ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. № 1719
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО
КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 03.02.2009 № 162
, от 17.03.2009 № 499
,
от 07.04.2009 № 601
, от 07.07.2009 № 1042
,
от 02.11.2009 № 1645
)
Во исполнение распоряжения
Губернатора области от 30 июля 2008 года № 1413-р "О мерах по реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка принятия долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) (прилагается).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.02.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области С.М. Громова.
Справку о выполнении постановления представить 15 апреля 2013 года.
(п. 2 введен постановлением
Правительства Вологодской области от 03.02.2009 № 162)
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 9 сентября 2008 г. № 1719
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 17.03.2009 № 499
, от 07.04.2009 № 601
,
от 07.07.2009 № 1042
, от 02.11.2009 № 1645
)
Паспорт Программы
Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие льняного
Программы комплекса Вологодской области на 2009 - 2012 годы"
Основание для - "Государственная программа развития сельского
разработки Программы хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"
(утверждена постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2007 года № 446);
закон
области от 6 декабря 2005 года № 1384-ОЗ
"О государственной поддержке сельскохозяйственного
производства в Вологодской области" (с последующими
изменениями)
Государственный - департамент сельского хозяйства области
заказчик-координатор
Программы
Разработчик - департамент сельского хозяйства области
Программы
Цели Программы - создание условий для стабильного и эффективного
функционирования отрасли льноводства на основе
развития собственной сырьевой базы и производства
конечного конкурентоспособного продукта;
обеспечение социально-экономической стабильности
территорий, специализирующихся на выращивании и
переработке льна
Основные задачи - создание условий для повышения конкурентоспособности
Программы льняной отрасли и поддержания доходности
сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет
построения вертикально интегрированного льняного
кластера и проведения комплексной реструктуризации
сельскохозяйственных организаций области;
повышение эффективности производства льносодержащей
продукции;
оптимизация системы государственной поддержки отрасли;
решение проблемы кадрового обеспечения отрасли;
содействие занятости граждан путем сохранения
существующих и создания новых рабочих мест;
создание и совершенствование благоприятного
инвестиционного климата в льнокомплексе области
Сроки реализации - 2009 - 2012 годы
Программы
Исполнители - департамент сельского хозяйства области, льносеющие
Программы хозяйства, льноперерабатывающие и текстильные
организации области <*>
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -
финансирования 2038.9 млн. руб.,
Программы в том числе:
2009 год - 899.2 млн. руб.;
2010 год - 469.5 млн. руб.;
2011 год - 339.5 млн. руб.;
2012 год - 330.7 млн. руб.;
за счет средств областного бюджета, всего -
594.9 млн. руб.,
в том числе:
2009 год - 303.7 млн. руб.;
2010 год - 123.5 млн. руб.;
2011 год - 83.0 млн. руб.;
2012 год - 84.7 млн. руб.;
прочие источники, всего - 1444.0 млн. руб.,
в том числе:
2009 год - 595.5 млн. руб.;
2010 год - 346.0 млн. руб.;
2011 год - 256.5 млн. руб.;
2012 год - 246.0 млн. руб.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N
1645)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные - увеличение площадей посева льна до
результаты 12.0 тыс. гектаров;
реализации Программы увеличение валового сбора длинного льноволокна до
4.2 тыс. тонн;
повышение средней урожайности льноволокна до 7.5 ц/га;
увеличение валового сбора льносемян до 1.8 тыс. тонн к
2012 году;
увеличение общего объема выпуска товарной текстильной
продукции до 1230.0 млн. рублей в год;
увеличение выпуска готовых тканей до 21.0 млн. кв. м в
год;
создание до 1700 новых рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней:
по сельскохозяйственному сектору - на 137 процентов,
по текстильному сектору - на 450 процентов;
снижение затрат на единицу конечной продукции на 25 -
30 процентов;
повышение качества готовой продукции на 1.5 - 2.0
номера;
сокращение сроков уборки на 15 - 20 процентов от
обычных;
повышение рентабельности в отрасли льноводства на 15 -
20 процентов;
повышение уровня жизни населения области, в том числе
сельского
Система контроля за - контроль за реализацией Программы осуществляют
исполнением департамент сельского хозяйства области и первый
Программы заместитель Губернатора области, курирующий вопросы
агропромышленного комплекса области.
