АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2009 г. № 3450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ВОЛГОДОНСК" НА 2009-2011 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Областным законом
от 13.05.2008 № 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области", постановлением
Мэра города от 24.04.2008 № 885 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", а также с целью обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличения числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске постановляю:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую Программу
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Волгодонск" на 2009-2011 годы (приложение).
2. Руководителю пресс-службы Администрации города Волгодонска В.А. Худояровой опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2010.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике, промышленности и финансам М.Г. Тена.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Волгодонска
от 09.10.2009 № 3450
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ВОЛГОДОНСК"
НА 2009-2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ВОЛГОДОНСК"
НА 2009-2011 ГОДЫ
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная долгосрочная целевая Программа развития │
│долгосрочной │субъектов малого и среднего предпринимательства в муници-│
│целевой │пальном образовании "Город Волгодонск" на 2009-2011 годы │
│программы │(далее - Программа) │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О раз-│
│разработки │витии малого и среднего предпринимательства в Российской │
│Программы │Федерации"; │
│ │- Областной закон
от 13 мая 2008 года № 20-ЗС "О развитии│
│ │малого и среднего предпринимательства в Ростовской облас-│
│ │ти"; │
│ │- постановление Администрации города Волгодонска │
│ │от 06.10.2009 № 3388 "О разработке проекта долгосрочной │
│ │целевой Программы развития субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства в муниципальном образовании "Город │
│ │Волгодонск" на 2009-2011 годы │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный │Администрация города Волгодонска │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Отдел координации деятельности предприятий промышленности│
│Программы │и малого предпринимательства Администрации города Волго- │
│ │донска │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основная цель │Обеспечение благоприятных условий для развития малого и │
│Программы │среднего предпринимательства, увеличение числа успешно │
│ │работающих субъектов малого и среднего предпринимательст-│
│ │ва в городе │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │- повышение доли продукции, производимой субъектами мало-│
│задачи │го и среднего предпринимательства, в общем объеме │
│Программы │продукции, производимой в городе; │
│ │- содействие в подготовке и повышении квалификации кадров│
│ │для работы в сфере малого и среднего предпринимательства;│
│ │- обеспечение доступа предпринимателей к финансово- │
│ │кредитным ресурсам; │
│ │- содействие деятельности некоммерческих организаций, │
│ │выражающих интересы субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2009-2011 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Структура │1. Характеристика состояния и проблемы развития субъектов│
│Программы, │малого и среднего предпринимательства. │
│перечень │2. Основные цели и задачи Программы. │
│основных │3. Сроки и этапы реализации Программы. │
│направлений │4. Основные разделы мероприятий Программы. │
│и мероприятий │5. Ресурсное обеспечение Программы. │
│ │6. Порядок направления и основные условия использования │
│ │средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого│
│ │и среднего предпринимательства. │
│ │7. Требования к организациям, образующим инфраструктуру │
│ │поддержки субъектов малого и среднего предпринимательст- │
│ │ва. │
│ │8. Управление программой, формы и порядок осуществления │
│ │контроля за реализацией мероприятий Программы. │
│ │9. Перечень мероприятий Программы. │
│ │10. Критерии оценки эффективности реализации мероприятий │
│ │Программы │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │- Отдел координации деятельности предприятий промышленно-│
│Программы │сти и малого предпринимательства Администрации города │
│ │Волгодонска; │
│ │- отдел потребительского рынка товаров, услуг и защиты │
│ │прав потребителей Администрации города Волгодонска; │
│ │- организации, образующие инфраструктуру поддержки малого│
│ │и среднего предпринимательства; │
│ │- общественные объединения предпринимателей; │
│ │- учреждения высшего образования; │
│ │- комитет по управлению имуществом города Волгодонска; │
│ │- коммерческие банки и потребительские кооперативы города│
│ │Волгодонска; │
│ │- средства массовой информации города │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │Средства местного бюджета - 5460 тыс. руб., в т.ч. в 2009│
│и источники │году - 1820,0 тыс. руб.; │
│финансирования│2010 году - 1820,0 тыс. руб.; │
│Программы │2011 году - 1820,0 тыс. руб. │
│ │Средства областного бюджета - в соответствии с плановыми │
│ │ассигнованиями, утвержденными в областном законе об обла-│
│ │стном бюджете на очередной финансовый год, и предоставля-│
│ │емые на условиях софинансирования муниципальным │
│ │образованиям Ростовской области. │
│ │Средства коммерческих банков и кредитных кооперативов - │
│ │4023000 тыс. руб., в т.ч. в │
│ │2009 году - 1080000,0 тыс. руб.; │
│ │2010 году - 1338000,0 тыс. руб.; │
│ │2011 году - 1605000,0 тыс. руб. │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │1. Темп роста числа малых и средних предприятий в Волго- │
│конечные │донске в 2011 году к 2008 году не менее 113,3%. │
│результаты │2. Темп роста среднесписочной численности работающих на │
│реализации │малых и средних предприятиях в 2011 году к 2008 году не │
│Программы │менее 115,1%. │
│ │3. Доля среднесписочной численности работников (без внеш-│
│ │них совместителей) малых и средних предприятий в средне- │
│ │списочной численности (без внешних совместителей) всех │
│ │предприятий и организаций в 2011 году не менее 25,8%. │
│ │4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых │
│ │и средних предприятий в 2011 году к 2008 году не менее │
│ │чем в 2,1 раза. │
│ │5. Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и │
│ │средних предприятиях в 2011 году к 2008 году не менее │
│ │188,8%. │
│ │6. Темп роста поступления единого налога на вмененный до-│
│ │ход в местный бюджет в 2011 году к 2008 году не менее чем│
│ │в 1,6 раза │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль │Администрация города Волгодонска │
│за исполнением│ │
│Программы │ │
└──────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса.
