ДУМА НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2009 г. № 194
О ПОЛОЖЕНИИ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь статьей 26
Устава Надеждинского муниципального района, в целях установления порядка и условий предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района, Дума Надеждинского муниципального района решила:
1. Принять решение
"О Положении "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Надеждинского муниципального района" (прилагается).
2. Направить решение
"О Положении "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Надеждинского муниципального района" главе Надеждинского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Трудовая слава".
3. Признать утратившим силу решение
Думы Надеждинского муниципального района от 18.12.2006 № 372 "О Положении "Об аренде муниципального имущества Надеждинского муниципального района".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Трудовая слава".
Заместитель председателя Думы
Надеждинского муниципального района
Ю.П.ВОЛЬНЫХ
Принято
Думой Надеждинского
муниципального района
16 октября 2009 года
РЕШЕНИЕ
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Надеждинского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом
Надеждинского муниципального района и определяет порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района (далее по тексту - муниципального имущества).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на следующие объекты муниципального имущества:
1) нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения, помещения в них;
2) встроенные и пристроенные нежилые помещения в жилых домах;
3) объекты, не завершенные строительством;
4) иные помещения нежилого фонда.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Надеждинского муниципального района;
2) аренду лесного фонда, находящегося в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района, и лесного фонда, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах Надеждинского муниципального района.
1.4. Если нежилые помещения, здания, строения являются объектами гражданской обороны, их передача в аренду производится с согласия отдела по предупреждению ЧС администрации Надеждинского муниципального района.
1.5. Памятники истории и культуры, являющиеся объектами муниципальной собственности Надеждинского муниципального района, предоставляются в аренду при наличии согласия их использования и эксплуатации управления культуры и отдела градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района.
1.6. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества от имени Надеждинского муниципального района, в том числе имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципальных учреждений, в отношении которых администрация Надеждинского муниципального района выступает учредителем (далее по тексту - муниципальное учреждение), осуществляет уполномоченный орган администрации Надеждинского муниципального района - управление муниципальным имуществом администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган администрации района).
Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, осуществляет соответствующее муниципальное унитарное предприятие, с письменного согласия главы администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченного органа администрации района.
1.7. Арендаторами муниципального имущества могут быть:
1) юридические лица;
2) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для определенной категории лиц действующим законодательством;
4) иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества арендаторам осуществляется посредством проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
1.9. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества принимает администрация Надеждинского муниципального района (далее по тексту - администрация района) путем издания распоряжения администрации района.
1.10. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и настоящим Положением.
1.12. Правоотношения между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды муниципального имущества, который включает в себя следующие обязательные положения:
- предмет договора;
- условия аренды;
- срок действия договора;
- права и обязанности сторон;
- состав арендованного имущества;
- размер и порядок внесения арендной платы;
- порядок разрешения споров при исполнении, расторжении договора аренды.
1.13. Фактическая передача муниципального имущества в аренду осуществляется арендодателем в пятидневный срок со дня заключения договора аренды.
Между арендодателем и арендатором (главой администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченным органом администрации района) оформляется передаточный акт.
Имущество считается переданным Арендатору со дня подписания сторонами передаточного акта.
1.14. Арендатор обязан поддерживать арендуемое муниципальное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание арендуемого муниципального имущества.
1.15. При проведении арендатором капитального ремонта и (или) реконструкции арендуемых помещений за свой счет затраты, понесенные им, могут зачитываться в счет подлежащей внесению арендной платы. Необходимым условием является предварительное согласование с арендодателем (главой администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченным органом администрации района) планируемых работ. После фактического выполнения работ и предоставления арендодателю документов, подтверждающих затраты на проведение ремонтных работ, арендодатель засчитывает общую сумму затрат в счет подлежащей внесению арендной платы.
1.16. Зачет произведенных затрат по капитальному ремонту и (или) реконструкции муниципального имущества в счет арендной платы осуществляется на основании распоряжения главы администрации района.
1.17. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя (главы администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченного органа администрации района) сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду (поднаем). При этом арендатор обязан предоставить арендодателю (главе администрации Надеждинского муниципального района или уполномоченному органу администрации района) копию договора субаренды.
Иные виды передачи арендаторами прав и обязанностей по договору аренды не допускаются.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
2.1. Заявитель (юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской) в целях заключения договора аренды свободного муниципального имущества предоставляет арендодателю следующие документы:
2.1.1. Заявление на имя главы администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту - главы администрации района) либо на имя руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, в случае предоставления в аренду муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению соответственно.
Заявление на предоставление муниципального имущества в аренду, поданное на имя главы администрации района, регистрируется в общем отделе администрации района.
В заявлении должно быть указано:
1) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридических лиц;
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя, физического лица;
3) указание требуемых технических характеристик муниципального имущества (месторасположение, площадь, уровень благоустройства - в случае предоставления жилых помещений), цель использования муниципального имущества и срока, необходимого для его использования.
2.1.2. К заявлению прилагаются:
1) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления;
2) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, по месту осуществления деятельности (для лиц, зарегистрированных за пределами Надеждинского муниципального района);
5) документ, подтверждающий полномочия руководителя;
6) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;
7) справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности в бюджет Надеждинского муниципального района.
2.2. Физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, предоставляют в уполномоченный орган документы, перечисленные в пунктах 2.1.1
, пп. 3 п. 2.1.2
и пп. 7 п. 2.1.2
, а также копию гражданского паспорта.
2.3. Заявление, поданное без приложения вышеуказанных документов, регистрируется общим отделом администрации района, но не подлежит рассмотрению администрацией района или уполномоченным органом администрации района, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
2.4. Заявление, поданное с приложением соответствующих документов, рассматривается в течение 30-ти дней со дня принятия документов.
2.5. По результатам рассмотрения предоставленных заявлений глава администрации района в месячный срок принимает одно из следующих решений, оформленное в виде распоряжения администрации района:
1) о сдаче в аренду целевым назначением;
2) о проведении конкурса;
3) о проведении аукциона;
4) отказ с указанием причин.
2.6. Основаниями для отказа предоставления муниципального имущества в аренду являются:
1) имущество, на которое подано заявление, не является муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района;
2) предоставленные документы не отвечают требованиям п. п. 2.1.1
, 2.1.2
и 2.2
настоящего Положения;
3) объект, на который подано заявление, находится в пользовании других лиц;
4) если муниципальное имущество планируется использовать для решения вопросов местного значения.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ ПО
РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона (далее - торги).
3.2. Предметом торгов является право на заключение договора аренды. По результатам торгов у победителей возникает право на заключение договора аренды, а у организатора торгов - обязанность заключить договор на условиях, объявленных при проведении торгов.
3.3. Организатором торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества выступает уполномоченный орган администрации района.
3.4. При проведении торгов в форме аукциона полномочия продавца возлагаются на комиссию по проведению торгов, полномочия аукциониста возлагаются на одного из членов указанной комиссии.
Комиссия по проведению торгов формируется в порядке, установленном распоряжением администрации района.
3.5. Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме конкурса проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
3.5.1. Победителем торгов в форме конкурса признается участник, предложения которого, по решению комиссии по проведению торгов, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и набрали наибольшее количество баллов исходя из условий конкурса.
Конкурсная документация, содержащая условия конкурса, утверждается распоряжением администрации района.
3.5.2. В случае, когда двумя или более участниками конкурса, аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.
3.6. Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме аукциона проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.6.1. При передаче в аренду муниципального имущества посредством аукциона обязательным условием является проведение оценки рыночной стоимости платы за право на заключение договора аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.6.2. Победителем торгов в форме аукциона является участник, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды.
Плата за право на заключение договора аренды муниципального имущества является единовременным платежом в бюджет Надеждинского муниципального района.
3.7. По результатам торгов подписывается протокол лицами, уполномоченными на его подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о признании победителем торгов принимает комиссия по проведению торгов в виде протокола комиссии.
3.8. О принятом решении организатор торгов (уполномоченный орган администрации района) письменно извещает победителя торгов.
3.9. По итогам торгов заключается договор аренды муниципального имущества, который является единственным основанием для использования имущества, определяет взаимоотношения арендодателя и арендатора на весь срок договора аренды.
3.10. В договоре аренды указывается организационно-правовая форма и наименование юридических лиц, идентификационные данные физических лиц, их местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, условия использования муниципального имущества и другие условия, установленные по соглашению сторон и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.11. Договор аренды заключается на условиях, установленных конкурсной или аукционной документацией и протоколом об итогах проведения торгов.
Количество экземпляров договора аренды определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
Расходы по регистрации договора аренды несет арендатор.
3.12. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее 5 дней после оформления протокола о результатах торгов, а в случае заключения договора - по результатам конкурса в срок, установленный конкурсной документацией.
3.13. Договор аренды заключается на срок, определенный конкурсной или аукционной документацией.
3.14. По имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с главой администрации района или уполномоченным органом администрации района охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
3.15. Имущество, передаваемое в аренду, подлежит в обязательном порядке страхованию за счет средств арендатора.
Возникший страховой случай подлежит возмещению в соответствии с договором страхования.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов заявитель предоставляет главе администрации района документы, указанные в пункте 2
настоящего Положения.
4.2. Представленные документы передаются на рассмотрение комиссии по аренде и использованию помещений и имущества, являющегося муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района (далее по тексту - комиссия), утвержденной распоряжением администрации района.
4.3. Предоставление права аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в случае:
4.3.1. Подачи заявления о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок субъектом малого и среднего предпринимательства, если предшествующий договор аренды был заключен с ним до 1 июля 2008 года; при этом заключение договора аренды возможно с заявителем на срок не более чем до 1 июля 2010 года.
4.3.2. Исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
4.3.3. Предоставления муниципальной помощи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.4. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении аренды.
Решение о предоставлении аренды или об отказе должно быть принято комиссией в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении аренды с прилагаемыми документами.
Решение комиссии носит рекомендательный характер и учитывается администрацией района при принятии решения о предоставлении аренды или об отказе в ее предоставлении.
4.5. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является распоряжение администрации района, изданное на основании поступивших документов.
4.6. В случаях, если для рассмотрения заявления необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения заявления могут быть продлены, но не более чем на один месяц.
4.7. О принятом решении администрация района или уполномоченный орган администрации района в письменной форме в десятидневный срок с момента принятия решения извещает заявителя.
4.8. Договор аренды муниципального имущества с заявителем заключается в течение 10 дней с момента его уведомления о принятом решении о предоставлении права аренды.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ВЕДЕНИЯ ИЛИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОМУ
УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ
5.1. В случае необходимости предоставления в аренду муниципального имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, руководитель предприятия или учреждения соответственно обращается в уполномоченный орган администрации района по проведению торгов с заявлением о необходимости проведения торгов за право на заключение договора аренды муниципального имущества.
5.2. Организатор торгов (уполномоченный орган администрации района) осуществляет подготовку документов к проведению торгов, а также реализует проведение процедуры торгов в соответствии с разделом 3
настоящего Положения и действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. По результатам торгов за право на заключение договора аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, договор аренды заключается между муниципальным унитарным предприятием и арендатором.
5.4. По результатам торгов за право на заключение договора аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, договор аренды заключается между организатором торгов (уполномоченным органом администрации района) и (или) главой администрации района и арендатором при согласовании муниципальным учреждением.
6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
6.1. Арендная плата за муниципальное имущество, передаваемое в аренду по результатам аукциона, определяется на основании базовой ставки арендной платы, утвержденной решением Думы Надеждинского муниципального района.
6.2. Арендная плата за муниципальное имущество, предоставляемое иным способом, определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной решением Думы Надеждинского муниципального района.
6.3. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом в виде фиксированной суммы платежей, вносимых периодически.
Арендная плата должна вноситься арендатором ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца со срока действия договора аренды.
6.4. Договором аренды могут быть определены санкции по отношению к арендаторам муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды.
6.5. Арендная плата может изменяться в одностороннем порядке, в случаях изменения размера арендной платы решением Думы Надеждинского муниципального района, но не чаще одного раза в год.
6.6. Ставка арендной платы устанавливается без учета налога на добавленную стоимость.
7. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
7.1. Регистрация договоров аренды осуществляется уполномоченным органом администрации района с последующим внесением в Реестр договоров аренды муниципального имущества.
7.2. Контроль за исполнением договоров аренды муниципального имущества осуществляет уполномоченный орган администрации района и (или) структурные подразделения администрации Надеждинского муниципального района, курирующие соответствующее направление.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Средства от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме поступают в бюджет Надеждинского муниципального района.
8.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование с учетом ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется распоряжением администрации района.
8.4. Арендатор обязан производить за свой счет текущий (не менее 1 раза в год) и капитальный (вызванный неотложной необходимостью) ремонт муниципального имущества, нести расходы, связанные с эксплуатацией муниципального имущества.
Произведенные арендатором без согласия главы администрации района или уполномоченного органа администрации района неотделимые улучшения арендованного имущества являются собственностью арендодателя и их стоимость после прекращения договора аренды возмещению не подлежит.
8.5. Льготы по арендной плате (полное либо частичное освобождение от уплаты) предоставляются арендаторам муниципального имущества в порядке, определенном федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района.
Льготы по арендной плате предоставляются арендаторам муниципального имущества на определенный срок в пределах финансового (текущего) года.
При оформлении арендодателем (главой администрации района или уполномоченным органом администрации района) договоров аренды указывается наименование нормативного правового акта, дающего право на льготу.
8.6. Во всех взаимоотношениях сторон, не предусмотренных настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
8.7. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Надеждинского муниципального района
Г.И.ВЕДЕРНИКОВ