--------------------------------
<*> По согласованию.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В Вологодской области находится самое северное в России льняное поле. В 60-е годы прошлого столетия посевные площади под льном-долгунцом доходили до 50 - 70 тыс. гектаров. Культура занимала 15 процентов всех посевных площадей и в силу своей доходности давала до 37 процентов денежных поступлений от растениеводства.
В российском производстве льна и товарной продукции из него Вологодская область всегда играла весомую роль. В области размещалась пятая часть всех посевов льна-долгунца и, несмотря на более суровые условия его возделывания, урожайность льна и качество волокна всегда были выше, чем в среднем по России. Удельный вес валового сбора льноволокна в разные годы составлял 18 - 22 процента, а выработка льняных готовых тканей - 6 - 8 процентов общероссийских объемов.
В силу социально-экономических преобразований в конце XX века произошел резкий спад производства льна в целом по России и в Вологодской области в частности. Реформы 1990-х годов, в целом ухудшившие условия производства в аграрном секторе, по льноводству нанесли наиболее существенный удар - к 1998 году оно сократилось более чем в пять раз.
Ситуация усугублялась тем, что при резком снижении покупательной способности населения внутренний спрос на льняную продукцию практически исчез.
В 1998 - 2004 годах на волне роста интереса к натуральным волокнам (в том числе и льну), введения новых экологических законов и внимания к охране окружающей среды мировая потребность во льне стала расти, рост спроса на льноволокно на мировых рынках способствовал оживлению российского льняного сектора: благодаря изменению технологии с трудоемкой на капиталоемкую росли урожайность льна, посевные площади, валовой сбор. На протяжении 1998 - 2004 годов экспорт льна и товарной продукции из него из России в страны ЕС стабильно рос, составляя 60 - 70 процентов объемов продаж ведущих компаний, при этом основным конкурентным преимуществом российских льняных тканей являлась их низкая цена.
В 2005 году ситуация в российской льняной отрасли вновь кардинально изменилась. Основными причинами этого стали вступление Китая в ВТО и отмена для китайских производителей импортных квот на текстильную продукцию и одежду, действовавших ранее. В результате экспорт льняных тканей из Китая вырос в 6 раз, а объем российского экспорта упал почти в 2 раза (более того, в целом объемы производства плательно-бельевых тканей сократились на 25 процентов).
Причиной низкой конкурентоспособности российской льняной продукции является комплекс проблем, существующих на всех этапах создания ее стоимости: от семеноводства и сельского хозяйства до отделки тканей и дизайна готовых изделий. Комплексность проблем не позволяет успешно конкурировать ни с азиатскими компаниями по цене, ни с европейскими - по качеству.
Приходится констатировать, что льняной комплекс Вологодской области, несмотря на наличие организаций полной технологической цепочки по выпуску готовой льносодержащей продукции из первичного сырья (более 49 сельхозтоваропроизводителей (далее - льносеющие хозяйства), 11 льнозаводов, 3 льносемстанции и 2 текстильные организации) и подходящие для успешного выращивания льна климатические условия, сталкивается в настоящее время с общими проблемами для льняной отрасли в России и мире, особенно обострившимися в последние годы в связи с интервенцией на европейский и мировые рынки китайских производителей льняных тканей и изделий из льна ввиду отмены квот на китайский экспорт текстиля.
К основным проблемам в льняном комплексе области относятся:
1) отсутствие специализированной техники и оборудования, что приводит к снижению качественных и количественных характеристик урожая, а также к снижению эффективности его дальнейшей переработки;
2) на льнозаводах также отсутствует современное технологическое оборудование, что приводит к низкому выходу наиболее ценного продукта - длинного льноволокна (на уровне 40 - 45 процентов от общего количества получаемой готовой продукции);
3) для льнокомбинатов основной проблемой была и остается высокая изношенность оборудования и отсутствие автоматизированных систем управления производственным процессом, что не позволяет организовать на комбинатах гибкую мелкосерийную систему производства и обеспечить требуемое качество продукции. Отличительной особенностью используемого в настоящее время на льнокомбинатах области прядильного и ткацкого оборудования является его высокая энергоемкость, а это приводит к значительному повышению себестоимости продукции;
4) кроме того, оборудование льнокомбинатов не отличается экологичностью, что существенно ухудшает и без того вредные условия производства.
Несмотря на комплексность и глубину текущих проблем, у области есть ряд фундаментальных предпосылок для достижения долгосрочной конкурентоспособности в льняной отрасли:
1) Вологодская область - исторический центр льноводства, где географически сосредоточены компании, представляющие все основные элементы цепочки создания льнотекстильной продукции и высокохудожественных изделий из льна;
2) наличие собственного льноволокна, вырабатываемого сельскохозяйственными организациями области;
3) близкое расположение к рынкам Европы, что позволяет уменьшить сроки доставки тканей покупателям.
Необходимость координации межотраслевых связей
Существующие на сегодняшний день в льняной отрасли Вологодской области проблемы, являясь отражением общероссийского состояния льняного комплекса в целом, носят системный характер и затрагивают не только текстильное производство, но и сельское хозяйство.
Решение проблемы конкурентоспособности текстильной продукции выходит далеко за рамки текстильного производства, что обусловлено высокой зависимостью от качества сырья.
Применяемое оборудование и технологии имеют невысокую эффективность, потенциал которой на каждом этапе производства продукции ограничивается предыдущим технологическим процессом.
Механизмы решения проблем должны носить системный и программно-целевой характер и охватывать все связанные со льном виды деятельности: от селекции семян до выпуска готовой продукции.
Создание условий для стабильного и эффективного развития льноводства предполагает комплекс мероприятий, затрагивающих большое количество хозяйствующих субъектов, в том числе льносеющих хозяйств, льнозаводов, организаций текстильной отрасли, обеспечение загрузки производственных мощностей которых осуществляется за счет поставок продукции сельхозпроизводства, а с учетом необходимости активизации деятельности имеет межотраслевой характер.
II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
1) создание условий для стабильного и эффективного функционирования отрасли льноводства на основе развития собственной сырьевой базы и производства конечного конкурентоспособного продукта;
2) обеспечение социально-экономической стабильности территорий, специализирующихся на выращивании и переработке льна.
К задачам Программы относятся:
1) создание условий для повышения конкурентоспособности льняной отрасли и поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет построения вертикально интегрированного льняного кластера и проведения комплексной реструктуризации сельскохозяйственных организаций области;
2) повышение эффективности производства льносодержащей продукции;
3) оптимизация системы государственной поддержки отрасли;
4) решение проблемы кадрового обеспечения отрасли;
5) содействие занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест;
6) создание и совершенствование благоприятного инвестиционного климата в льнокомплексе области.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы.
III. Перечень мероприятий Программы
Единственным вариантом повышения эффективности льняной отрасли в условиях жесткой сырьевой и технической зависимости технологических процессов является кардинальная модернизация на всех этапах производства продукции и внедрение передовых технологий производства.
1. Сельскохозяйственный сектор
Одной из проблем льнопереработки, которая образовалась вследствие закрытия ряда организаций, является несформированность сырьевых зон. В свое время льнозаводы строились по территориальному принципу загрузки, то есть близлежащие льносеющие хозяйства перевозили льносырье на расстояние не более 50 - 70 километров. Даже с учетом сноповой заготовки льносырья доставка его на льнозаводы составляла от 3 до 5 процентов стоимости перевозимого груза и оплачивалась потребителем. В настоящее время все льносырье заготавливается по рулонной технологии, издержки на доставку сырья на льнозаводы составляют от 20 до 50 процентов (в зависимости от расстояния перевозки) от общей стоимости перевозимого сырья.
Учитывая увеличение объема посевных площадей и рост урожайности льняного поля, в области предлагается сформировать четыре производственные (сырьевые) зоны с укрупненными севооборотами хозяйств, осуществить модернизацию льноперерабатывающих организаций, установить новые зарубежные производственные линии для получения длинного волокна, увеличить процент выхода длинного льноволокна, повысить качество готовой продукции, что существенно повлияет на обеспеченность текстильных организаций области собственным сырьем. Для выполнения задач Программы по развитию льняного комплекса, улучшения первичной переработки льна необходимо реализовать следующие мероприятия: сосредоточить посевные площади льна в районах, имеющих технический и технологический потенциал, за счет создания четырех сырьевых зон, концентрирующих льносеющие хозяйства вокруг четырех базовых льнозаводов, соблюдать агротехнику возделывания и уборки льна, отладить систему семеноводства и сортообновления.
Реализация мероприятий Программы позволит выйти к 2012 году на следующие показатели производства льнопродукции:
Таблица 1
Распределение посевных площадей, урожайности,
валовых сборов и качества льнопродукции по годам
┌───┬──────────────────────┬─────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ № │ Показатели │Ед. изм. │2007 │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │
│п/п│ │ │(факт)│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1. │Посевная площадь │ тыс. га │ 7.20 │ 7.20│ 9.00│ 9.50│11.50│12.00│
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2. │Урожайность по │ ц/га │ 3.00 │ 5.00│ 6.50│ 7.00│ 7.00│ 7.50│
│ │льноволокну │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3. │Урожайность по │ ц/га │ 0.42 │ 1.7 │ 2.0 │ 2.5 │ 3.0 │ 3.2 │
│ │льносеменам │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4. │Валовой сбор по тресте│тыс. тонн│ 7.3 │13.86│22.52│25.60│30.99│34.65│
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│5. │Качество тресты │№ средний│ 1.1 │ 1.12│ 1.25│ 1.30│ 1.40│ 1.50│
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│6. │Выход длинного │ % │ 7.00 │ 8.00│10.00│11.00│11.00│12.00│
│ │льноволокна │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│7. │Масса длинного │тыс. тонн│ 0.51 │ 1.11│ 2.25│ 2.82│ 3.41│ 4.16│
│ │льноволокна │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│8. │Качество волокна │№ средний│10.50 │10.50│10.75│11.00│11.50│12.50│
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│9. │Валовой сбор по │тыс. тонн│ 0.3 │ 0.85│ 1.00│ 1.40│ 1.70│ 1.80│
│ │льносеменам │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴─────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Таблица 2
Перечень мероприятий Программы
┌────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Исполнитель │
│п/п │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│ I. Обеспечение оборудованием │
├────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│1. │Закупка специализированной сельхозтехники, │льносеющие хозяйства и│
│ │обеспечивающей повышение качества проведения │льноперерабатывающие │
│ │работ на всех этапах: │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.1.│предпосевная обработка почвы │ │
│ │(высококачественные вспашка, боронование и │ │
│ │культивирование), что увеличивает всхожесть │ │
│ │семян и сокращает сроки прорастания и, │ │
│ │следовательно, позволит сместить уборку │ │
│ │урожая на сроки с более благоприятными │ │
│ │погодными условиями │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.2.│высев семян с необходимой плотностью, что │ │
│ │обеспечит стеблестой и повышение │ │
│ │эффективности уборки │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.3.│повышение качества волокна за счет более │ │
│ │щадящей технологии уборки │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2. │Закупка высокопроизводительной техники, │льносеющие хозяйства и│
│ │позволяющей сократить себестоимость конечного│льноперерабатывающие │
│ │продукта │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3. │Модернизация оборудования льносемстанций, │льносеменоводческие │
│ │позволяющая повысить качество выполняемых │станции <*>
│
│ │станцией работ (очистка, сортировка, хранение│ │
│ │семян), а также повышающая предпосевную │ │
│ │готовность семенного материала (обогрев, │ │
│ │протравливание) │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│4. │Замена оборудования первичной переработки, │льноперерабатывающие │
│ │систем пневмотранспорта и вентиляции │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5. │Модернизация систем электро- и теплоснабжения│льноперерабатывающие │
│ │для существенного улучшения условий труда │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│6. │Модернизация складского комплекса для │льносеющие хозяйства и│
│ │обеспечения соблюдения технологий хранения │льноперерабатывающие │
│ │сырья и готовой продукции │организации <*>
│
├────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│ II. Внедрение передовых технологий │
├────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│1. │Внедрение технологии раздельной уборки льна │льносеющие хозяйства и│
│ │для товарных посевов, позволяющей: │льноперерабатывающие │
│ │ │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.1.│значительно сократить затраты на переработку │ │
│ │тресты за счет координации технологий │ │
│ │(снижение засоренности тресты, прокладка │ │
│ │шнура при рулонировании для обеспечения │ │
│ │автоматической подачи сырья на линии │ │
│ │первичной переработки) │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.2.│сократить затраты на сушку льновороха почти в│ │
│ │пять раз за счет смещения и сокращения сроков│ │
│ │уборки │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.3.│снизить риски потери урожая тресты за счет │ │
│ │смещения уборки урожая на сроки с более │ │
│ │благоприятными погодными условиями │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.4.│повысить качественные (номерность, │ │
│ │прядомость) и количественные показатели │ │
│ │урожая │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2. │Проведение мероприятий по выравниванию │льносеющие хозяйства и│
│ │контуров для посева льна с целью: │льноперерабатывающие │
│ │ │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2.1.│обеспечения необходимой плотности посева, │ │
│ │снижающей полегание посевов │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2.2.│повышения эффективности использования │ │
│ │высокопроизводительной льноуборочной техники │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3. │Обеспечение соблюдения технологии и │льносеющие хозяйства и│
│ │агротехники при выращивании льна для │льноперерабатывающие │
│ │существенного повышения урожайности и │организации <*>
│
│ │качества тресты за счет: │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3.1.│соблюдения агротехнических сроков проведения │ │
│ │всех работ │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3.2.│проведения необходимого количества │ │
│ │оборачиваний для улучшения вылежки │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3.3.│соблюдения требований севооборота по льну │ │
│ │(посев льна на одной и той же территории не │ │
│ │чаще одного раза в 6 - 7 лет) │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3.4.│внесения необходимого количества удобрений и │ │
│ │проведения полного комплекса мероприятий по │ │
│ │агрохимзащите │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3.5.│соблюдения технологий предпосевной подготовки│ │
│ │почвы │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│4. │Внедрение почвосберегающих технологий │льносеющие хозяйства и│
│ │подготовки полей │льноперерабатывающие │
│ │ │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5. │Внедрение более мягкой технологии первичной │льносеющие хозяйства и│
│ │переработки льна, позволяющей: │льноперерабатывающие │
│ │ │организации <*>
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5.1.│увеличить удельный вес наиболее ценного │ │
│ │продукта - длинного волокна до 70 процентов │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5.2.│повысить номерность и прядомость волокна │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5.3.│внедрить технологии высокой степени │ │
│ │сортировки отходов переработки с │ │
│ │максимизацией выхода ценных продуктов │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5.4.│внедрить технологии глубокой переработки │ │
│ │короткого волокна и отходов первичной │ │
│ │переработки │ │
├────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│ III. Управление производством │
├────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│1. │Организация сельскохозяйственного │льносеющие хозяйства и│
│ │производства, обеспечивающая оптимальный │льноперерабатывающие │
│ │объем посевов льна в структуре посевных │организации <*>
│
│ │площадей хозяйств │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2. │Внедрение системы укрупненного севооборота │льносеющие хозяйства и│
│ │для обеспечения эффективного использования │льноперерабатывающие │
│ │высокопроизводительной техники (укрупнение │организации <*>
│
│ │площадей, обрабатываемых одним комплектом │ │
│ │техники, до 300 - 500 га) │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3. │Концентрация посевных площадей в │льносеющие хозяйства и│
│ │непосредственной близости от льнозаводов и │льноперерабатывающие │
│ │семстанций с образованием четырех крупных │организации <*>
│
│ │сырьевых зон выращивания льна для сокращения │ │
│ │расходов на транспортировку продукции │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│4. │Выделение необходимых площадей под семенные │льносеющие хозяйства и│
│ │посевы, что позволит перейти на │льноперерабатывающие │
│ │самообеспечение семенами (не только │организации <*>
│
│ │товарными, но и высокорепродуктивными), │ │
│ │следовательно, позволит сократить │ │
│ │себестоимость получаемого урожая, и │ │
│ │применение на них классической технологии │ │
│ │уборки, снижающей риски потери урожая семян │ │
├────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│ IV. Господдержка организаций льняного комплекса │
├────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│1. │Увеличение производства льноволокна и семян │ │
│ │возможно при материальной заинтересованности │ │
│ │сельхозтоваропроизводителей, которую можно │ │
│ │обеспечить следующими путями: │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.1.│субсидирование на возмещение части затрат на │департамент сельского │
│ │производство льнопродукции: с 2009 по 2011 │хозяйства области, │
│ │год на фактически произведенную тонну │департамент финансов │
│ │льноволокна - 8000 рублей, с 2012 года - 5000│области │
│ │рублей на тонну, производство льносемян │ │
│ │посевных кондиций - 5200 рублей на тонну на │ │
│ │период действия Программы │ │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.2.│субсидирование на возмещение части затрат на │департамент сельского │
│ │приобретение техники и оборудования для │хозяйства области, │
│ │производства и переработки льна в размере 60 │департамент финансов │
│ │процентов их стоимости │области │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.3.│субсидирование на возмещение части затрат на │департамент сельского │
│ │приобретение ГСМ, минеральных удобрений и │хозяйства области, │
│ │средств агрохимзащиты │департамент финансов │
│ │ │области │
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1.4.│субсидирование процентных ставок по │департамент сельского │
│ │инвестиционным кредитам, полученным в │хозяйства области, │
│ │кредитных организациях льноперерабатывающими │департамент финансов │
]]>
