Утвержден
Постановлением
главы муниципального образования,
председателем Рязанской городской Думы
от 29 апреля 2009 г. № 41
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ХРАНЕНИЯ
ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2. Настоящий Порядок распространяется как на вновь заключаемые договоры, так и на внесение изменений и дополнений в действующие договоры.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется:
1) на отношения, возникающие при оформлении договоров в форме электронных документов;
2) на трудовые договоры, заключаемые в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
1.4. Разделы 2
и 3
настоящего Порядка не распространяются на муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
1.5. Все разногласия, возникающие в процессе заключения и после заключения договоров, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
2. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ,
ПОДПИСАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ
2.1. Проекты договоров (в том числе соглашений, контрактов, далее именуемых - договоры либо контракты) подготавливаются специалистами структурных подразделений аппарата Рязанской городской Думы либо стороной - участницей договора.
2.2. Подготовка договора к подписанию, проверка репутации другой договаривающейся стороны по реестру недобросовестных поставщиков администрации города Рязани и Рязанской городской Думы, получение необходимых согласований производятся структурным подразделением аппарата Рязанской городской Думы, в компетенцию которого входит круг вопросов по предмету договора.
2.3. Для заключения договора представляются следующие документы:
1) служебная записка, обосновывающая необходимость заключения договора;
2) проект договора в количестве экземпляров, равном числу договаривающихся сторон;
3) заверенная копия документа о регистрации (копия устава или другие учредительные документы) юридического лица;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя другой договаривающейся стороны.
2.4. Процессу подписания служебной записки предшествует согласование стоимости и наименования приобретаемых товаров, оказания услуг или выполненных работ в соответствии с перечнем категорий товаров и услуг и реестром договоров и муниципальных контрактов, заключенных Рязанской городской Думой.
Служебная записка составляется на имя руководителя аппарата Рязанской городской Думы, визируется исполнителем документа, начальником отдела главного бухгалтера и подписывается начальником структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, в подчинении которого находится исполнитель документа.
2.5. Процессу подписания проекта договора предшествуют его полистное визирование исполнителем документа (с указанием фамилии, инициалов и телефона на оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углу) и юридическая экспертиза должностным лицом управления правового обеспечения Рязанской городской Думы.
2.6. При проведении юридической экспертизы должностное лицо управления правового обеспечения Рязанской городской Думы осуществляет полистное визирование проекта договора и при наличии замечаний, установленных противоречиях действующему законодательству готовит правовое заключение. Наличие замечаний отражается должностным лицом управления правового обеспечения Рязанской городской Думы при визировании последнего листа проекта договора (на листе основного текста договора, на котором располагаются подписи сторон).
2.7. Проект договора подлежит согласованию:
1) начальником структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, в подчинении которого находится должностное лицо, ответственное за подготовку проекта договора;
2) начальником управления правового обеспечения Рязанской городской Думы;
3) руководителем аппарата Рязанской городской Думы;
4) начальником отдела главного бухгалтера (при заключении договоров, предусматривающих финансовые обязательства, исполнение которых будет осуществляться из средств бюджета города Рязани);
5) иными должностными лицами, в компетенцию которых входит круг затрагиваемых в проекте договора вопросов.
Ответственность за полноту согласования проекта договора возлагается на структурное подразделение аппарата Рязанской городской Думы, отвечающее за подготовку проекта договора.
2.8. Замечания должностных лиц, принимающих участие в согласовании проекта договора, оформляются на отдельном листе. При этом виза согласующего лица сопровождается пометкой "Замечания прилагаются".
2.9. Согласующие визы должностных лиц Рязанской городской Думы (кроме случаев полистного визирования) проставляются на лицевой либо на оборотной стороне последнего листа основного текста договора. Допускается составление отдельного листа согласования с указанием реквизитов договора, подлежащего согласованию.
2.10. Все служебные отметки должностных лиц Рязанской городской Думы делаются только на экземпляре договора, подлежащего хранению в Рязанской городской Думе.
