КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КИРОВ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2007 г. № 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения
"Г. Киров" от 19.11.2009 № 219,
с изм., внесенными Решением
городской Думы городского
поселения "Г. Киров" от 23.04.2009 № 189)
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8, 32 Градостроителного кодекса РФ, ст. 6
Устава муниципального образования городское поселение "Город Киров" городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила
землепользования и застройки городского поселения "Город Киров" (прилагаются).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию в кировской районной газете "Знамя труда".
Глава города Кирова
Е.В.Егоренкова
Утверждены
Решением
городской Думы
городского поселения
"Город Киров"
от 24 декабря 2007 г. № 127
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения
"Г. Киров" от 19.11.2009 № 219,
с изм., внесенными Решением
городской Думы городского
поселения "Г. Киров" от 23.04.2009 № 189)
Правила землепользования и застройки (далее - Правила) являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, Уставом
муниципального образования городское поселение "Город Киров", а также с учетом положений и иных обязательных требований.
Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории городского поселения "Город Киров".
Часть I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Глава 1.1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей (СНиП 21-02-99).
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды (Земельный кодекс РФ от 25.10.2001).
Балкон - выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время (СНиП 2.08.01-89).
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на отдельный земельный участок (СНиП 2.08.01-89).
Веранда - застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него (СНиП 2.08.01-89).
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу поименования этих видов в статье 44
настоящих Правил при соблюдении требований, установленных настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим нормативных документов, определяющих его основные направления социально-экономического и территориального развития, охраны и использования объектов культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнений, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Временные строения и сооружения - конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники; сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.).
Вспомогательные виды разрешенного использования - дополнительные по отношению к основным видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленным статьей 44
настоящих Правил, (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Высота строения - расстояние по вертикали, от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Градостроительная документация - документация о территориальном планировании территорий муниципальных образований, населенного пункта (генеральный план, проект черты населенного пункта, другая документация).
Градостроительное зонирование - зонирование территорий городского поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004).
Застроенный участок земли - участок, на котором расположены здания, строения, наземные, подземные и иные сооружения.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Зеленые насаждения - совокупность лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительности на территории города.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения (Земельный кодекс РФ от 25.10.2001).
Землепользователи - лица, определенные ст. 20 Земельного кодекса РФ, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования (Земельный кодекс РФ от 25.10.2001).
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет (СП 30-102-99).
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас (ГОСТ Р 51303-99).
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.
Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты (СНиП 2.08.01-89).
Магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже (ГОСТ Р 51303-99).
Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 4 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком (СП 30-102-99).
Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте зонирования.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.
Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья (Гражданский кодекс РФ, ч. 1 ст. 130).
Незастроенный участок земли (свободный участок) - участок, на котором или под которым не расположены объекты недвижимости, делающие невозможной застройку таких участков.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004.
Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (№ 73-ФЗ от 25.06.2002).
Озелененные территории - участки земли, покрытые не менее чем на 70% лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения.
Особо охраняемые природные территории - участки земли, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изымаемые из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (ГОСТ Р 51303-99).
Палатка (Ндп: ларек) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли (ГОСТ Р 51303-99).
Погреб - заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов; он может быть отдельно стоящим, расположенным под жилым домом, хозяйственной постройкой (СНиП 2.08.01-89).
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него (СНиП 2.08.01-89).
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, в случаях, если это определяется общественными интересами.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование в соответствии с градостроительными регламентами, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.
Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний (№ 108-ФЗ от 18.07.1995).
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Собственники земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков (Земельный кодекс РФ от 25.10.2001).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Терраса - огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу; размещается на земле или над нижерасположенным этажом (СНиП 2.08.01-89).
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Усадебный жилой дом - одноквартирный, дом с приквартирным участком, постройками, для подсобного хозяйства (СП 30-102-99).
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004).
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации - Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации - входят в систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на зонировании - делении всей территории города Кирова в границах черты на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон, с целью:
- создания условий для устойчивого развития территории городского поселения "Город Киров", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечения прав граждан и законных интересов физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, а также физических и юридических лиц в отношении:
- градостроительного зонирования территории города Кирова и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- разделения (межевания) территории на земельные участки;
- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации;
- предоставления разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за градостроительной деятельностью в порядке, установленном законодательством;
- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан.
3. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями;
- иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
4. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Кирова, а также судебных органов - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.
5. Настоящие Правила содержат три части:
Часть I
- "Регулирование землепользования и застройки".
Часть II
- "Картографические документы и градостроительные регламенты".
Часть III
- "Изложение и извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы регулирования землепользования и застройки".
