КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 27.09.2006 г. N 15/104 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК"

Региональное законодательство / Кировская область

КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2006 г. № 15/104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ

"О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК"

В целях конкретизации и систематизации текста Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", утвержденного решением городской Думы № 16/110 от 23.11.2005, а также определения ее задач и полномочий, в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кирово-Чепецкая городская Дума решила:

1. Утвердить новую редакцию Положения "О контрольно-счетной комиссии муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" (прилагается).

2. Считать утратившим силу Положение о контрольно-счетной комиссии муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", утвержденное решением городской Думы от 23.11.2005 № 16/110.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировец".

Глава

муниципального образования

"Город Кирово-Чепецк"

Кировской области

В.Н.БАСОВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Кирово-Чепецкой городской Думы

Кировской области

от 27 сентября 2006 г. № 15/104

ПОЛОЖЕНИЕ

"О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК"

Настоящее Положение "О контрольно-счетной комиссии муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", устанавливает статус и правовые основы организации контрольного органа муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус контрольно-счетной комиссии муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" (далее - контрольно-счетная комиссия) создается Думой муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" в целях обеспечения реализации полномочий Думы по муниципальному финансовому контролю, контролю за управлением муниципальной собственностью и является постоянно действующим рабочим органом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" и настоящим Положением.

Контрольно-счетная комиссия не является юридическим лицом, использует печать и официальный бланк с наименованием Кирово-Чепецкой городской Думы.

Статья 2. Основные цели деятельности контрольно-счетной комиссии

Основными целями деятельности контрольно-счетной комиссии являются недопущение нецелевого и неэффективного использования финансовых ресурсов муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" и объектов муниципальной собственности.

Статья 3. Задачи контрольно-счетной комиссии

Основными задачами контрольно-счетной комиссии являются:

1. Организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета, расходованием средств целевых бюджетных фондов, использованием заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитов и др.).

2. Оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета, смет целевых бюджетных фондов.

3. Оценка законности, эффективности, обоснованности, целевого расходования средств местного бюджета, программ развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", контроль за состоянием муниципального долга и эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе.

4. Проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

5. Выявление и анализ отклонений фактического исполнения местного бюджета от утвержденных показателей, подготовка предложений, направленных на их устранение.

6. Контроль состояния и обслуживания муниципального долга, рациональности и эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проверка обоснованности предоставления муниципальных гарантий.

7. Оценка законности и эффективности размещения муниципального заказа, соблюдения процедуры проведения конкурсов на закупку продукции (оказание услуг, производство работ) для муниципальных нужд.

8. Контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским округом из бюджета Кировской области, бюджета Российской Федерации и иных финансовых источников.

9. Контроль за исполнением федеральных законов, законов Кировской области, решений Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", регулирующих вопросы рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, расходование средств целевых бюджетных фондов.

10. Оценка законности и эффективности использования муниципальной собственности органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, хозяйственными обществами, созданными с участием муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

11. Контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление).

12. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

13. Контроль за исполнением федеральных законов, законов Кировской области, решений Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду муниципальной собственности.

14. Ежеквартальное представление Думе муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" информации о ходе исполнения местного бюджета, управления муниципальной собственностью и результатах проводимых контрольных мероприятий.

15. Подготовка проектов нормативных правовых актов Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" по вопросам муниципального финансового контроля, бюджетного процесса.

Статья 4. Основные принципы деятельности контрольно-счетной комиссии

Основными принципами деятельности контрольно-счетной комиссии являются законность, независимость, объективность, системность, гласность, ответственность. Контрольно-счетная комиссия обеспечивает системный контроль Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" за финансовыми ресурсами муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", управлением и распоряжением муниципальной собственностью, организуя проведение контрольных мероприятий в организациях, в том числе повторных проверок по устранению ранее выявленных нарушений и недостатков.

Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

Статья 5. Состав контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и члена комиссии.

Структура контрольно-счетной комиссии утверждается представительным органом по представлению председателя контрольно-счетной комиссии.

Штатное расписание контрольно-счетной комиссии утверждается руководителем представительного органа по представлению председателя контрольно-счетной комиссии в пределах средств, выделенных на его содержание.

Статья 6. Председатель контрольно-счетной комиссии

Руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии осуществляется председателем, который назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности решением представительного органа, по представлению главы города.

Решение о назначении председателя контрольно-счетной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Кирово-Чепецкой городской Думы.

Председатель контрольно-счетной комиссии замещает высшую муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Кировской области.

Председателем контрольно-счетной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности не менее 5 лет в области государственного, муниципального управления, государственного финансового контроля, экономики, финансов, а также отвечающий квалификационным требованиям, установленным для высших муниципальных должностей муниципальной службы.

Председатель контрольно-счетной комиссии не может состоять в родственных отношениях с председателем Кирово-Чепецкой городской Думы, главой администрации города, начальником финансового органа города.

Председатель контрольно-счетной комиссии не может быть депутатом Кирово-Чепецкой городской Думы, не может входить в состав органов местного самоуправления.

Председатель контрольно-счетной комиссии:

- представляет контрольно-счетную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

- представляет на рассмотрение Кирово-Чепецкой городской Думы кандидатуры на замещение вакантных должностей заместителя и члена контрольно-счетной комиссии;

- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольно-счетной комиссии;

- утверждает и подписывает представления и заключения контрольно-счетной комиссии;

- представляет Кирово-Чепецкой городской Думе ежегодные отчеты о работе контрольно-счетной комиссии;

- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Кирово-Чепецкой городской Думе;

- по согласованию с руководителями соответствующих органов местного самоуправления имеет право принимать участие в заседаниях Кирово-Чепецкой городской Думы, его постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной комиссии;

- контролирует исполнение сотрудниками контрольно-счетной комиссии поручений Кирово-Чепецкой городской Думы;

- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной комиссии, на рассмотрение Кирово-Чепецкой городской Думы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Статья 7. Заместитель председателя и член контрольно-счетной комиссии

Заместителем председателя и членом контрольно-счетной комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "экономика", "экономика и управление", "бухгалтерский учет", "аудит" и опыт профессиональной деятельности не менее 3 лет.

Заместитель председателя и член контрольно-счетной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Кирово-Чепецкой городской Думы по представлению председателя контрольно-счетной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и член контрольно-счетной комиссии назначаются на должность на срок полномочий Кирово-Чепецкой городской Думы.

Председатель, заместитель и член контрольно-счетной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Кирово-Чепецкой городской Думы;

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

Глава III. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИЕЙ

Статья 8. Основные направления деятельности контрольно-счетной комиссии

В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетную комиссию, последняя осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая:

- организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета и управлением муниципальной собственностью;

- проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по средствам целевых программ муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов муниципального образования "Город Кирово-Чепецк";

- подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов Кирово-Чепецкого городского округа, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк";

- подготовку и представление в Думу и администрацию муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" заключений к отчету по исполнению местного бюджета, использованию средств целевых бюджетных фондов;

- подготовку и представление отчетов в Думу и администрацию муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в местный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью;

- исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Думу и администрацию муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- взаимодействие с соответствующими органами государственного финансового контроля по вопросам проверок законности и эффективности использования средств, получаемых городским округом из бюджета Кировской области, бюджета Российской Федерации и иных финансовых источников.

Статья 9. Контроль за формированием и исполнением бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие формы финансового контроля за формированием и исполнением бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк": предварительный, текущий и последующий.

В процессе исполнения местного бюджета и после завершения отчетного финансового года контрольно-счетная комиссия:

- контролирует своевременность и полноту денежных поступлений в доходную часть местного бюджета;

- осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных ассигнований, в т.ч. проводя комплексные и тематические проверки и обследования по отдельным разделам и статьям местного бюджета, за эффективностью формирования и размещения муниципального заказа;

- выявляет отклонения от утвержденного бюджета, проводит их анализ, вносит при необходимости предложения по их устранению.

Контрольно-счетная комиссия представляет Думе заключения по проектам бюджета и поправкам в бюджет, отчетам об исполнении бюджета.

Статья 10. Контроль за поступлением в бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью

Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за поступлениями в местный бюджет средств, полученных:

- от распоряжения собственностью муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" (в том числе полученных в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду, в доверительное управление);

- от управления объектами муниципальной собственности (включая земельные участки, принадлежащие муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк", доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ и пакеты акций, принадлежащих муниципальному образованию).

Статья 11. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью

]]>

Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью предусматривает осуществление контроля:

- за эффективностью использования муниципальной собственности;

- за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и (или) распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление.

Статья 12. Контроль за использованием кредитных ресурсов и заемных средств

Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за:

- привлечением и использованием кредитов и займов, получаемых администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк";

- предоставлением органами местного самоуправления финансовых и имущественных гарантий;

- размещением средств местного бюджета, выданных на возвратной основе.

Статья 13. Экспертно-аналитическая работа контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия проводит экспертизу и по ее результатам дает заключения по:

- проекту нормативного правового акта о бюджете муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- проекту нормативного правового акта о поправках в бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк";

- отчету администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

- информации администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" об исполнении местного бюджета за квартал;

- проектам решений Думы и иных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" по бюджетно-финансовым вопросам;

- проектам программ, включая целевые программы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", на финансирование которых направляются средства местного бюджета;

- отчетам об исполнении программ, включая целевые программы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", на финансирование которых направляются средства местного бюджета;

- по ежегодному отчету администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" об использовании муниципального имущества.

По другим вопросам, входящим в ее полномочия, контрольно-счетная комиссия осуществляет подготовку и представление заключений или письменных отчетов и ответов на основании поручений Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", оформленных соответствующими решениями.

Заключения и отчеты контрольно-счетной комиссии не могут содержать политических оценок правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

Статья 14. Область действия контрольных полномочий контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия имеет право проводить проверки и обследования:

- в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов;

- в организациях вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства местного бюджета, в том числе средства целевых бюджетных фондов, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные решениями и иными нормативными правовыми актами Кирово-Чепецкого городского округа.

На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных решениями и иными нормативными правовыми актами городского округа налоговыми и иными льготами и преимуществами.

В необходимых случаях по решению Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" или решению председателя контрольно-счетной комиссии ее сотрудники могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

Результаты проводимых контрольно-счетной комиссией проверок и обследований, а также проверок и обследований, проводимых при ее участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и при необходимости до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений.

Статья 15. Обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия имеет право на получение информации об исполнении местного бюджета в уполномоченном органе, осуществляющем исполнение местного бюджета, а также по отдельным запросам иной информации, необходимой для обеспечения контрольной деятельности комиссии. Срок ответа на запрос контрольно-счетной комиссии не может превышать 15 рабочих дней.

Контрольно-счетная комиссия при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ безвозмездно получает от органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, в том числе финансово-кредитной системы, всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной комиссии.

Статья 16. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной комиссии

Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам контрольно-счетной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности контрольно-счетной комиссии, в 3-дневный срок. Указанные запросы контрольно-счетной комиссии подписываются председателем контрольно-счетной комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию контрольно-счетной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Кировской области.

Статья 17. Полномочия должностных лиц контрольно-счетной комиссии

Должностные лица контрольно-счетной комиссии при выполнении служебных обязанностей имеют право по предъявлении распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии и на основании служебного удостоверения:

- проходить в помещения, занимаемые проверяемыми органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, попадающими в область контрольных полномочий контрольно-счетной комиссии;

- знакомиться в полном объеме со всей документацией, охватывающей период деятельности проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия;

- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, составлять при этом акт изъятия с описью изъятых документов.

Руководители проверяемых и обследуемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц контрольно-счетной комиссии, предоставлять им необходимые помещения или рабочие места, средства связи.

Статья 18. Ответственность должностных лиц контрольно-счетной комиссии

Должностные лица контрольно-счетной комиссии несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ.

Должностные лица контрольно-счетной комиссии несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами городского округа за несанкционированное предание гласности окончательных и промежуточных результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, проводимых контрольно-счетной комиссией либо с ее участием.

Статья 19. Обжалование действий должностных лиц контрольно-счетной комиссии

Органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, должностные лица, граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц контрольно-счетной комиссии, а также обратиться с жалобой в Думу муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

Глава V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

Статья 20. Планирование работы контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных аудиторов, необходимого количества членов комиссии, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий контрольно-счетной комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

Годовой план деятельности контрольно-счетной комиссии утверждается Кирово-Чепецкой городской Думой. При этом обязательному включению в годовой план деятельности контрольно-счетной комиссии подлежат поручения Кирово-Чепецкой городской Думы. Внеплановые работы проводятся на основании решения Кирово-Чепецкой городской Думы или поручения ее председателя. Отчет о реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на утверждение Кирово-Чепецкой городской Думе одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета. Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).

Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии, распределение обязанностей между инспекторами, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются председателем контрольно-счетной комиссии.

Статья 21. Виды деятельности контрольно-счетной комиссии

В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетную комиссию, последняя выполняет следующие виды деятельности:

1) проверка - изучение и анализ деятельности объектов контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля;

2) обследование - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях оперативного выявления положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетной комиссии, в том числе в целях определения целесообразности и необходимости проведения проверки;

3) ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

4) экспертиза - проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов) или вопроса (вопросов), результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения или информационно-аналитической записки.

Статья 22. Организация проверок, обследований, ревизий, экспертиз

Проверки, обследования, ревизии, экспертизы (далее - контрольные мероприятия) проводятся на основании распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии по месту нахождения проверяемого объекта. При небольших объемах проверок они могут проводиться по месту нахождения контрольно-счетной комиссии. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано предоставить по акту приема-передачи все запрашиваемые должностными лицами контрольно-счетной комиссии документы, необходимые для проведения проверки, в их распоряжение. Должностные лица контрольно-счетной комиссии несут ответственность за сохранность переданных документов.

Распоряжение председателя контрольно-счетной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности контрольно-счетной комиссии или решение Думы о проведении внепланового контрольного мероприятия);

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

Сроки, объемы и способы проведения проверок и обследований контрольно-счетная комиссия устанавливает самостоятельно, при этом срок проведения проверки (обследования) не может превышать двух месяцев.

При проведении проверок и обследований сотрудники контрольно-счетной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций. Проверки и обследования производятся в соответствии с положением о муниципальном финансовом контроле в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк".

Статья 23. Оформление результатов контрольного мероприятия

Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии. За достоверность акта сотрудник контрольно-счетной комиссии несет персональную ответственность. Акт подписывается сотрудником контрольно-счетной комиссии, осуществляющим контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц по усмотрению контрольно-счетной комиссии. Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный срок со дня получения акта на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту.

Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления контрольно-счетной комиссией по результатам проведенного контрольного мероприятия.

Форма для составления представления контрольно-счетной комиссии утверждается распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии.

Представление контрольно-счетной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" ущерба.

Представление контрольно-счетной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации контрольно-счетная комиссия уведомляется незамедлительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований контрольно-счетной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Кировской области.

О выявленных нарушениях действующих нормативных правовых актов и причиненном ущербе контрольно-счетная комиссия информирует Думу муниципального образования "Город Кирово-Чепецк". При выявлении нарушений законодательства, влекущих за собой уголовную или административную ответственность, Дума муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.

Сотрудники контрольно-счетной комиссии и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок и обследований, в том числе другими органами государственного финансового контроля, только в интересах выполнения работ, проводимых контрольно-счетной комиссией.

Статья 24. Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ

Контрольно-счетная комиссия анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета, эффективности использования и получения доходов от управления и распоряжения муниципальной собственностью.

На основе полученных данных контрольно-счетная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов муниципального образования по бюджетным вопросам, вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью и представляет их на рассмотрение Думы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

Статья 25. Взаимодействие контрольно-счетной комиссии с иными органами финансового контроля

Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с иными органами государственного и муниципального финансового контроля на основании заключенных договоров (соглашений) о сотрудничестве, получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими и нормативными материалами и иной необходимой информацией, участвовать по согласованию с ними в совместных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах.

Статья 26. Взаимодействие контрольно-счетной комиссии с правоохранительными и налоговыми органами

Контрольно-счетная комиссия может обращаться в правоохранительные и налоговые органы за оказанием в пределах своих полномочий содействия сотрудникам контрольно-счетной комиссии для выполнения ими служебных обязанностей.

Статья 27. Использование контрольно-счетной комиссией материалов контрольных мероприятий, проведенных другими контрольными органами

При необходимости контрольно-счетная комиссия может использовать материалы контрольных мероприятий, проведенных другими контрольными органами по согласованию с ними. При этом контрольно-счетная комиссия обеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов, предусмотренный соглашением с предоставившими их органами.

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА,

МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

Статья 28. Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-счетной комиссии

Лица, замещающие в контрольно-счетной комиссии муниципального образования муниципальные должности, учрежденные для исполнения и обеспечения полномочий контрольно-счетной комиссии, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Кировской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

Сотрудники контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.

Председатель контрольно-счетной комиссии может быть освобожден от должности решением представительного органа в соответствии с законодательством, а также в соответствии с областным законодательством о муниципальной службе.

Заместитель председателя и член контрольно-счетной комиссии могут быть освобождены от должности председателем городской Думы по представлению председателя контрольно-счетной комиссии в соответствии с трудовым законодательством, а также с законодательством о муниципальной службе.

Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.

Статья 29. Материальное и социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной комиссии

Средства на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Денежное содержание сотрудников контрольно-счетной комиссии состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и иных выплат, установленных для муниципальных служащих нормативными актами представительного органа в соответствии с законами области.

Размеры должностных окладов, размеры надбавок и иных выплат к должностному окладу сотрудников контрольно-счетной комиссии определяются штатным расписанием контрольно-счетной комиссии в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа и законами области.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения представительным органом.

Статья 31. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Кирово-Чепецкой городской Думы, установленным регламентом представительного органа.

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru