СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2009 г. № 62/35
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
постановлением Совета депутатов
сельского поселения Якотское
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 6 октября 2009 г. № 36/34
Руководствуясь Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района, Совет депутатов сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Дмитровский вестник".
Исполняющий обязанности
главы администрации
сельского поселения Якотское
Дмитровского муниципального района
Московской области
А.В. Евтеев
Приложение 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Якотское
Московской области
от 6 октября 2009 г. № 62/35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯКОТСКОЕ ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
РФ, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Устав), устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Выявленное в ходе публичных слушаний мнение жителей сельского поселения Якотское носит рекомендательный характер и учитывается Советом депутатов сельского поселения Якотское (далее - Совет депутатов), главой сельского поселения Якотское при разработке муниципальных правовых актов и принятия решения по вопросам, вынесенным на публичные слушания.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Якотское или иных не запрещенных законом источников.
1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью публичных слушаний является:
- выявление мнения населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории сельского поселения Якотское, по проектам правовых актов и другим вопросам, вынесенным на публичные слушания.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения сельского поселения Якотское полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов, главы сельского поселения Якотское и других вопросов, также выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам правовых актов и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения сельского поселения Якотское к рассматриваемым проектам правовых актов, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.
3. Вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. Проекты планов и программ развития сельского поселения Якотское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и межевания территорий, вопросы предоставления на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы реконструкции объектов капитального строительства.
3.2. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования.
3.3. Вопросы о преобразовании сельского поселения Якотское.
3.4. Иные вопросы.
3.5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения Якотское, Совета депутатов сельского поселения Якотское, главы сельского поселения Якотское.
4.2. Инициатива населения сельского поселения Якотское по проведению публичных слушаний может исходить от:
- инициативной группы по проведению публичных слушаний, состоящей из жителей сельского поселения Якотское, обладающих активным избирательным правом;
- общественных объединений;
- местных и региональных отделений партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории сельского поселения Якотское.
4.3. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местные и региональные отделения партий, профессиональный или творческий союз, действующие на территории сельского поселения Якотское, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов Совета депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решениях съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, содержащие их адреса (фактический адрес и по которому зарегистрированы), контактные телефоны, фамилии руководителей партии, профсоюза, общественного объединения.
5.3. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совете депутатов должно рассматриваться в срок не позднее 30 дней в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов.
5.4. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы Совет депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов принимается Советом депутатов.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава сельского поселения, решение о проведении публичных слушаний принимает глава сельского поселения.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов.
6.5. Председатель Совета депутатов в ходе подготовки к проведению публичных слушаний через администрацию сельского поселения:
6.5.1. Не позднее 10 дней оповещает жителей сельского поселения Якотское об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушания. Время, место и дата проведения публичных слушаний выбираются с расчетом максимального обеспечения участия населения в обсуждении вопросов, выносимых на публичные слушания.
6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичных слушаниях жителей сельского поселения Якотское.
6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса).
6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
6.5.5. Принимает от жителей сельского поселения Якотское имеющиеся у них предложения и замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания.
6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей сельского поселения Якотское, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
6.5.7. Составляет предварительные списки участников и выступающих на публичных слушаниях (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
6.5.8. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
6.6. Проекты правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей сельского поселения Якотское, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений жителей сельского поселения Якотское по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
6.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей сельского поселения Якотское о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
Срок проведения публичных слушаний по вопросу о представлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей сельского поселения Якотское о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
6.8. Замечания и предложения по проектам правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направляются главе сельского поселения Якотское или председателю Совета депутатов.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов, председательствующим на указанных слушаниях является председатель Совета депутатов. В отсутствие председателя Совета депутатов (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке и иных случаях) его функции председательствующего на публичных слушаниях выполняет любой депутат, избранный простым большинством голосов депутатов Совета депутатов.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой сельского поселения Якотское, председательствующим на указанных слушаниях может быть глава сельского поселения Якотское или по его поручению иное лицо.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участникам слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
Время выступления каждого участника определяется исходя из количества времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более десяти минут на одно выступление. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим, подлежащий официальному опубликованию.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. Реплики и замечания, не относящиеся к предмету публичных слушаний, а также высказывания, носящие оскорбительный характер, в протокол не заносятся.
7.11. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
7.12. Глава сельского поселения Якотское или Совет депутатов в срок не позднее чем через десять дней со дня поступления протокола публичных слушаний и проекта, вынесенного на публичные слушания, принимает решение о дальнейшей судьбе вышеуказанного проекта (принимает, отправляет на доработку, отказывает с указанием причин такого решения).
Глава сельского поселения Якотское в течение трех дней со дня поступления протокола публичных слушаний принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава сельского поселения Якотское в течение семи дней со дня поступления заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокола публичных слушаний принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Решение, принятое главой сельского поселения Якотское или Советом депутатов, подлежит обязательному опубликованию.
8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив Дмитровского муниципального района.
8.3. В случае назначения публичных слушаний главой сельского поселения Якотское материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов сельского поселения Якотское в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив Дмитровского муниципального района.