Часть I
настоящих Правил "Регулирование землепользования и застройки" представлена в форме текста правовых и процедурных норм, регламентирующих:
- правомочия и порядок деятельности органов местного самоуправления по созданию и применению системы регулирования землепользования и застройки на основе территориального зонирования;
- правомочия и порядок градостроительной деятельности физических и юридических лиц;
- порядок предоставления земельных участков для строительства, осуществления контроля за градостроительной деятельностью;
- порядок совершенствования настоящих Правил путем внесения в них дополнений и изменений.
Часть II
Правил "Картографические документы и градостроительные регламенты" содержит картографические документы и описание градостроительных регламентов по видам разрешенного использования недвижимости (статьи 43
, 44
).
Часть III
содержит изложение нормативных правовых актов или извлечения из них, которые включают иные нормы регулирования землепользования и застройки, а также детализируют правовые нормы части I
настоящих Правил относительно порядка их применения, другие документы, включая формы заявок, согласований и разрешений, которые сопровождают процедуры предоставления прав на земельные участки, подготовки и осуществления строительства.
Статья 3. Территориальные зоны
1. Виды и состав территориальных (градостроительных) зон определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. На карте города Кирова выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования. Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию города в пределах его черты. Границы зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте зонирования. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) зонах, выделенных на карте зонирования. Границы зон на карте зонирования устанавливаются по:
- центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- административным границам населенного пункта;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
2. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в двух или более зонах, выделенных на нескольких, перечисленных выше картах, применяются все градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам по каждой карте.
3. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой зоны, выделенной на карте зонирования, устанавливаются, как правило, несколько основных видов разрешенного использования недвижимости.
При необходимости в пределах зон, выделенных по основным видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного использования недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости. Дополнительное зонирование осуществляется в составе документации о планировке территории населенного пункта и утверждается в установленном порядке.
4. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельного участка и (или) иной недвижимости имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять основной вид/виды использования недвижимости, разрешенные в следующем порядке.
В случаях нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 25
настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с новым строительством, реконструкцией зданий, строений и сооружений, благоустройством территории, собственник, пользователь, владелец, арендатор земельного участка и (или) собственник здания, строений и сооружений направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в отдел архитектуры администрации городского поселения "Город Киров", который после соответствующей проверки согласовывает это изменение и сообщает о факте изменения в отдел социально-экономического развития и управления имуществом администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район". Собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы государственного технического учета недвижимости и документы о государственной регистрации прав на недвижимость.
В случаях перевода жилых помещений в нежилые или нежилых помещений в жилые необходимо специальное решение администрации городского поселения "Город Киров", предоставляемое в соответствии с ст. 26
настоящих Правил.
В случае, если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает изменение основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, то применяются процедуры, изложенные в статье 39
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), расположение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых применяются вспомогательные виды разрешенного использования.
Статья 4. Градостроительные регламенты и их применение
Решения по застройке и землепользованию принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, иной документацией территориального планирования и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности.
2. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
3. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами.
5. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
7. Реконструкция указанных в части 6
настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
8. В случае, если использование указанных в части 6
настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
Администрация городского поселения "Город Киров" обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил и открытой продажи их копий в соответствии с установленным органом местного самоуправления порядком;
- предоставления Правил в библиотеку города Кирова;
- помещения Правил в сети Интернет;
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в отделе архитектуры администрации городского поселения "Город Киров";
- предоставления структурным подразделениям администрации, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке статьи 12
настоящих Правил.
Глава 1.2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВИЛ
Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.
3. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
- имеют вид/виды использования, которые не установлены как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 44
настоящих Правил);
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных в градостроительных регламентах статьей 44
настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
4. Постановлением органа местного самоуправления может быть придан статус несоответствия:
]]>│ │ │ │№ 52, 1999 г., ст. 12, п. 3;│
│ │ │ │постановление Правительства │
│ │ │ │Российской Федерации от │
│ │ │ │24.07.2000 № 554, п. 15, │
│ │ │ │п/п 4 │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│4. Министерство сельского │Территориальные │Заключение органов │Закон "О ветеринарии" от │
│хозяйства Российской │(бассейновые) │государственного │14.05.1993 № 4979-1, ст. 12 │
│Федерации │органы Минсельхоза│ветеринарного надзора при │ │
│ │России │предоставлении земельного │ │
│ │ │участка под строительство, │ │
│ │ │реконструкцию и модернизацию│ │
│ │ │предприятий по производству │ │
│ │ │и хранению продуктов │ │
│ │ │животноводства │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│5. Комитет Российской │Территориальные │Согласование места │Водный кодекс Российской │
│Федерации по рыболовству │(бассейновые) │строительства (размещения) │Федерации от 16.10.1995 │
│ │управления │хозяйственных и других │№ 167-ФЗ ст. 105 │
│ │Госкомрыболовства │объектов, влияющих на │ │
│ │России, другие │состояние водных объектов │ │
│ │органы по охране, │Согласование предоставления │То же, ст. 112 │
│ │воспроизводству │земельных участков в │ │
│ │рыбных запасов и │водоохранных зонах │ │
│ │регулированию │ │ │
│ │рыболовства │ │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Земельный
кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ принят 25.10.2001, а не 25.10.2002.
│6. Федеральный горный и │Территориальные │Согласование предоставления │Земельный кодекс Российской │
│промышленный надзор России │органы │земельных участков на │Федерации от 25.10.2002 │
│ │государственного │площадях залегания полезных │№ 136-ФЗ; │
│ │горного и │ископаемых │ │
│ │промышленного │Согласование проектной │Указ Президента Российской │
│ │надзора │документации потенциально │Федерации от 18.02.1993 │
│ │ │опасных и особо сложных │№ 234 "Об утверждении │
│ │ │объектов │Положения о федеральном │
│ │ │ │горном и промышленном │
│ │ │ │надзоре России"; │
│ │ │Экспертиза промышленной │Федеральный закон "О │
│ │ │безопасности проектной │промышленной безопасности │
│ │ │документации на │опасных производственных │
│ │ │строительство опасного │объектов" от 21.07.1997 │
│ │ │производственного объекта │№ 116-ФЗ, ст. 13; │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│7. Министерство транспорта │Территориальные │Согласование в установленном│Постановление Правительства │
│Российской Федерации │органы Минтранса │порядке вопросов │Российской Федерации от │
│ │России │строительства искусственных │26.04.1997 № 501 п. 5, │
│ │ │сооружений на внутренних │п/п 45 │
│ │ │водных путях │ │
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 6
постановления Правительства Российской Федерации № 501 от 26.04.1997
подпункт 15 отсутствует, имеется в виду подпункт 15 пункта 7.
│ │ │Согласование размещения в │То же, п. 6, п/п 15 │
│ │ │полосе отвода внутренних │ │
│ │ │путей, в зонах действия │ │
│ │ │морских и речных портов, │ │
│ │ │зданий и сооружений и │ │
│ │ │объектов, не относящихся к │ │
│ │ │транспортному комплексу │ │
│ │ │Согласование строительства и│Воздушный кодекс Российской │
│ │ │реконструкции аэродромов, │Федерации от 19.03.1997 │
│ │ │аэропортов и объектов единой│№ 60-ФЗ, ст. 45, ст. 47 │
│ │ │системы организации │ │
│ │ │воздушного движения │ │
│ │ │Согласование размещения │То же, ст. 47 │
│ │ │линий связи и линий │ │
│ │ │электропередачи, сооружений │ │
│ │ │различного назначения в зоне│ │
│ │ │действия систем посадки, │ │
│ │ │вблизи объектов │ │
│ │ │радиолокации, │ │
│ │ │радионавигации, │ │
│ │ │предназначенных для │ │
│ │ │обеспечения полетов │ │
│ │ │воздушных судов, размещения │ │
│ │ │радиоизлучающих объектов │ │
│ │ │Согласование размещения в │Постановление Правительства │
│ │ │зонах действия аэродромов │Российской Федерации от │
│ │ │гражданской авиации зданий, │13.08.1996 № 994, п. 6, │
│ │ │сооружений и объектов, не │п/п 46 │
│ │ │имеющих отношения к │ │
│ │ │гражданской авиации │ │
│ │ │Согласование размещения │Постановление Правительства │
│ │ │инженерных коммуникаций в │Российской Федерации от │
│ │ │пределах придорожных полос │01.12.1998 № 1420, п. 12, │
│ │ │ │п. 21 │
│ │ │Согласование принятия │То же, п. 15 │
│ │ │решения о предоставлении │ │
│ │ │земельных участков в │ │
│ │ │пределах придорожных полос │ │
│ │ │или земельных участков вне │ │
│ │ │этих полос, не требующих │ │
│ │ │специального доступа к ним │ │
│ │ │(подъездов, съездов, │ │
│ │ │примыканий и т.п.) │ │
│ │ │Заключение по материалам, │То же, п. 21 │
│ │ │связанным с предоставлением │ │
│ │ │земель в пределах │ │
│ │ │придорожных полос или │ │
│ │ │размещением на этих землях │ │
│ │ │объектов │ │
│ │ │Согласование строительства и│Постановление Правительства │
│ │ │реконструкции объектов в │Российской Федерации от │
│ │ │пределах приаэродромной │30.11.1999 № 1319, п. 4, │
│ │ │территории гражданских │п/п 20 │
│ │ │аэродромов, согласования │ │
│ │ │размещения в зонах действия │ │
│ │ │таких аэродромов зданий, │ │
│ │ │сооружений и объектов, не │ │
│ │ │имеющих отношения к │ │
│ │ │гражданской авиации │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│8. <*>
Министерство по делам│Территориальные │Участие с правом решающего │Закон "О пожарной │
│гражданской обороны, │управления и │голоса в работе комиссий по │безопасности" от 21.12.1994 │
│чрезвычайным ситуациям и │подразделения │выбору площадок (трасс │№ 69-ФЗ, ст. 6 │
│ликвидации стихийных │государственной │строительства). │ │
