ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2007 г. № 18
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ"
(в ред. Постановления
Правительства РИ от 27.11.2007 № 205)
В целях упорядочения процедуры проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации" и в целях упорядочения процедуры проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и проектной документации Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Установить, что Министерство строительства Республики Ингушетия является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации и государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Учредить государственное учреждение "Управление государственной экспертизы Республики Ингушетия" (далее - Управление), подведомственное Министерству строительства Республики Ингушетия, с предельной штатной численностью 20 (двадцать) единиц.
3. Назначить Котиева Арсамака Хусеновича начальником Управления.
4. Установить, что в функции Управления входит реализация полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Определить Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия уполномоченным органом по приему имущества ликвидированного Управления Главгосэкспертизы России по Республике Ингушетия в государственную собственность Республики Ингушетия.
6. Начальнику Управления представить в установленном порядке в Правительство Республики Ингушетия для утверждения штатное расписание Управления.
7. Одобрить структуру
органов в области государственной экспертизы проектной документации Республики Ингушетия (приложение № 1).
8. Утвердить прилагаемое Положение
о государственном учреждении "Управление государственной экспертизы Республики Ингушетия" (приложение № 2).
9. Внести изменение в Положение
о Министерстве строительства Республики Ингушетия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 января 2003 года № 31, дополнив пункт 2.2
. подпунктом 2.2.9. следующего содержания:
"2.2.9. Организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подведомственным государственным учреждением "Управление государственной экспертизы республики Ингушетия", за исключением государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации и государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
И.МАЛЬСАГОВ
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от 13 февраля 2007 г. № 18
СТРУКТУРА
ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Осуществляет контроль и надзор за исполнением переданных полномочий │
│ │
┌───────┴──────────────┐ ┌────────────┴────────────────────────────┐
│ Правительство ├───────────────────────────────────────────────────┤ Федеральное агенство по строительству │
┌───┤ Республики Ингушетия │ Согласовывает структуру органов в области │ и жилищно-коммунальному хозяйству │
│ │ │государственной экспертизы проектной документации │ │
│ └──────────────────────┤ └┬─────────────────┬───────────┼──────────┤
│ │ │пред- Осущес-│ Осущест- │ Предста-│
│1. Обеспечение выполнение │ │став- твляет │ вляет │ вляет │
│ законодательства РФ, │ │ляет контро-│ контро- │ отчетно-│
│ издает нормативно- │ │отчет- ль и │ ль и на- │ сть об │
│ правовые акты по вопро- │ │ность надзор │ дзор за │ осущест-│
│ сам переданных полнлно- │ │об осу- за ис- │ исполне- │ влении │
│ чий РФ. │ │ществ- полне- │ нием пе- │ передан-│
│2. Утверждает структуру │ │лении нием │ редан- │ ных пол-│
│ органов по осуществле- │ │переда- пере- │ ных пол- │ номочий │
│ нию переданных полномо- │ │нных данных │ номочий │ │
│ чий РФ. │ │полно- плоно- │ │ │
│3. Возлагает организацию │ │мочий мочий │ │ │
│ исполнения переданных │ │ │ │ │
│ полномочий РФ на Управ- │ │ │ │ │
│ ление. │ │ │ │ │
│ ┌─────┴────────────────────────────────────┐ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ ┌───────────┴───────────────┐ ┌─────────────┴────────────┐ │ │ │ │
│ │ Министерство │ │ Министерство ├──┘ │ │ │
│ │ имущественных отношений │ │ строительства ├────────────────────┘ │ │
│ │ Республики Ингушетия │ │ Республики Ингушетия ├─────────────────────────┐ │ │
│ └───┬───────────────────────┘ └─┬────────────────────────┘ Представяет отчет- │ │ │
│ │Закрепляет имущество, │1. Осуществляет в оноше- ность об осуществ- │ │ │
│ │находящееся в госу- │нии Управления полномо- лении переданных │ │ │
│ │дарственной собствен- │чия, связанные с реали- полномочий │ │ │
│ │ности на праве опера- │зацией переданных полно- │ │ │
│ │тивного управления │мочий РФ. │ │ │
│ │ │2. Издает нормативные │ │ │
│ │ │правовые акты по вопро- │ │ │
│ │ │сам переданных полномо- │ │ │
│ │ │чий РФ. │ │ │
│ │ │3. Осуществляет коорде- │ │ │
│ │ │нацию деятельности │ │ │
│ │ │Управления │ │ │
│ │ └─────────────────────────────────────────────┐ │ │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ┌────┴──────┴────┴──────┴──────────┴──┐
│ │ Государственное учреждение │
│ │ "Управление государственной │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ Экспертизы │
1. Принимае решение о создании Управления │ Республики Ингушетия │
2. Выступает учредителем Управления │ │
3. Утверждает Положение об Управлении │ │
4. Назначает на должность и освобождает от должности начальника │ │
Управления └─────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от 13 февраля 2007 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ"
(в ред. Постановления
Правительства РИ от 27.11.2007 № 205)
1. Общие положения
1.1. "Управление государственной экспертизы Республики Ингушетия" (далее - Управление) является государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства Республики Ингушетия, в функции которого входит реализация полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Ингушетия, законодательствами Российской Федерации и Республики Ингушетия, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Ингушетия, нормативными правовыми актами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также настоящим Положением.
1.3. Управление подконтрольно федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, в вопросах полноты и качества осуществления полномочий по проведению государственной экспертизы, содержания и формы отчетности об осуществлении своих полномочий.
1.4. Учредителем Управления является Правительство Республики Ингушетия (далее - Учредитель).
1.5. Полное официальное наименование: государственное учреждение "Управление государственной экспертизы Республики Ингушетия".
Сокращенное наименование: ГУ "Управление госэкспертизы РИ".
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях Российской Федерации, печать и штамп с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, официальный бланк с Государственным гербом Российской Федерации, логотип, другие реквизиты.
1.7. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде.
1.8. Юридический адрес Управления: 386000, Республика Ингушетия, г. Магас, Промжилбаза.
2. Функции
2.1. Главной функцией Управления является проведение комплексной государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и проектной документации, отнесенной к компетенции Управления, в целях обеспечения конструктивной надежности, высокого качества архитектурных и градостроительных решений, эксплуатационной безопасности.
2.2. Управление в соответствии с возложенной на него функцией:
оценивает соответствие проектов документов территориального планирования и проектной документации строительным нормам и правилам, техническим регламентам, национальным стандартам, передовому отечественному и мировому уровню;
оценивает прогрессивность принятых технических решений и технико-экономических показателей, достоверность стоимости строительства;
оценивает достаточность мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий и воздействие на окружающую среду;
взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства, федеральным органом в области лицензирования строительной деятельности по Республике Ингушетия, Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Ингушетия, другими организациями, осуществляющими специализированную и ведомственную экспертизы;
координирует работу организаций - участников проведения комплексной государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и проектной документации по принципу "одного окна" и подготавливает сводные экспертные заключения с учетом заключений органов специализированных и ведомственных экспертиз;
рассматривает представляемые в установленном порядке на согласование технико-экономические обоснования на строительство, реконструкцию и расширение зданий и сооружений на территории республики;
участвует в работе государственных приемочных комиссий в порядке проверки реализации решений и рекомендаций экспертных заключений при строительстве;
обобщает результаты экспертизы проектно-сметной документации, осуществляемой на территории республики, анализирует качественный уровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании проектно-сметного дела, его нормативной базы и методологии экспертизы;
проводит изучение и систематизацию передового опыта проектирования, строительства, экспертизы проектов и смет, распространяет этот опыт на территории республики.
3. Полномочия
3.1. Управление в целях выполнения возложенной на него функции вправе:
проводить государственную экспертизу проектов документов территориального планирования и проектной документации независимо от источников финансирования и форм собственности, за исключением документации, отнесенной к полномочиям федеральных органов государственной экспертизы;
отклонять или возвращать застройщикам (заказчикам) на доработку проекты документов территориального планирования, проектную документацию по результатам их экспертизы;
проверять реализацию решений и рекомендаций государственной экспертизы при строительстве;
вносить в Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Республики Ингушетия и федеральный орган в области лицензирования строительной деятельности по Республике Ингушетия предложения о применении штрафных санкций и мер административного воздействия к организациям за правонарушения в области проектирования и строительства, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензий на выполнение проектных работ за нарушение требований законодательства, технических регламентов и национальных стандартов;
получать от государственных органов и органов местной власти, застройщиков (заказчиков) и проектных организаций материалы по вопросам проектирования;
привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации республики, а также высококвалифицированных специалистов, ученых, создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы;
оказывать на договорной основе консультационную, техническую и практическую помощь застройщикам (заказчикам), строительным, проектным и другим организациям, частным инвесторам, гражданам, включая технико-экономический аудит при реализации незавершенного строительства, участвовать в организации и проведении тендеров проектных и подрядных работ, экспертно сопровождать конкретные объекты после экспертизы в ходе их дальнейшего проектирования и строительства;
производить предстраховую экспертизу проектной документации и объектов недвижимости;
принимать участие в разработке республиканских нормативных документов в области проектирования и строительства;
создавать в установленном порядке экспертный совет для коллегиального рассмотрения проектной документации наиболее сложных и крупных объектов;
поддерживать в актуальном состоянии базу данных проектной документации;
предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Республики Ингушетия.
3.2. Управление в соответствии с возложенной на него функцией обязано:
осуществлять контроль за выполнением технических регламентов и национальных стандартов, определяющих обеспечение качества проектирования и эксплуатационной безопасности строительной продукции;
осуществлять контроль за эффективностью капитальных вложений в рамках основных направлений государственной инвестиционной политики;
обеспечивать своим работникам безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством;
представлять Учредителю необходимую отчетную документацию, а также информацию о своей деятельности.
4. Имущество и финансы
4.1. Имущество Управления является государственной собственностью Республики Ингушетия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.2. Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых ресурсов, являются:
средства, поступающие от застройщиков (заказчиков) на проведение работ по государственной экспертизе;
имущество, переданное Учредителем;
иные внебюджетные источники и доходы от деятельности, не противоречащие законодательству.
4.3. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния.
4.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без разрешения Учредителя.
4.5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Управление не несет ответственности по обязательствам Учредителя.
4.6. Контроль за использованием государственного имущества по назначению и его сохранностью, соблюдением договора о закреплении имущества за Учреждением осуществляет Учредитель.
5. Организация деятельности
(в ред. Постановления
Правительства РИ от 27.11.2007 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Ингушетия.
5.2. Учредитель - Правительство Республики Ингушетия:
утверждает устав, штатное расписание и структуру Управления;
организует деятельность Управления по осуществлению им полномочий по государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством;
5.3. Начальник Управления:
осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;
утверждает должностные инструкции работников, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке;
действует от имени Управления, представляет его интересы во всех органах государственной власти и организациях, заключает договоры (соглашения), выдает доверенности;
несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
утверждает сводные экспертные заключения;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Управление несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций перед Учредителем и организациями - заказчиками в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Начальник Управления по должности входит в состав коллегии Министерства строительства Республики Ингушетия.
5.6. Управление может быть реорганизовано и ликвидировано по решению Учредителя в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
