при наличии на заседании не менее половины членов Коллегии.
3.2. Председательствует на заседаниях Коллегии руководитель Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - руководитель), а в его отсутствие - заместитель руководителя.
3.3. Повестка дня заседания утверждается председателем Коллегии. Изменения в повестку дня могут быть внесены по предложению членов Коллегии.
3.4. Повестка дня заседания Коллегии рассылается членам Коллегии, заинтересованным лицам не позднее, чем за три дня до заседания Коллегии.
3.5. Вносимые на обсуждение Коллегии вопросы должны сопровождаться следующими материалами:
краткая докладная записка, подписанная руководителем структурного подразделения Департамента и согласованная с заместителем руководителя, курирующим данный вопрос;
проект разрабатываемого нормативного акта (иного документа) или справка с изложением существа вопросов, выводов, предложений, обоснований, а в необходимых случаях - с расчетами эффективности намечаемых мероприятий;
проект решения (распоряжения, приказа, протокольной записи) Департамента, согласованного с соответствующими структурными подразделениями;
необходимые справочные материалы;
список приглашенных.
3.6. Решения Коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Коллегии. При равном количестве голосов окончательное решение принимает председательствующий.
3.7. В случае разногласий с Коллегией председатель Коллегии докладывает о возникших разногласиях Правительству Республики Саха (Якутия). Члены Коллегии вправе сообщить мнение Коллегии Правительству Республики Саха (Якутия).
3.8. Протокол заседания и принятые решения подписываются председателем и ответственным секретарем Коллегии.
3.9. Решения Коллегии оформляются постановлениями Коллегии и утверждаются руководителем, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя.
3.10. Решения Коллегии дорабатываются отделами, готовившими вопрос, в трехдневный срок.
3.11. Решения Коллегии направляются членам Коллегии, отделам и другим заинтересованным лицам в течение пяти дней после подписания.
3.12. Материалы Коллегии оформляются в дело ответственным секретарем Коллегии и по истечении установленного срока сдаются в установленном порядке на хранение в госархив.
IV. Состав Коллегии
Состав Коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению руководителя.
В состав Коллегии входят руководитель, его заместители (по должности), руководители отдельных структурных подразделений Департамента, а также иные лица.
Председателем Коллегии является руководитель, который руководит деятельностью Коллегии и организует ее работу. В случае его отсутствия функции председательствующего выполняет заместитель руководителя.
Из состава Коллегии избирается (или назначается) ответственный секретарь коллегии.
V. Права членов Коллегии
Члены Коллегии имеют право:
а) участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях Коллегии и при наличии возражений или замечаний представлять в письменном виде свое особое мнение (в случае необходимости привлекать эксперта или специалиста);
б) вносить председателю Коллегии предложения о проведении внеочередного заседания Коллегии по вопросам, требующим оперативного решения;
в) голосовать на заседаниях Коллегии;
г) сообщать мнение Коллегии Правительству Республики Саха (Якутия).
VI. Контроль за выполнением решений Коллегии
6.1. Контроль за выполнением решений Коллегии возлагается на должностное лицо (организации, находящейся в ведении Министерства), указанное в решении.
Контроль за изданием приказа (распоряжения), принимаемого во исполнение решения Коллегии, возлагается на соответствующее подразделение Департамента и ответственного секретаря Коллегии.
6.2. Контроль за представлением и рассылкой материалов осуществляет ответственный секретарь Коллегии.
6.3. При необходимости продления срока исполнения решения Коллегии лицо (подразделение), которому поручено выполнение решения, через ответственного секретаря представляет председателю Коллегии мотивированную докладную записку.
О решении председателя по этому вопросу ставится в известность ответственный секретарь Коллегии и соответствующее подразделение Департамента.
6.4. По окончании года ответственный секретарь Коллегии представляет председателю Коллегии справку о результатах выполнения решений Коллегии. При необходимости этот вопрос докладывается на заседании Коллегии.