В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого предпринимательства (далее - СМП). Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие города.
Малое предпринимательство в городе Волгодонске развивается с положительной динамикой. Так, только за последние 4 года в этом секторе экономики сформировались следующие результаты деятельности малых предприятий:
┌──────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┐
│ │ 2005 год │ 2006 год │ 2007 год │ 2008 год │ Темп │
│ │ (факт) │ (факт) │ (факт) │ (факт) │ роста │
│ │ │ │ │ │ 2008 г. │
│ │ │ │ │ │к 2005 г.│
├──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Оборот малых │12612651,5│11807553,5│14304452,4│15669381,9│ 124,2 │
│предприятий, │ │ │ │ │ │
│тыс. руб. │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Инвестиции в ос- │ 153830 │ 277143 │ 361445 │ 556224,2 │ 361,5 │
│новной капитал, │ │ │ │ │ │
│тыс. руб. │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Среднесписочная │ 9,527 │ 9,848 │ 10,318 │ 14,065 │ 147,6 │
│численность (без │ │ │ │ │ │
│внешних совмести- │ │ │ │ │ │
│телей и работников│ │ │ │ │ │
│несписочного сос- │ │ │ │ │ │
│тава), тыс. чел. │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Среднемесячная │ 4733,1 │ 6040,01 │ 7820,3 │ 10718,3 │ 226,4 │
│зарплата, руб. │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
В г. Волгодонске в 2006-2008 годах оборот малых предприятий увеличился на 42,7% и составил в 2008 году 15,7 млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал за этот период увеличились в 3,6 раза и к концу 2008 года достигли 556,2 млн. руб.
Среднемесячная зарплата на малых предприятиях города ежегодно значительно превышает средний показатель по области. В 2008 году она составила 14,1 тыс. руб.
В условиях кризиса и роста безработицы особое значение приобретает вопрос качества мер, направленных на снятие напряженности на рынке труда, и в первую очередь - посредством развития малого и среднего бизнеса, реализации мер стимулирования предпринимательской активности.
Так, в Программе предусмотрены меры финансовой поддержки, в том числе начинающим предпринимателям на организацию собственного дела. В рамках реализации Областной программы
по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год организована самозанятость в г. Волгодонске 75 безработных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
Регистрация предприятий и ИП на территории города:
┌───────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ Наименование │На 01.09.2008│На 01.09.2009│
├───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Открылись с начала года, всего │ 1126 │ 980 │
│в т.ч.: │ │ │
│Юридических лиц │ 224 │ 143 │
│ИП │ 902 │ 837 │
├───────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Закрылись с начала года, всего │ 447 │ 703 │
│в т.ч.: │ │ │
│Юридических лиц │ 72 │ 66 │
│ИП │ 375 │ 637 │
└───────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
По итогам 8 месяцев 2009 года число зарегистрированных юридических лиц и ИП в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 12% и составило 980 единиц, число закрывшихся возросло на 57% и составило 703 единицы, тем не менее разница между открывшимися и закрывшимися предприятиями положительна и составляет 277 единиц.
Таким образом, несмотря на кризисные явления в экономике, число предприятий в городе растет, создаются новые рабочие места.
В 2009 году Администрацией города впервые предусмотрено оказание мер финансовой поддержки для предпринимателей. Основные направления поддержки:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам;
- предоставление субсидий начинающим предпринимателям на организацию собственного дела;
- предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности (приоритет - промышленное производство и инновационная деятельность; коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда; защита окружающей среды; туризм и гостиничный комплекс);
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях и другие.
Структура распределения малых предприятий г. Волгодонска по видам экономической деятельности в процентах:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
│ Виды экономической деятельности │Доля, %│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, │ 55,88 │
│мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Транспорт и связь │ 9,80 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Обрабатывающие производства │ 8,30 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг│ 7,68 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных │ 6,27 │
│услуг │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Строительство │ 5,83 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство │ 1,29 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Образование │ 1,44 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Гостиницы и рестораны │ 1,38 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Прочие виды │ 2,10 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Всего │ 100,0 │
└───────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.
Основной задачей в настоящий момент является сохранение и усиление позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.
В то же время очевидно, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем города задействован не полностью.
Трудности развития малого бизнеса также связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.
Велико влияние негативных явлений в экономической, общественной и политической жизни, являющихся серьезными препятствиями для развития малого предпринимательства:
- необоснованные административные барьеры;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности;
- низкий уровень взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления по вопросам, касающимся предпринимательской деятельности.
Администрацией города Волгодонска в течение 2006-2008 гг. реализовывалась система мер поддержки предпринимателей и малых предприятий, направленная на формирование благоприятных условий для развития предпринимательства и снижение административных барьеров. Малый бизнес в г. Волгодонске продолжает развиваться с положительной динамикой, достигнув за годы реализации Программы существенных результатов по всем показателям своей деятельности, обеспечивая Волгодонску 2-3 места в области по развитию малого предпринимательства.
В целях реализации Программы Администрацией города Волгодонска проводится работа с банками города по определению возможных совместных мероприятий, направленных на реализацию поддержки предпринимательства. С ВО Юго-Западного Банка СБ РФ заключено соглашение о сотрудничестве.
За годы реализации программы проведено более 60 семинаров, "круглых столов", совещаний, заседаний межведомственных комиссий с участием руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также с представителями контролирующих органов.
Темами проведенных семинаров являлись:
- актуальные вопросы налогообложения;
- оказание финансовой поддержки СМП за счет средств областного бюджета;
- маркетинговые возможности малых предприятий;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий общественного питания;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий бытового обслуживания.
На семинарах обсуждались проблемы регистрации предприятий, налогового законодательства, бухгалтерского учета, защиты прав предпринимателей, а также вопросы коммерческой деятельности, финансов и управления.
С целью формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности Администрацией города Волгодонска проводились рейтинговые конкурсы:
- "Лучший предприниматель города Волгодонска";
- "Лучший бармен г. Волгодонска";
- "Лучший по профессии среди фармацевтических работников г. Волгодонска";
- "Лучший пекарь г. Волгодонска".
В целях создания благоприятной среды для ведения предпринимательской деятельности Администрацией города организовано регулярное проведение заседаний межведомственной комиссии по устранению нормативно-правовых, организационных и административных барьеров на пути развития предпринимательства.
В результате работы Администрации города многие СМП отмечают определенные достижения в этой сфере: снижение давления на бизнес со стороны контролирующих структур, в результате чего увеличилось число предпринимателей, у которых проверки проводятся реже 1 раза в месяц; увеличение числа предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые ведут журналы учета контрольных проверок.
В целом мероприятия, проводимые в результате исполнения решений МВК, заслужили положительную оценку со стороны СМП.
В целях изучения проблем предпринимательства в городе Волгодонске действуют телефоны "горячих линий".
В городе работают кредитные потребительские кооперативы:
ПО "Союз банковских служащих";
ПО "Потребительская касса взаимопомощи";
ПО "Юнион";
ПОВП "Союз-Кредит".
В целях осуществления конструктивного диалога между Администрацией города Волгодонска и предпринимательским сообществом города по вопросам создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и укрепления его позиций в 2008 году создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Волгодонска. Состав
Совета включает в себя представителей малого и среднего предпринимательства, общественных объединений, союзов, ассоциаций предпринимателей, структур поддержки малого и среднего предпринимательства.
Успешная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления.
Мероприятия Программы позволят создать более благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить его роль в социально-экономическом развитии города. Мероприятия Программы сформированы с учетом пожеланий предпринимателей, высказанных в процессе проведения социологического опроса, проведенного Администрацией города Волгодонска на тему: "Исследование барьеров на пути развития малого предпринимательства в г. Волгодонске".
Целью работы было изучение условий функционирования малого предпринимательства, выявление основных факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства в городе Волгодонске.
В ходе исследования было опрошено 228 предпринимателей.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в городе.
Программный подход необходим для решения следующих задач:
- повышение доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции, производимой в городе;
- содействие в подготовке и повышении квалификации кадров для работы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступа предпринимателей к финансово-кредитным ресурсам;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для достижения поставленной цели необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период.
4. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа содержит 31 мероприятие, сформированное по 5 разделам. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на местном уровне, а именно:
1) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам - 7 мероприятий;
2) мероприятия, направленные на продвижение товаропроизводителей города Волгодонска, - 2 мероприятия;
3) содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства - 4 мероприятия;
4) образовательное и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности - 9 мероприятий;
5) методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - 9 мероприятий.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.
Бюджетные источники:
1) местный бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в решении Волгодонской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Волгодонск" на очередной финансовый год;
2) областной бюджет - средства, выделяемые на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи минэкономики Ростовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Внебюджетные источники:
средства коммерческих банков и кредитных кооперативов - кредитные ресурсы, заявленные банками и кредитными кооперативами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с письмами банков и кредитных кооперативов.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
(тыс. рублей)
┌───┬────────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────┐
│ № │ Источники │ Всего │ В том числе по годам │
│п/п│ финансирования │ ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
]]>│ │ │ │Волгодонска; │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │организации, об- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │разующие инфра- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │структуру под- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │держки субъектов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │МСП; │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │общественные объ-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │единения предпри-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │нимателей │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.3.│Содействие прохож- │Приобретение │Образовательные │Весь │Финанси- │ - │ - │ - │ - │
│ │дению трудовой │молодежью опыта │учреждения; │период│рования │ │ │ │ │
│ │практики, а также │и навыков для │общественные объ-│ │не требу-│ │ │ │ │
│ │временной занятости│работы в сфере │единения предпри-│ │ет │ │ │ │ │
│ │учащейся молодежи │малого и средне-│нимателей │ │ │ │ │ │ │
│ │на предприятиях │го бизнеса │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов МСП │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.4.│Проведение социоло-│Создание инфор- │Отдел координации│Весь │Средства │ 120,0 │ 40,0 │ 40,0 │ 40,0 │
│ │гических опросов, │мационно- │деятельности │период│местного │ │ │ │ │
│ │исследований, ин- │эмпирической │предприятий про- │ │бюджета │ │ │ │ │
│ │формационно- │базы для приня- │мышленности и │ │ │ │ │ │ │
│ │статистических ра- │тия управленче- │малого предприни-│ │Средства │ 50,0 │ 50,0 │ - │ - │
│ │бот по вопросам │ских решений │мательства Адми- │ │субсидии │ │ │ │ │
│ │развития малого и │ │нистрации города │ │из Фонда │ │ │ │ │
│ │среднего предприни-│ │Волгодонска │ │софинан- │ │ │ │ │
│ │мательства │ │ │ │сирования│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │расходов │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.5.│Предоставление му- │Оказание имуще- │Комитет по управ-│Весь │Финанси- │ - │ - │ - │ - │
│ │ниципального имуще-│ственной под- │лению имуществом │период│рования │ │ │ │ │
│ │ства субъектам МСП │держки субъектам│города Волгодон- │ │не требу-│ │ │ │ │
│ │в аренду в соответ-│МСП │ска │ │ет │ │ │ │ │
│ │ствии с действующим│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательством │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │РФ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.6.│Формирование переч-│Оказание имуще- │Комитет по управ-│Весь │Финанси- │ - │ - │ - │ - │
│ │ня свободных зе- │ственной под- │лению имуществом │период│рования │ │ │ │ │
│ │мельных участков и │держки субъектам│города Волгодон- │ │не требу-│ │ │ │ │
│ │содействие в их │МСП │ска │ │ет │ │ │ │ │
│ │выделении под │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство объ- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ектов и в выкупе │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │незавершенных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительством объ-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ектов субъектам МСП│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.7.│Доведение до сведе-│Оказание имуще- │Комитет по управ-│Весь │Финанси- │ - │ - │ - │ - │
