АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2009 г. по делу № А71-4906/2009-А5
Резолютивная часть решения объявлена 8 мая 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 12 мая 2009 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н. Симонова,
при ведении протокола судебного заседания судьей В.Н. Симоновым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ирека Фаизовича, г. Ижевск,
в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:
заявителя - Четаева Т.Н., старший государственный инспектор, по доверенности от 15.12.2008 г. № 237,
ответчика - не явился, почтовое уведомление № 09748 от 20.04.2009 г.,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики.
Отдел (инспекция) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования (далее - Управление Ростехрегулирования) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении предпринимателя Ибрагимова Ирека Фаизовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
на основании распоряжения начальника Управления Ростехрегулирования от 16.03.2009 г. № 40-Р проведена проверка предпринимателя Ибрагимова И.Ф. по юридическому адресу: г. Ижевск, ул. Автономная, 89 - 13, на предмет соблюдения им обязательных требований государственных стандартов реализуемой продукции - специи, пряности.
Управлением Ростехрегулирования произведен отбор изделий для проверки на соответствие требованиям государственных стандартов. Результаты оформлены актом отбора образцов от 06.04.2009 г. (л.д. 15).
В ходе проверки установлено, что отобранные образцы продукции - перец красный молотый (сертификат соответствия РОСС RU.АЯ41.Н02675), по микробиологическим показателям не соответствует обязательным стандартам СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", индекс 1.6.8.1.
Указанные нарушения отражены в акте проверки от 15.04.2009 г. № 40, а также в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2009 г. № 16, в котором указано, что предпринимателем Ибрагимовым И.Ф. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4, 11 - 14).
15.04.2009 г. предпринимателю Ибрагимову И.Ф. выдано предписание № 40 об устранении нарушений обязательного стандарта СанПиН 2.3.2.1078-01 (л.д. 5)
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении предпринимателя Ибрагимова И.Ф. к административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Пунктом 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Статьей 18 Закона предусмотрено, что сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в целях удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг и иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров, содействия приобретателям в комплектном выборе продукции, работ, услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1013 (в редакции от 17.12.2005 г.) утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Пищевая продукция включена в названный перечень как товар, подлежащий обязательной сертификации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1992 г. требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
На основании ч. 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав совершенного ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе актом отбора образцов от 06.04.2009 г., актом проверки от 15.04.2009 г. № 40, протоколом об административном правонарушении от 15.04.2009 г. № 16.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормы процессуального права при рассмотрении дела административным органом соблюдены, что подтверждается материалами административного производства по делу.
Принимая во внимание совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить минимальный размер административного штрафа по ч. 2 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ в сумме 1000 руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ирека Фаизовича, 13 ноября 1966 года рождения, место рождения: г. Ижевск, зарегистрированного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Автономная, д. 89, кв. 13, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней начиная с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, ИНН 5262130969, КПП 526201001, УФК Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, код бюджетной классификации 17211601000010000140, код ОКАТО 22401000000.
3. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
4. Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
В.Н.СИМОНОВ
