15 марта 2005 года | N 019-ЗО |
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗВИТИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
10 марта 2005 года
(в ред. Законов Ульяновской области
от 29.11.2005 № 133-ЗО
, от 04.06.2007 № 67-ЗО
,
от 09.01.2008 № 03-ЗО
, от 30.06.2008 № 115-ЗО
,
от 05.11.2008 № 179-ЗО
, 05.11.2009 № 174-ЗО
)
Настоящий Закон направлен на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение гарантий равной защиты прав и интересов участников инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области, а также устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами государственной власти Ульяновской области.
Статья 1. Правовые основы Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
областной реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов (далее - областной реестр) - перечень реализуемых и (или) предложенных к реализации на территории Ульяновской области инвестиционных проектов и бизнес-планов (далее - инвестиционный проект), сформированный и утвержденный в соответствии с требованиями настоящего Закона;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 09.01.2008 № 03-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
приоритетный инвестиционный проект Ульяновской области (далее - приоритетный инвестиционный проект) - инвестиционный проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект, прошедший отбор в соответствии с настоящим Законом;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
момент окупаемости инвестиционных затрат - первый день квартала, в котором исчисленная нарастающим итогом за период инвестиционной деятельности сумма начисленной амортизации по объектам инвестиционных затрат и полученной прибыли (после налогообложения) достигает величины общего объема инвестиционных затрат;
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 04.06.2007 № 67-ЗО)
срок окупаемости инвестиционных затрат - отрезок времени от начала осуществления инвестиционной деятельности до момента окупаемости инвестиционных затрат;
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 04.06.2007 № 67-ЗО)
инвестиционные затраты - фактически осуществленные в ходе реализации инвестиционного проекта затраты на создание и приобретение основных средств, не входивших в состав налогооблагаемого имущества на территории Ульяновской области до начала реализации инвестиционного проекта, включая затраты на пусконаладочные работы;
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 04.06.2007 № 67-ЗО)
начало осуществления инвестиционной деятельности - первый день квартала, в котором произведено отражение в бухгалтерском учете первой суммы, включаемой в состав инвестиционных затрат.
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 04.06.2007 № 67-ЗО)
фактический срок окупаемости инвестиционных затрат - срок окупаемости инвестиционных затрат, рассчитанный на основании фактических показателей хозяйственной деятельности инвестора, реализующего инвестиционный проект.
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
2. Остальные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Законе РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральном законе от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Статья 3. Права инвесторов
1. Все инвесторы, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области, имеют равные права на:
1) осуществление инвестиционной деятельности, самостоятельное определение целей, направлений, видов и объемов инвестиций;
2) получение и свободное использование результатов (доходов) инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
3) осуществление контроля за целевым использованием инвестиций;
4) осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Инвесторы имеют право на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности на условиях и в порядке, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать установленные, в том числе международные, нормы, стандарты и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;
2) утратил силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) утратил силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) осуществлять целевое использование средств государственной поддержки;
5) иметь лицензию на право осуществления соответствующей деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
6) утратил силу - Закон
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Компетенция Правительства области в вопросах регулирования инвестиционной деятельности
(в ред. Закона
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Правительство области:
(в ред. Закона
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) содействует инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности, обеспечивает стабильность прав инвесторов, свободу выбора объектов инвестирования, защиту инвестиций;
2) рассматривает обращения инвесторов на предоставление государственной поддержки и осуществляет контроль за выполнением инвесторами мероприятий, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов, которым в установленном порядке присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта, а также соблюдением условий применения к инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта или статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) содействует развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности в Ульяновской области;
4) принимает решения о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта, о лишении инвестиционного проекта статуса приоритетного инвестиционного проекта, о приостановке применения к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта;
(п. 4 в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) обеспечивает проведение государственной экспертизы инвестиционных проектов;
6) утратил силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) обеспечивает соблюдение равенства прав на осуществление инвестиционной деятельности.
8) принимает решения о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, о лишении инвестиционного проекта статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях.
(п. 8 введен Законом
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
Статья 6. Порядок формирования областного реестра
1. Формирование и ведение областного реестра осуществляет уполномоченный Правительством области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области.
(часть 1 в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Правом внесения предложения по включению инвестиционных проектов в областной реестр обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления, потенциальные инвесторы, а также заинтересованные в привлечении инвестиций юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Перечень документов для подачи заявки на включение инвестиционного проекта в областной реестр определяется нормативным правовым актом Правительства области и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Областной реестр включает в себя принятые предложения по инвестиционным проектам, предусматривающие поиск инвесторов, и содержит инвестиционные проекты, по которым инвестор определен.
4. Утратила силу - Закон
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Статус приоритетного инвестиционного проекта
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Инвестиционному проекту по результатам отбора инвестиционных проектов может быть присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта.
2. Инвестиционному проекту может быть присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта при условии его соответствия критериям экономической и социальной значимости, установленным Правительством Ульяновской области, а также представления в Правительство Ульяновской области в установленном им порядке информации, необходимой для оценки соответствия фактических показателей хозяйственной деятельности инвестора их значениям, предусмотренным бизнес-планом приоритетного инвестиционного проекта, и для определения момента окончания фактического срока окупаемости инвестиционных затрат.
3. Инвестиционному проекту не может быть присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта, если он реализуется инвестором:
1) проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
2) на имущество которого в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
3) хозяйственная деятельность которого прекращена либо приостановлена органами государственной власти в установленном законодательством порядке;
4) имеющим недоимку;
5) имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам, ранее выданным из областного бюджета Ульяновской области.
4. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта принимается Правительством Ульяновской области по результатам отбора инвестиционных проектов. Порядок отбора инвестиционных проектов и принятия Правительством Ульяновской области решений о присвоении инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта устанавливается Правительством Ульяновской области.
5. Решение Правительства Ульяновской области о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, которому присваивается статус приоритетного инвестиционного проекта, и наименование инвестора, реализующего приоритетный инвестиционный проект. К указанному распоряжению в обязательном порядке прилагается бизнес-план инвестиционного проекта, которому присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта.
6. Инвестиционный проект, которому в установленном порядке присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта, лишается статуса приоритетного инвестиционного проекта в случаях возникновения оснований, изложенных в части 3 настоящей статьи, а также со дня окончания фактического срока окупаемости инвестиционных затрат.
7. Применение к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта приостанавливается в случаях:
1) непредставления инвестором Правительству Ульяновской области информации, указанной в части 2 настоящей статьи, два раза подряд;
2) несоответствия фактических показателей хозяйственной деятельности инвестора критериям, указанным в части 2 настоящей статьи;
3) несоответствия фактических показателей хозяйственной деятельности инвестора их значениям, предусмотренным бизнес-планом приоритетного инвестиционного проекта.
8. Решения о лишении инвестиционного проекта статуса приоритетного инвестиционного проекта, о приостановке применения к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта принимаются Правительством Ульяновской области в устанавливаемом им порядке. Соответствующие решения оформляются распоряжениями Правительства Ульяновской области.
9. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой с целью реализации инвестиционного проекта, которому в установленном порядке присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта, определяются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
Статья 8. Статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Инвестиционному проекту, реализованному в период с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2012 года, может быть присвоен статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях.
2. Инвестиционному проекту может быть присвоен статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, в случае, если:
1) реализация инвестиционного проекта осуществлялась юридическим лицом, созданным после 1 октября 2009 года;
2) объем капитальных вложений в результате реализации инвестиционного проекта соответствует установленным Правительством Ульяновской области критериям по объему капитальных вложений;
3) основной вид экономической деятельности юридического лица, указанного в пункте 1 настоящей части, соответствует установленному Правительством Ульяновской области критерию по основному виду экономической деятельности.
Инвестиционному проекту присваивается статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, при условии представления в Правительство Ульяновской области информации, необходимой для оценки соответствия критериям, указанным в настоящей части, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
3. Инвестиционный проект считается реализованным со дня начала производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных инвестиционным проектом. Если бизнес-планом инвестиционного проекта предусмотрено строительство и (или) создание объектов производственного назначения, требующих разрешения на ввод в эксплуатацию, инвестиционный проект считается реализованным со дня начала производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных инвестиционным проектом, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта производственного назначения, обеспечивающего выпуск данной продукции, выполнение работ, оказание услуг.
4. Объем капитальных вложений определяется размером затрат, произведенных в процессе реализации инвестиционного проекта, направленных на создание и (или) приобретение ранее не эксплуатировавшихся объектов основных средств, уменьшенных на остаточную стоимость основных средств, отчужденных в процессе реализации инвестиционного проекта либо в течение пяти лет после завершения реализации инвестиционного проекта.
5. Инвестиционному проекту не может быть присвоен статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, если он реализован юридическим лицом, указанным в части 2 настоящей статьи:
1) проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
2) на имущество которого в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
3) хозяйственная деятельность которого прекращена либо приостановлена органами государственной власти в установленном законодательством порядке;
4) имеющим недоимку;
5) имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам, ранее выданным из областного бюджета Ульяновской области.
6. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, принимается Правительством Ульяновской области по результатам отбора реализованных инвестиционных проектов. Порядок отбора реализованных инвестиционных проектов и принятия Правительством Ульяновской области решений о присвоении им статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, устанавливается Правительством Ульяновской области.
7. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области, в котором указываются наименование юридического лица, созданного с целью реализации инвестиционного проекта, и наименование реализованного инвестиционного проекта.
8. Статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, не может быть присвоен инвестиционному проекту, которому в установленном порядке присваивался статус приоритетного инвестиционного проекта.
9. Инвестиционный проект, которому присвоен статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, не может быть признан приоритетным инвестиционным проектом.
10. Инвестиционный проект, которому в установленном порядке присвоен статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, лишается данного статуса в случаях возникновения оснований, изложенных в части 5 настоящей статьи, а также возникшего несоответствия его критериям, указанным в части 2 настоящей статьи.
11. Решение о лишении инвестиционного проекта статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, принимается Правительством Ульяновской области в установленном им порядке. Соответствующее решение оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области.
12. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой с целью реализации инвестиционного проекта, которому в установленном порядке присвоен статус инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, определяются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
Статья 9. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Мерами государственной поддержки инвестиционной деятельности являются:
1) предоставление государственных гарантий Ульяновской области по инвестиционным проектам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
2) предоставление залогового обеспечения привлекаемых инвестиций за счет залогового фонда Ульяновской области в соответствии с Законом
Ульяновской области от 29 января 2007 года № 01-ЗО "О залоговом фонде Ульяновской области";
3) предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
4) установление налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на имущество организаций, установление пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, предоставление налоговых льгот по транспортному налогу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о налогах;
5) оказание информационной, организационной и правовой поддержки в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
6) создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми инженерными коммуникациями, в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
Статья 10. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 10. Информационная, организационная и правовая поддержка инвесторов
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области в пределах своей компетенции оказывают содействие инвесторам при обращении в федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организации по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью.
2. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области оказывают инвесторам содействие в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта.
3. В рамках развития системы информационного обеспечения инвесторов исполнительные органы государственной власти Ульяновской области в пределах своей компетенции предусматривают:
1) формирование и ведение базы данных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Ульяновской области;
2) формирование и ведение базы данных свободных производственных площадей, земельных участков на территории Ульяновской области, включая сопутствующую производственную инфраструктуру;
3) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;
4) организацию выставок и ярмарок инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых в Ульяновской области;
5) публикацию информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности.
4. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области в пределах своей компетенции способствуют созданию и развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов, в том числе инфраструктуры аудиторских, консалтинговых и страховых услуг.
Статья 11. Создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми инженерными коммуникациями
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми инженерными коммуникациями, осуществляется в целях организации на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки. Порядок создания промышленных зон, а также объем и источники финансирования затрат, связанных с их созданием, определяются соответствующей областной целевой программой.
Статья 12. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 29.11.2005 № 133-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 12. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 13. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 14. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 15. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 16. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 17. Утратила силу. - Закон
Ульяновской области от 05.11.2009 № 174-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава администрации
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
15 марта 2005 года
№ 019-ЗО