МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2006 г. № 4535-1/п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В целях обеспечения эффективного управления муниципальным сектором экономики, в соответствии с Положением
о порядке управления объектами муниципальной собственности г. Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинской городской Думы от 05.11.2003 № 916, руководствуясь действующим законодательством РФ, Уставом
городского округа Тольятти, постановляю:
1. Утвердить Порядок
списания основных средств, являющихся объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - Порядок) (приложение № 1).
2. Департаменту по управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти (Вахтин А.И.) и руководителям отраслевых органов мэрии городского округа Тольятти организовать работу соответствующих служб и подразделений в соответствии с указанным в пункте 1
настоящего Постановления Порядком.
3. Руководителям отраслевых органов мэрии городского округа Тольятти довести указанный в пункте 1
настоящего Постановления Порядок
до сведения муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
4. Признать утратившим силу Постановление
мэра г. Тольятти от 30.10.2002 № 129-1/п "Об утверждении Порядка списания основных средств, находящихся на балансе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также имущества, являющегося муниципальной казной, и исключения из раздела муниципальной казны реестра муниципальной собственности г. Тольятти" с момента подписания настоящего Постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Ренца Н.А.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Постановлению мэра
городского округа Тольятти
от 05.06.2006 № 4535-1/п
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Настоящий Порядок регулирует вопросы списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам, в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ № 34н от 29.07.1998 (в ред. Приказов Минфина РФ № 107н от 30.12.1999, № 31н от 24.03.2000 с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 23.08.2000 № ГКПИ 00-645), Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ № 25н от 10.02.2006, Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина РФ № 26н от 30 марта 2001 г. (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2002 № 45н), Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина РФ № 91н от 13.10.2003, Положением
о порядке управления объектами муниципальной собственности г. Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинской городской Думы № 916 от 05.11.2003.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на объекты учета основных средств, являющиеся муниципальной собственностью городского округа Тольятти:
- принятые к бухгалтерскому учету муниципальных предприятий (переданные в хозяйственное ведение), муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений (закрепленные на праве оперативного управления);
- принятые к бухгалтерскому учету органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
- учитываемые в реестре
муниципальной собственности городского округа Тольятти в разделе муниципальной казны городского округа Тольятти.
1.2. Действия, совершаемые распорядителем муниципальной казны городского округа Тольятти в отношении муниципального имущества, учитываемого в реестре муниципальной собственности городского округа Тольятти в разделе муниципальной казны городского округа Тольятти, регулируются Порядком
формирования, учета и управления муниципальной казной городского округа Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинской городской Думы № 302 от 07.12.2005.
1.3. Списанию с бухгалтерского учета муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (в дальнейшем именуемых муниципальными организациями), органов местного самоуправления городского округа Тольятти подлежат жилые и нежилые помещения, здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, мягкий инвентарь, драгоценности и ювелирные изделия, прочие основные средства по следующим основаниям:
а) пришедшие в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;
б) морально устаревшие;
в) в связи со строительством, расширением, реконструкцией и техническим перевооружением предприятий, цехов или других объектов.
1.4. Основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть переданы другим муниципальным организациям или органам местного самоуправления либо реализованы в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
1.5. В случаях нарушения настоящего Порядка при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
2. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
2.1. Определение непригодности основных средств
и составление соответствующих документов
балансодержателем (распорядителем казны)
2.1.1. Для определения непригодности объектов учета основных средств, невозможности или нецелесообразности их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание в муниципальных организациях и в органах местного самоуправления приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер), и лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
Определение непригодности основных средств, составляющих муниципальную казну городского округа Тольятти, является компетенцией распорядителя - Департамента по управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти (далее по тексту - ДУМИ). ДУМИ, по мере необходимости, создает комиссию по списанию основных средств.
В организациях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, дополнительно в состав постоянно действующей комиссии включаются руководители групп учета или другие работники этой бухгалтерии.
В компетенцию комиссии входит:
а) осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;
б) установление причин списания объекта (износ, реконструкция, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие);
в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка; контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдача на соответствующий склад;
д) подготовка акта о списании основных средств по унифицированным формам № ОС-4, № ОС-4а, № ОС-4б, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7; подготовка акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143), акта о списании исключенной из библиотеки литературы (форма по ОКУД 0504144).
При списании с бухгалтерского учета муниципальных организаций и органов местного самоуправления основных средств, выбывших вследствие аварий, к акту о списании прилагается акт об аварии, материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.
Составленные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем муниципальной организации (органа местного самоуправления) или, в случае с казной, руководителем органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, и удостоверяются печатью.
В тех случаях, когда оборудование списывается в связи со строительством новых, расширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующих предприятий, цехов и других объектов, комиссия должна проверить соответствие предъявленного к списанию оборудования предусмотренному в плане расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, цехов (производств), утвержденном соответствующим отраслевым органом мэрии городского округа Тольятти, и сделать в акте на их списание ссылку на пункт и дату утверждения плана.
2.1.2. В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководитель органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ. Материалы расследования и приказ руководителя муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководителя органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, о принятых мерах представляются в ДУМИ.
2.1.3. По результатам работы комиссии руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления направляет в ДУМИ ходатайство о списании муниципального имущества, согласованное соответствующим отраслевым органом мэрии городского округа Тольятти (для муниципальных организаций, в случае списания основных средств до истечения установленного срока службы), акты о списании основных средств и другие необходимые документы (предусмотренные в п.п. 2.1.1
, 2.1.2
, 2.2
настоящего Порядка).
2.1.4. Списание муниципального имущества, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без согласия ДУМИ не допускается (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 2.2.4
, 2.2.5
).
2.2. Особенности списания основных средств
2.2.1. Списание объектов недвижимого имущества
При списании объектов недвижимого имущества - зданий, помещений, сооружений (кроме малых архитектурных форм, навесов, эстакад и т.п.) руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководитель органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, после получения справки о техническом состоянии объекта недвижимости, составленной специалистами МП "Инвентаризатор", создает комиссию по проверке технического состояния предлагаемых к списанию основных средств с участием представителей ДУМИ, отраслевого органа мэрии городского округа Тольятти, Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти (при списании имущества муниципальной казны), МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи мэрии г. Тольятти", Департамента по строительству и архитектуре мэрии городского округа Тольятти. Комиссией составляется акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в котором содержится подробное описание объекта недвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивных элементов. В акте должна быть отражена целесообразность списания объекта или должен содержаться мотивированный отказ в списании. К акту прикладывается справка о техническом состоянии объекта недвижимости, составленная специалистами МП "Инвентаризатор".
2.2.2. Списание автотранспортных средств
При списании автотранспортных средств руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководитель органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, в дополнение к документам, указанным в п. 2.1.3
настоящего Порядка, прикладывает заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт). Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) составляется по обращению руководителя муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководителя органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, специалистами организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств, в соответствии с разрешенной Уставом организации деятельностью. Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дата проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
После оформления технического заключения (дефектного акта) руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководитель органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, создает комиссию по проверке технического состояния предлагаемого к списанию имущества, с участием представителей ДУМИ, Транспортного управления мэрии городского округа Тольятти, отраслевого органа мэрии городского округа Тольятти, Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти (при списании имущества муниципальной казны). Комиссией, на основании заключения о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектного акта) и проведенного осмотра автотранспортного средства, составляется акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в котором должна быть отражена целесообразность списания или должен содержаться мотивированный отказ в списании.
2.2.3. Списание компьютерной техники, оргтехники, сложной
бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры
При списании компьютерной техники, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры стоимостью свыше 10000 руб., а также при списании данных объектов до истечения установленного срока службы руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления или руководитель органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности, в дополнение к документам, указанным в п. 2.1.3
настоящего Порядка, прикладывает заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт).
Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется по обращению руководителя муниципальной организации специалистами организаций, оказывающих услуги по ремонту соответствующего оборудования. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дата проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
2.2.4. Списание основных средств балансовой стоимостью
до 10000 руб., находящихся в хозяйственном ведении
муниципальных унитарных предприятий
Объекты основных средств стоимостью не более 10000 рублей за единицу или иного лимита, установленного в учетной политике исходя из технологических особенностей, а также приобретенные книги, брошюры и т.п. издания разрешается списывать на затраты на производство (расходы на продажу) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. В целях обеспечения сохранности этих объектов в производстве или при эксплуатации руководитель муниципального унитарного предприятия должен организовать надлежащий контроль за их движением.
Руководитель муниципального унитарного предприятия ежегодно, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, направляет в ДУМИ копии приказов о списании, реестр списанного имущества (на бумаге и в электронном виде). Акты о списании по унифицированным формам в ДУМИ не представляются.
2.2.5. Списание основных средств, находящихся на балансах
муниципальных учреждений, органов местного самоуправления
и их структурных подразделений без предварительного
согласования собственника
Муниципальные учреждения, органы местного самоуправления и их структурные подразделения самостоятельно (без предварительного согласования собственника в лице уполномоченного структурного подразделения мэрии городского округа Тольятти) производят списание следующих объектов муниципального имущества:
- не пригодных к дальнейшей эксплуатации объектов учета основных средств стоимостью до 10000 рублей включительно с начисленной амортизацией в размере 100% стоимости (определение непригодности объектов к дальнейшей эксплуатации относится к компетенции постоянно действующей комиссии муниципального учреждения и органа местного самоуправления). Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации;
- объектов учета основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно;
- белья (рубашки, сорочки, халаты и т.п.), постельного белья и принадлежностей (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.), одежды и обмундирования, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т.п.), обуви, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т.п.), спортивной одежды и обуви (костюмы, ботинки и т.п.) на счете 010108000 "Мягкий инвентарь";
- посуды в составе счета 010106000 "Производственный и хозяйственный инвентарь".
Сведения о произведенном в отчетном году списании имущества, указанного в п. 2.2.5
настоящего Порядка, представляются в ДУМИ ежегодно, одновременно со сдачей бухгалтерской отчетности за отчетный год, в виде реестра списанного имущества (на бумаге и в электронном виде). Акты о списании по унифицированным формам в ДУМИ не представляются.
2.3. Участие отраслевых органов мэрии городского округа
Тольятти в работе комиссий по списанию основных средств
2.3.1. Руководители отраслевых органов мэрии городского округа Тольятти обязаны выделять представителей для участия в работе комиссий по проверке технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в случаях, предусмотренных п.п. 2.2.1
, 2.2.2
настоящего Порядка.
2.3.2. Руководители отраслевых органов мэрии городского округа Тольятти обязаны в течение 10 дней с момента обращения муниципальной организации согласовать списание имущества (только в случаях преждевременного выхода из строя) или предоставить обратившейся стороне мотивированный отказ в списании.
2.4. Подготовка организационно-распорядительных документов
2.4.1. Департамент по управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти в течение 30 дней с момента представления муниципальной организацией или органом местного самоуправления всех необходимых документов подготавливает соответствующий организационно-распорядительный документ о даче согласия на списание муниципального имущества.
2.4.2. ДУМИ по своему усмотрению вправе создать дополнительную комиссию по проверке технического состояния предлагаемого к списанию муниципального имущества.
2.4.3. При списании объектов недвижимого имущества ДУМИ подготавливает и направляет на согласование соответствующий проект постановления мэра городского округа Тольятти.
2.4.4. В случае если представленные муниципальной организацией или органом местного самоуправления документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, ДУМИ вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего Порядка.
2.4.5. После получения уведомления от муниципальной организации или органа местного самоуправления о списании муниципального имущества ДУМИ осуществляет исключение имущества из реестра муниципальной собственности городского округа Тольятти в порядке, установленном Положением
об учете муниципального имущества городского округа Тольятти и ведении реестра муниципальной собственности городского округа Тольятти.
2.5. Отражение списания основных средств
в бухгалтерском учете
2.5.1. Руководитель муниципальной организации или органа местного самоуправления после получения организационно-распорядительного документа о даче согласия на списание муниципального имущества обязан:
- в срок до 1-го числа следующего месяца отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;
- снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
- произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.
При списании объекта недвижимого имущества руководитель муниципальной организации (органа местного самоуправления) или распорядитель казны обязан произвести снос объекта, снять объект недвижимого имущества с технического учета, провести работу по исключению объекта недвижимого имущества из "Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (на объекты, зарегистрированные в установленном действующим законодательством РФ порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.5.2. Руководитель муниципальной организации (органа местного самоуправления) обязан уведомить ДУМИ о списании муниципального имущества. При списании объекта недвижимости руководитель муниципальной организации (органа местного самоуправления) направляет в ДУМИ акт о сносе объекта недвижимости.
2.5.3. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципальной организации (органа местного самоуправления) в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. В случае выявления нарушений настоящего Порядка руководителем муниципальной организации (органа местного самоуправления) ДУМИ доводит информацию до руководителя соответствующего отраслевого органа мэрии городского округа Тольятти и (или) до заместителя мэра, руководителя аппарата. Руководитель муниципальной организации несет личную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ о труде и заключенным с ним трудовым договором.