│бедствий Российской │противопожарной │Согласование площадок │ │
│Федерации │службы МЧС России │(трасс) для строительства. │ │
│ │Территориальные │Выдача исходных данных и │СП 11-107-98 "О порядке │
│ │управления по │экспертного заключения по │разработки и составе раздела│
│ │делам гражданской │разделу "ИТМ ГОЧС" │ИТМ ГО И ЧС в проектах │
│ │обороны и │ │строительства" и СП │
│ │чрезвычайным │ │11-112-2001 "Порядок │
│ │ситуациям │ │разработки и состав раздела │
│ │ │ │"ИТМ ГОЧС" │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│9. Министерство путей │Территориальные │Согласование места │Закон "О федеральном │
│сообщения Российской │управления МПС │размещения объекта в │железнодорожном транспорте" │
│Федерации │России │пределах полосы отвода │от 25.08.1995 № 153-ФЗ, │
│ │ │железных дорог │ст. 5 │
│ │ │ │Постановление Правительства │
│ │ │ │Российской Федерации от │
│ │ │ │18.07.1996 № 848, п. 6 │
│ │ │Согласование условий │Постановление Правительства │
│ │ │размещения объектов, │Российской Федерации от │
│ │ │связанных с производством, │18.07.1996 № 848, п. 6 │
│ │ │хранением, погрузкой, │ │
│ │ │транспортировкой и выгрузкой│ │
│ │ │взрывчатых, │ │
│ │ │легковоспламеняющихся, │ │
│ │ │радиоактивных, ядовитых и │ │
│ │ │отравляющих веществ, до │ │
│ │ │железнодорожных путей общего│ │
│ │ │пользования и указанных │ │
│ │ │сооружений (согласование │ │
│ │ │минимальных расстояний от │ │
│ │ │этих объектов) │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│10. Министерство внутренних │Территориальные │Согласование размещения │Постановление Правительства │
│дел Российской Федерации │органы │объектов дорожного сервиса в│Российской Федерации от │
│ │Государственной │пределах придорожных полос │01.12.1998 № 1420, п. 11 │
│ │инспекции │ │ │
│ │дорожного движения│ │ │
│ │МВД России │ │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│11. Министерство обороны │ │Согласование размещения │Воздушный кодекс Российской │
│Российской Федерации │ │линий связи и линий │Федерации от 19.03.1997 │
│ │ │электропередачи, сооружений │№ 60-ФЗ, ст. 47 │
│ │ │различного назначения в зоне│ │
│ │ │действия систем посадки, │ │
│ │ │вблизи объектов │ │
│ │ │радиолокации, │ │
│ │ │радионавигации, │ │
│ │ │предназначенных для │ │
│ │ │обеспечения полетов │ │
│ │ │воздушных судов, размещения │ │
│ │ │радиоизлучающих объектов │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│12. Федеральная служба │Территориальные │Обеспечение согласования │Земельный кодекс Российской │
│Роснедвижимости │органы │места размещения объекта │Федерации от 25.10.2001 │
│ │Роснедвижимости │ │№ 136-ФЗ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│13. Министерство топлива и │Территориальные │Согласование проектной │Постановление Правительства │
│энергетики Российской │управления │документации всех объектов │Российской Федерации от │
│Федерации │государственного │строительства в части │12.08.1998 № 938 "О │
│ │энергетического │соответствия требованиям │государственном │
│ │надзора МТЭ │рационального использования │энергетическом надзоре в │
│ │ │энергии │Российской Федерации" │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│14. Министерство культуры │Территориальные │Согласование АПЗ, выдача │Закон "Об объектах │
│Российской Федерации │управления │исходных данных, разрешений │культурного наследия │
│ │Федерального │и согласование проектной │(памятниках истории и │
│ │органа охраны │документации строительства и│культуры) народов Российской│
│ │объектов │реконструкции в зонах охраны│Федерации" от 25.06.2002 │
│ │культурного │объектов культурного │№ 73-ФЗ │
│ │наследия │наследия │ │
├────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│15. Министерство труда и │Территориальные │Выдача исходных данных и│Закон "О социальной защите │
│социальной политики │органы социальной │согласование АПЗ по объектам│инвалидов в Российской │
│Российской Федерации │политики │общественного назначения │Федерации" от 24.11.1995 │
│ │ │ │№ 181-ФЗ │
└────────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> - для всех объектов.
Приложение 3
к Правилам
землепользования и застройки
(рекомендуемое)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ДЕКЛАРАЦИЯ)
О НАМЕРЕНИЯХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ДЛЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ)
1. Инвестор (заказчик) - адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству
предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добыче)
месторождения.
3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:
объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в
стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном
выражении);
срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения
потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в
соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем,
источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение и объем перевозок.
9. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием
примерного размера земельного участка и сроков его использования).
10. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод,
условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных
сооружений.
11. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:
виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений,
наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);
возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб,
продолжительность воздействия).
12. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы
утилизации.
13. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители,
участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
14. Основные рынки сбыта готовой продукции.
Инвестор (заказчик) ______________
"____" _____________ г. Подпись Место для печати
Приложение 4
к Правилам
землепользования и застройки
(рекомендуемое)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ДЕКЛАРАЦИЯ)
О НАМЕРЕНИЯХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ДЛЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ)
1. Инвестор (заказчик) - адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству объекта
недвижимости.
3. Тип здания, состав и назначение помещений:
- технические и технологические данные: этажность, число секций,
квартир, мощность, вместимость, пропускная способность;
- срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Ориентировочная потребность объекта в энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
5. Ориентировочная потребность в водных ресурсах (объем, источник
водообеспечения).
6. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия
сброса, использование существующих или строительство новых очистных
сооружений.
7. Транспортное обеспечение. Необходимость строительства сооружений для
хранения и обслуживания транспортных средств.
8. Место сбора и временного хранения бытовых отходов.
9. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием
примерного размера земельного участка и сроков его использования).
10. Возможное влияние проектируемого объекта недвижимости на
градостроительную ситуацию и окружающую среду:
изменение объемов, стеснение, отступление от красных линий,
внутриквартальное строительство;
виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений,
наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);
возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность
воздействия).
11. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители,
участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
Инвестор (заказчик) ________________
"____" _____________ г. Подпись Место для печати
Приложение № 5
к Правилам
землепользования и застройки
(обязательное)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В _______________________________________
наименование органа государственного
_______________________________________
архитектурно-строительного надзора
Настоящим уведомляю Вас о начале работ по строительству (реконструкции,
техническому перевооружению, капитальному ремонту)
___________________________________________________________________________
наименование и адрес объекта
___________________________________________________________________________
При этом сообщаю:
1. Инвестор __________________________________________________________,
адрес, телефон, факс
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
2. Заказчик (застройщик) _____________________________________________,
лицензия, адрес, телефон, факс
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
3. Генподрядчик ______________________________________________________,
лицензия, адрес, телефон, факс
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
4. Проектная организация _____________________________________________,
лицензия, адрес, телефон, факс
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, ИНН
5. Разрешение на строительство ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Документ, удостоверяющий права пользования землей, _________________
___________________________________________________________________________
7. Проектная документация _____________________________________________
проект, шифр
8. Сводное заключение Государственной вневедомственной экспертизы _____
___________________________________________________________________________
9. Перечень ответственных лиц, осуществляющих:
производство работ ____________________________________________________
Ф.И.О., телефон
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
технический надзор ____________________________________________________
Ф.И.О., телефон
10. Авторский надзор __________________________________________________
организация, договор
11. Предполагаемый срок окончания работ _______________________________
Руководитель организации __________________________________ Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 6
к Правилам
землепользования и застройки
Форму разрешения на строительство, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698, см. СПС "-->ВерсияПроф".
Приложение № 7
к Правилам
землепользования и застройки
Форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698, см. СПС "-->ВерсияПроф".
Приложение 8
к Правилам
землепользования и застройки
Форму градостроительного плана земельного участка, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 840, см. СПС "-->ВерсияПроф".
Приложение 9
к Правилам
землепользования и застройки
Форму заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266, см. СПС "-->ВерсияПроф".
Приложение 10
к Правилам
землепользования и застройки
Форму документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266, см. СПС "-->ВерсияПроф".
