АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2006 г. № 1508
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 12.07.2007 № 786
, от 08.08.2008 № 984
,
от 03.12.2008 № 1441
, от 01.10.2009 № 1165
)
На основании статей 71
, 75
Устава (Основного закона) Тамбовской области и в соответствии с Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 № 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости", Постановлением
администрации области от 05.12.2005 № 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области", в целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
утвердить Положение
об управлении занятости населения Тамбовской области согласно приложению.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 25.12.2006 № 1508
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 12.07.2007 № 786
, от 08.08.2008 № 984
,
от 03.12.2008 № 1441
, от 01.10.2009 № 1165
)
1. Общие положения
1.1. Управление занятости населения Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения, входит в систему органов исполнительной власти области и в систему государственной службы занятости населения.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, Уставом
(Основным законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.
1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.
(п. 1.5 в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 03.12.2008 № 1441)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.
1.7. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные областные государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости).
1.8. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области.
1.9. Юридический адрес: ул. Зои Космодемьянской, 6, г. Тамбов, 392000.
1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. разработка территориальной программы содействия занятости населения на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по ее реализации на территории Тамбовской области;
2.1.2. организация работы по обеспечению государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам;
2.1.3. определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан.
3. Функции Управления
3.1. Управление осуществляет в пределах компетенции субъекта Российской Федерации следующие функции:
3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты законов области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам занятости населения, обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;
3.1.2. разрабатывает и реализует программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
реализует региональную программу Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
(абзац введен Постановлением
администрации Тамбовской области от 12.07.2007 № 786)
3.1.3. осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
приемом на работу инвалидов и иных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
3.1.4. обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;
3.1.5. обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:
содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информированию о положении на рынке труда на территории Тамбовской области;
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организации проведения оплачиваемых общественных работ;
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
содействию самозанятости населения;
выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;
3.1.6. осуществляет:
проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовку предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области;
(абзац введен Постановлением
администрации Тамбовской области от 12.07.2007 № 786)
3.1.7. участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
3.1.8. обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит предложения по его совершенствованию;
3.1.9. организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
3.1.10. обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Тамбовской области;
3.1.11. организует работу и контролирует деятельность центров занятости;
3.1.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;
3.1.13. выполняет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;
3.1.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке;
3.1.15. оказывает организационно-методическую помощь центрам занятости в подготовке документации;
3.1.16. рассматривает письма, заявления и обращения граждан, предприятий, организаций, учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4. Права
4.1. Управление с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;
4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления деятельности Управления;
4.1.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4.1.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
4.1.5. направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;
4.1.6. учреждать почетную грамоту Управления;
4.1.7. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.8. передавать функции государственного заказчика подведомственным Управлению центрам занятости.
5. Организация деятельности
5.1. Структура Управления:
начальник Управления;
первый заместитель начальника Управления;
заместитель начальника Управления;
финансово-бухгалтерский отдел;
контрольно-ревизионный отдел;
отдел правового обеспечения и управления персоналом;
отдел координации работы подведомственных учреждений;
отдел профессионального обучения и профориентации;
отдел трудовой миграции и содействия переселению соотечественников;
отдел информационных технологий и автоматизации;
отдел программ занятости и рынка труда;
административно-хозяйственный отдел.
(п. 5.1 в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 01.10.2009 № 1165)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
5.3. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, издает приказы в пределах своей компетенции;
представляет интересы Управления в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, организациях области, в отношениях с физическими лицами;
распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;
имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
подписывает служебную документацию;
утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления и смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 03.12.2008 № 1441)
(см. текст в предыдущей редакции
)
представляет в установленном порядке главе администрации области предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости, смету доходов и расходов на их содержание в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;
формирует и представляет главе администрации области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;
подготавливает и обеспечивает представление главе администрации области в установленные сроки формы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и подведомственных Управлению центров занятости;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления, служебный распорядок, должностные регламенты, положение об оплате труда в Управлении;
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 12.07.2007 № 786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
принимает решения о назначении на должность, освобождении от должности и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных центров занятости, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
распределяет обязанности и определяет ответственность заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и других работников Управления;
утверждает положение о премировании работников Управления;
направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;
представляет в установленном порядке в администрацию области уставы центров занятости и предложения о внесении изменений в них;
осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
утверждает ежегодный, ежеквартальный и еженедельный планы работы Управления и ежегодные, ежеквартальные показатели деятельности подведомственных Управлению центров занятости, а также отчеты об их исполнении;
организует проведение в подведомственных Управлению центрах занятости проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, в том числе с привлечением контрольно-надзорных органов;
представляет в администрацию области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений - центров занятости, подведомственных Управлению;
представляет в установленном порядке работников Управления и работников центров занятости, подведомственных Управлению, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Тамбовской области.
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 12.07.2007 № 786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4. Управление организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Управления.
5.5. Управление:
5.5.1. разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.5.2. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.5.3. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Тамбовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.5.4. организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.5.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
6. Взаимоотношения
Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения - центры занятости во взаимодействии в установленном порядке с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, администрацией области, структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение возложенных на Управление задач и функций в установленной сфере деятельности, неиспользование предоставленных ему прав.
7.2. Государственные гражданские служащие несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, неиспользование предоставленных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, должностных регламентов.
7.3. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение своих трудовых обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка Управления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