2.11. Договоры передаются на подпись главе муниципального образования, председателю Рязанской городской Думы руководителем аппарата Рязанской городской Думы.
2.12. Подписанный договор подлежит регистрации в день подписания. Ответственность за представление договора к регистрации возлагается на структурное подразделение аппарата Рязанской городской Думы, ответственное за его подготовку.
2.13. Процесс подготовки, согласования, подписания, регистрации и хранения договоров осуществляется по схеме согласно приложению № 3
к настоящему Порядку.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОГОВОРОВ
3.1. Структура, содержание и оформление договора должны отвечать его цели и соответствовать всем требованиям к сделкам, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Проект договора печатается в количестве, соответствующем количеству сторон - участников договора, на стандартных листах бумаги формата А4.
Все страницы договора нумеруются арабскими цифрами, которые проставляются с правой стороны нижнего поля.
3.3. На первой странице документа в центре текстового поля прописными буквами полужирным шрифтом печатается слово "ДОГОВОР" ("СОГЛАШЕНИЕ").
3.4. В преамбуле документа указываются юридические наименования участников договора, а также их представителей, уполномоченных на заключение договора, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и документа, подтверждающего их полномочия на подписание договора (устав, положение, доверенность и т.д.).
3.5. Подписи сторон, как правило, располагаются на одном уровне (по горизонтали) и заверяются оттисками печатей сторон.
Если другой стороной договора является федеральный орган государственной власти (его территориальное подразделение) или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, то подписание договора главой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думы предшествует подписанию представителем федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации; подпись представителя федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации в этом случае располагается слева.
Если другой стороной договора является любой другой субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), то подписание договора представителем данной стороны предшествует подписанию главой муниципального образования, председателем Рязанской городской Думы.
3.6. Регистрационный номер договора составляется из регистрационных номеров сторон (через косую черту или дефис), который размещается в продолжение строки со словом "ДОГОВОР" или строкой ниже названия документа.
Дата и место подписания проставляются ниже регистрационных номеров. Дата оформляется словесно-цифровым способом.
Регистрационные номера каждой из сторон и дата могут проставляться ниже подписей уполномоченных на подписание договора лиц.
3.7. Регистрацию договоров осуществляет управление документационного и материально-технического обеспечения Рязанской городской Думы.
3.8. Регистрационный учет договоров ведется в реестре договоров и муниципальных контрактов, заключенных Рязанской городской Думой по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку.
3.9. Управлением документационного и материально-технического обеспечения Рязанской городской Думы ведется реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
4.1. Необходимость заключения муниципального контракта определяется руководителем структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, в компетенцию которого входит круг вопросов по предмету контракта.
4.2. Руководитель структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, в случае установления необходимости заключения муниципального контракта путем проведения торгов либо запроса котировок, подготавливает заявку на организацию размещения заказа для муниципальных нужд и согласовывает ее с руководителем аппарата Рязанской городской Думы.
4.3. Муниципальный контракт оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4.4. По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Вид заключаемого договора определяется руководителем структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, в компетенцию которого входит круг вопросов по предмету контракта.
4.5. Учет оформленных муниципальных контрактов осуществляется в реестре договоров и муниципальных контрактов, заключенных Рязанской городской Думой по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку с пометкой "К" в графе "№ п/п".
5. ПЕРЕДАЧА ДОГОВОРОВ НА ХРАНЕНИЕ
5.1. Один экземпляр договора, подписанный сторонами и зарегистрированный, хранится в отделе главного бухгалтера с последующей передачей на хранение в архив.
5.2. Контроль за сроками подписания договора другой стороной возлагается на руководителя структурного подразделения аппарата Рязанской городской Думы, ответственного за его подготовку.
5.3. Хранение оригиналов договоров в структурных подразделениях аппарата Рязанской городской Думы, в номенклатуре дел которых данный вид документов не значится, запрещено.
Приложение № 1
к Постановлению
главы муниципального
образования, председателя
Рязанской городской Думы
от 29 апреля 2009 г. № 41
РЕЕСТР
ДОГОВОРОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
┌───┬────────┬──────┬────────┬───────────┬─────────────┬────────┬────────┬───────┬──────┐
│N№ │ Номер │ Дата │ Вид │ Наимено- │ Предмет │ Срок │ Сумма │Отметка│Приме-│
│пп │договора│заклю-│договора│ вание │ договора │действия│договора│ об │чание │
│(К)│ │чения │ │поставщика/│ (краткое │договора│ │испол- │ │
│ │ │ │ │исполнителя│ описание) │ │ │ нении │ │
│ │ │ │ │ ├────────┬────┤ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Наимено-│Цена│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ вание │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼──────┼────────┼───────────┼────────┼────┼────────┼────────┼───────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴────────┴──────┴────────┴───────────┴────────┴────┴────────┴────────┴───────┴──────┘
Приложение № 2
к Постановлению
главы муниципального
образования, председателя
Рязанской городской Думы
от 29 апреля 2009 г. № 41
РЕЕСТР ЗАКУПОК РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
┌──┬──────────────────────────────┬────────────────────┬───────┬──────────┐
│NN│Наименование и местонахождение│Краткое наименование│Цена и │Примечания│
│пп│ поставщиков, подрядчиков и │закупаемых товаров, │ дата │ (номер │
│ │ исполнителей услуг │ работ и услуг │закупки│договора) │
├──┼──────────────────────────────┼────────────────────┼───────┼──────────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└──┴──────────────────────────────┴────────────────────┴───────┴──────────┘
Приложение № 3
к Постановлению
главы муниципального
образования, председателя
Рязанской городской Думы
от 29 апреля 2009 г. № 41
СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ,
РЕГИСТРАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Формирование перечня потребностей структурных подразделений │
│ Рязанской городской Думы на текущий год (ориентировочного) │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│Согласование стоимости и наименования приобретаемых товаров и услуг │
│ в соответствии с перечнем категорий товаров и услуг │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┴──────────────────────────────┐
│Служебная записка (далее - записка) с указанием наименования,│
│стоимости и количества приобретаемых товаров или услуг на имя<────┐
│ руководителя аппарата Рязанской городской Думы │ │
└──────────────────────────────┬──────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 1) Исполнитель документа (визирование записки) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 2) Начальник отдела главного бухгалтера (визирование записки) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 3) Начальник структурного подразделения (подпись записки) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌────────────────────────────┴────────────────────────────┐ НЕТ │
│Руководитель аппарата Рязанской городской Думы (резолюция├──────┘
│ исполнителю) │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
┌───────┴───────┐ ДА
│Проект договора<───────────────────────────┐
└───────┬───────┘ │
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 1) Исполнитель документа (полистное визирование договора) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 2) Должностное лицо управления правового обеспечения Рязанской ││
│ городской Думы (полистное визирование договора) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│3) Начальник структурного подразделения аппарата Рязанской городской││
│ Думы, в подчинении которого находится должностное лицо, ││
│ответственное за подготовку проекта договора (согласование договора)││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 4) Начальник отдела главного бухгалтера (согласование договора) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 5) Начальник управления правового обеспечения (согласование ││
│ договора) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 6) Иные должностные лица, в компетенцию которых входит круг ││
│ затрагиваемых в проекте договора вопросов (согласование договора) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐│
│ 7) Руководитель аппарата Рязанской городской Думы (согласование ││
│ договора) ││
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
┌──────────────────────────┴─────────────────────────────┐ НЕТ │
│Глава муниципального образования, председатель Рязанской├─────┘
│ городской Думы (подпись договора) │
└──────────────────────────┬─────────────────────────────┘
│ ДА
┌─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Регистрация подписанного договора в реестре договоров и реестре │
│закупок, хранение записки и подписанного договора в отделе главного │
│ бухгалтера │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