│ │ния субъектов МСП │ственной под- │лению имуществом │период│рования │ │ │ │ │
│ │плана приватизации │держки субъектам│города Волгодон- │ │не требу-│ │ │ │ │
│ │имущества на терри-│МСП │ска │ │ет │ │ │ │ │
│ │тории города Волго-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │донска │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.8.│Обеспечение дея- │Защита прав и │Отдел координации│Весь │Финанси- │ - │ - │ - │ - │
│ │тельности Совета по│представление в │деятельности │период│рования │ │ │ │ │
│ │развитию малого и │органах власти │предприятий про- │ │не требу-│ │ │ │ │
│ │среднего предприни-│законных интере-│мышленности и │ │ет │ │ │ │ │
│ │мательства при Ад- │сов предпринима-│малого предприни-│ │ │ │ │ │ │
│ │министрации города │телей, участие │мательства Адми- │ │ │ │ │ │ │
│ │Волгодонска │бизнес- │нистрации города │ │ │ │ │ │ │
│ │ │сообщества в │Волгодонска; │ │ │ │ │ │ │
│ │ │формировании и │отдел потреби- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │реализации госу-│тельского рынка │ │ │ │ │ │ │
│ │ │дарственной по- │товаров, услуг и │ │ │ │ │ │ │
│ │ │литики развития │защиты прав по- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │субъектов МСП │требителей Адми- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │нистрации города │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Волгодонска; │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │организации, об- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │разующие инфра- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │структуру под- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │держки субъектов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │МСП; │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │общественные объ-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │единения предпри-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │нимателей │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.9.│Разработка проекта │Обеспечение бла-│Отдел координации│2011 │Финанси- │ - │ - │ - │ - │
│ │долгосрочной целе- │гоприятных усло-│деятельности │ │рования │ │ │ │ │
│ │вой программы раз- │вий для развития│предприятий про- │ │не требу-│ │ │ │ │
│ │вития субъектов │малого и средне-│мышленности и │ │ет │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │го предпринима- │малого предприни-│ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства│тельства │мательства Адми- │ │ │ │ │ │ │
│ │в муниципальном │ │нистрации города │ │ │ │ │ │ │
│ │образовании "Город │ │Волгодонска; │ │ │ │ │ │ │
│ │Волгодонск" на │ │общественные объ-│ │ │ │ │ │ │
│ │2012-2014 годы │ │единения предпри-│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │нимателей; │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │организации, об- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │разующие инфра- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │структуру под- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │держки субъектов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │МСП │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┴────────────────┴─────────────────┴──────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │Итого по разделу │Средства │ 300,0 │ 100,0 │ 100,0 │ 100,0 │
│ │ │местного │ │ │ │ │
│ │ │бюджета │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Средства │ 170,0 │ 170,0 │ - │ - │
│ │ │субсидии │ │ │ │ │
│ │ │из Фонда │ │ │ │ │
│ │ │софинан- │ │ │ │ │
│ │ │сирования│ │ │ │ │
│ │ │расходов │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │Итого по Программе │Средства │ 5460,0 │ 1820,0 │ 1820,0 │ 1820,0 │
│ │ │местного │ │ │ │ │
│ │ │бюджета │ │ │ │ │
│ │ ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Средства │ 2301,1 │ 2301,1 │ - │ - │
│ │ │субсидии │ │ │ │ │
│ │ │из Фонда │ │ │ │ │
│ │ │софинан- │ │ │ │ │
│ │ │сирования│ │ │ │ │
│ │ │расходов │ │ │ │ │
│ │ ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Средства │4023000,0│1080000,0│1338000,0│1605000,0│
│ │ │коммерче-│ │ │ │ │
│ │ │ских бан-│ │ │ │ │
│ │ │ков и │ │ │ │ │
│ │ │кредитных│ │ │ │ │
│ │ │коопера- │ │ │ │ │
│ │ │тивов │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │Всего по Программе │ │4030761,1│1084121,1│1339820,0│1606820,0│
└────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
10. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:
┌─────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│ Показатели │2009 год │ 2010 год │2011 год │
│ │(прогноз)│(прогноз) │(прогноз)│
├─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Темп роста числа малых и средний предпри-│ 104,2 │ 104,4 │ 104,6 │
│ятий в городе Волгодонске, % │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Темп роста среднесписочной численности │ 104,6 │ 104,8 │ 105 │
│работающих на малых и средних предприяти-│ │ │ │
│ях, % │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Темп роста объемов инвестиций, % │ 125 │ 130 │ 135 │
├─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Темп роста среднемесячной заработной │ 120,5 │ 123,5 │ 125 │
│платы на малых и средних предприятиях, % │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Темп роста поступления единого налога │ 111 │ 111,5 │ 112 │
│на вмененный доход в местный бюджет, % │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
2. Оценка эффективности мероприятий программы осуществляется по формуле
Изменение поступления налогов (ЕНВД)
Эф = ------------------------------------.
Сумма затраченных бюджетных средств
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО
