Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Еврейская АО

О применении документа см. примечание в

Справке
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2007 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

(в ред. решений Собрания депутатов
МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 19.07.2007 № 54, от 21.02.2008 № 10,
от 26.06.2008 № 44, от 22.01.2009 № 9,
от 19.11.2009 № 87)

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 29.06.2005 № 514-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и в целях координации действий всех заинтересованных субъектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район".
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район".
3. Признать утратившими силу следующие решения районного Совета депутатов:
- 21.07.2005 № 75 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Смидовичский район";
- от 27.09.2005 № 91 "О внесении изменений в решение районного Совета депутатов от 21.07.2005 № 75 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Смидовичский район".
4. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов от 22.02.2006 № 11 "О внесении изменений в решение районного Совета депутатов от 21.07.2005 № 75 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Смидовичский район".
5. Решение опубликовать в газете "Районный вестник".
6. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
А.П.ТЛУСТЕНКО





УТВЕРЖДЕНО
решением
Собрания депутатов
от 22.02.2007 № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

(в ред. решений Собрания депутатов
МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 26.06.2008 № 44, от 22.01.2009 № 9)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законом Еврейской автономной области от 02.11.2005 № 565-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по образованию, организации и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", закона Еврейской автономной области от 29.06.2005 № 514-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.12.2005 № 308-пп "Об утверждении типового Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном районе и городском округе" и в связи с необходимостью совершенствования мер по защите прав и охраняемых законом интересов, предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" (далее - комиссия) образуется для формирования комплексной системы профилактики беспризорности, безнадзорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" (далее - муниципальный район).
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия в своей деятельности подотчетна Собранию депутатов и главе муниципального района.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии на территории муниципального района являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.4. Координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.5. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Полномочия комиссии

В целях реализации поставленных задач комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.1. Проводит мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства, анализирует их эффективность и влияние на криминогенную обстановку в муниципальном районе.
3.2. Содействует в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
3.3. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.4. Анализирует причины и условия безнадзорности, беспризорности, наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального района и принимает меры к их устранению.
3.5. Проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
3.6. Формирует единый банк данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении на территории муниципального района.
3.7. Осуществляет полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области "Об административных правонарушениях".
3.8. Принимает в месячный срок:
- по согласованию с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, а также органом местного самоуправления меры по трудоустройству и продолжению освоения образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
- по согласованию с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, а также органом местного самоуправления меры по трудоустройству и (или) продолжению обучения в другом образовательном учреждении.
(п. 3.8 в ред. решения Собрания депутатов МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 22.01.2009 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.9. Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.10. Организует взаимодействие с судами, службой судебных приставов, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными органами по вопросам своих полномочий.
3.11. Организует и проводит заседания, конференции, координационные совещания, семинары, иные мероприятия по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
3.12. Рассматривает жалобы, заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.13. Ведет прием несовершеннолетних, родителей, законных представителей несовершеннолетних и иных лиц.
3.14. Принимает участие в разработке правовых актов и программ защиты прав и охраняемых законом интересов, улучшения условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своих полномочий имеет право.
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность по защите прав детей, профилактике их безнадзорности, необходимые для работы сведения.
4.2. Приглашать на свои заседания для получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов учреждений, общественных организаций и граждан.
4.3. Использовать информационные ресурсы, имеющиеся в органах самоуправления, содержащие сведения о несовершеннолетних.
4.4. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области.
4.5. Давать согласие по результатам рассмотрения представления:
- органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования с согласия родителей (законных представителей);
- органа управления образовательного учреждения об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет.
(п. 4.5 в ред. решения Собрания депутатов МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО от 22.01.2009 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.6. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Вносить в органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные органы предложения по результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее полномочиям.
4.8. Вносить в органы опеки и попечительства предложения о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.9. Направлять информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений, другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
4.10. Вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.11. Члены комиссии могут беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

5. Образование, состав и порядок работы комиссии

5.1. Районная комиссия образуется общей численностью 13 человек в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря и членов комиссии.
5.2. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
5.4. Ответственный секретарь работает на постоянной основе и ведет организационную работу по осуществлению возложенных на комиссию полномочий.
5.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц под руководством председателя комиссии или его заместителя. О дне заседания извещается прокурор Смидовичского района.
5.6. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.
5.7. По результатам рассмотрения дел комиссия выносит постановления. Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
5.8. Постановления комиссии должны быть изложены в письменной форме и мотивированы.
5.9. В постановлении комиссии о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер по защите его прав или охраняемых законом интересов указываются:
наименование комиссии;
дата рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
доказательства, на основании которых принято постановление;
правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и его семье.
5.10. Постановление комиссии подписывается председательствующим и оглашается на заседании комиссии. Копия постановления комиссии или выписка из него вручается под роспись родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.
5.11. Принятые комиссией постановления в отношении несовершеннолетних и их родителей, а также лиц, их заменяющих, могут быть обжалованы в суд в соответствии с действующим законодательством.
5.12. Комиссия в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и законных интересов, вносит представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
5.13. Постановления и представления комиссии обязательны для исполнения государственными органами и учреждениями муниципального образования "Смидовичский муниципальный район", а также гражданами.
5.14. При получении постановления и (или) представления руководители государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, граждане обязаны в течение одного месяца рассмотреть его и сообщить комиссии о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
5.15. Комиссией в исключительных случаях может быть установлен сокращенный срок рассмотрения представления и принятия соответствующих мер. Непринятие указанных мер влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. Меры воздействия, применяемые комиссией

По результатам рассмотрения материалов (дела) в отношении несовершеннолетнего комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного проступка может применить следующие меры воздействия:
объявить замечание;
обязать принести публично или в иной форме извинение потерпевшему;
направить несовершеннолетнего, достигшего восьмилетнего возраста, с согласия родителей или иных законных представителей, а несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, с его согласия и согласия его родителей или иных законных представителей в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа при отсутствии медицинских противопоказаний;
передать несовершеннолетнего под надзор родителям или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;
наложить административное наказание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой о направлении в суд ходатайства об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, комиссия может применять следующие меры воздействия:
вынести общественное порицание;
предложить возместить материальный вред, причиненный несовершеннолетним;
обратиться в орган опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или законных представителей при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей либо досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего в семью;
обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
наложить административное наказание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, комиссия ходатайствует перед судом о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

7. Обеспечение деятельности комиссии

Организационно-техническое, финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального района за счет средств областного бюджета.





УТВЕРЖДЕН
решением
Собрания депутатов
от 22.02.2007 № 12

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН"

(в ред. решений Собрания депутатов
МО "Смидовичский муниципальный район" ЕАО
от 26.06.2008 № 44, от 19.11.2009 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции)

Васильева Ольга Борисовна - заместитель главы администрации муниципального района, председатель комиссии
Хромова Т.А. - начальник отдела образования администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии
Мягчилова Наталья Александровна - заместитель начальника отдела по делам семьи и молодежи администрации муниципального района, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних
Члены комиссии:
Бардаль Валентина Максимовна - директор государственного учреждения "Центр занятости населения" по Смидовичскому району, председатель организации женской общественности района (по согласованию)
Драгунова Оксана Юрьевна - начальник отдела по делам несовершеннолетних отделения внутренних дел по Смидовичскому району (по согласованию)
Жуков Валерий Александрович - начальник отдела здравоохранения администрации муниципального района
Капеистова Виктория Вениаминовна - специалист отдела по делам семьи и молодежи администрации муниципального района
Кудякова Марина Юрьевна - начальник отдела культуры администрации муниципального района
Кутлова Елена Александровна - начальник отдела по делам семьи и молодежи администрации муниципального района
Рябихина Елена Григорьевна - начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального района
Перевалова Елена Юрьевна - ведущий специалист-эксперт отдела образования администрации муниципального района
Усачева М.В. - главный специалист-эксперт отдела социальной защиты населения администрации муниципального района
Хребтова Марина Алексеевна - начальник отдела опеки и попечительства администрации муниципального района
Смышляева Татьяна Борисовна - начальник отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального района.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru