ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 1828
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 29.10.2009 № 31/12755 Д/09-5251), решение комитета областной Думы по социальной политике, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить эффективное проведение социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 26.11.2009 № 1828
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 29 октября 2009 года)
Закон
Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области" определяет правовые, экономические, социальные и организационные условия осуществления в Тюменской области молодежной политики и предусматривает совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области, по обеспечению прав и свобод молодых граждан, молодежных и детских объединений, их государственной поддержки.
На начало 2009 года в Тюменской области численность молодежи в возрасте 14 - 29 лет составляла 368,8 тыс. человек, или 27,6% от общей численности населения.
В целях эффективного решения задач воспитания и социализации молодежи в Тюменской области функционирует сеть профильных учреждений, включающая в себя молодежные информационные, социально-деловые, профориентационные и профилактические центры, клубы и многофункциональные учреждения дополнительного образования (в том числе по месту жительства), дома культуры и спортивные школы различной ведомственной принадлежности.
По состоянию на 01.01.2009 в Тюменской области осуществляли свою деятельность 219 учреждений по работе с молодежью, в том числе 56 учреждений находятся в ведении органов молодежной политики, 52 учреждения - органов спорта, 62 - органов образования и 49 - органов культуры. В данных учреждениях работает 8092 человека.
Деятельность вышеперечисленных учреждений направлена на защиту прав и законных интересов молодых граждан, обеспечение их занятости и отдыха, формирование здорового образа жизни, поддержку молодых семей, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений и организаций, содействие духовному и физическому развитию детей и молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма.
С целью восстановления и модернизации инфраструктуры молодежной политики, развития сети учреждений по работе с молодежью в Тюменской области осуществляется передача учреждений дополнительного образования из отрасли "образование" отрасли "молодежная политика". Это позволит расширить сферу деятельности учреждений дополнительного образования, реализуя наряду с традиционными направлениями работы с молодежью (оказание дополнительных образовательных услуг) новые формы.
В 2009 году продолжено строительство Молодежного социально-делового центра в г. Ялуторовске, срок сдачи которого запланирован на 2010 год.
В мае 2009 года в Тобольском муниципальном районе открыто муниципальное автономное учреждение "Тобольский районный центр спорта и молодежи", в Упоровском муниципальном районе в июле 2009 года создано автономное учреждение дополнительного образования детей "Центр реализации молодежных программ".
Координация деятельности и методическое обеспечение многопрофильных учреждений по работе с молодежью осуществляются автономными учреждениями сферы молодежной политики в рамках выполнения государственного задания.
На территории Тюменской области действуют 5 специализированных государственных автономных учреждений молодежной политики:
"Областной детско-юношеский центр "Аванпост";
"Молодежная биржа труда";
"Областной центр дополнительного образования детей и молодежи";
"Областной центр профилактики и реабилитации";
"Молодежный информационно-аналитический центр".
Реализация Закона
Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области" осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 27.08.2008 № 1166-рп, по следующим направлениям деятельности:
патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи;
социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов;
развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи в художественной, научной и технической деятельности;
создание системы информационной, аналитической, научной и методической поддержки; обеспечение технических, организационных и кадровых условий программной деятельности в сфере молодежной политики.
Патриотическое и духовно-нравственное воспитание
детей и молодежи
Деятельность по воспитанию патриотизма и гражданственности ведется по следующим приоритетным направлениям:
организация добровольной подготовки к службе в армии;
развитие военно-прикладных и технических видов спорта;
развитие историко-краеведческой работы;
организация поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
развитие общественного патриотического и социально-благотворительного движения;
развитие туристско-краеведческой работы;
пропаганда патриотических ценностей.
В 2008 - 2009 учебном году функционировало 210 специализированных классов добровольной подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе, в которых обучалось более 4,1 тыс. человек. В 2007 - 2008 учебном году действовал 171 специализированный класс, в котором обучалось 3,5 тыс. детей.
В целях развития прикладных навыков слушателей специализированных классов добровольной подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе в июне - июле 2009 года была организована работа областного оборонно-спортивного лагеря "Ратники". Смены лагеря прошли на 8 площадках в 7 муниципальных образованиях Тюменской области. Всего в работе лагеря приняли участие 2236 слушателей специализированных классов первого года обучения. Для слушателей второго года обучения в III квартале 2009 года были проведены мероприятия по парашютной подготовке (теоретическая и практическая части). По итогам квартала парашютную подготовку прошли 670 слушателей, которые совершили в общей сложности 2005 прыжков.
В сентябре 2009 года проведена очередная областная военно-спортивная тактическая игра "Суворовский натиск". В соревнованиях приняли участие 16 команд общей численностью 176 человек.
Существенную роль в воспитании патриотических ценностей у детей и молодежи играет развитие историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.
С 2003 года работу поисковых отрядов области координирует Тюменский областной поисковый центр, охватывающий на данный момент своей деятельностью 19 поисковых отрядов общей численностью 300 человек.
Ежегодно в рамках областной патриотической акции "Вахта памяти" организуются поисковые экспедиции в районы боевых действий периода Великой Отечественной войны.
По итогам областной поисковой экспедиции "Десант памяти" в 2009 году (весенний и летний этапы) силами 204 ее участников были подняты и подготовлены к перезахоронению останки 461 солдата и офицера РККА, установлены личные данные 8 из них.
В текущем году в рамках общественного добровольческого движения осуществляют деятельность добровольческие социально-благотворительные отряды общей численностью более 13,2 тыс. человек (в 2008 году - 7 тыс. человек).
В целях развития туристско-краеведческой работы на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования детей Тюменской области "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" в июле 2009 года был открыт областной центр туризма "Азимут". За отчетный период специалистами центра было организовано 13 мероприятий областного уровня спортивно-туристической, туристско-краеведческой, экологической и военно-спортивной направленности, общее количество участников которых составило более 2 тыс. человек.
В систематическую деятельность в организациях патриотической направленности (классы допризывной подготовки к службе в армии, поисковые, краеведческие и мемориальные отряды, социально-благотворительные формирования, секции военно-спортивной направленности) по состоянию на 01.10.2009 вовлечено 23,4 тыс. человек, что составило 9,6% от численности детей и молодежи в возрасте 14 - 24 лет.
Большую роль в патриотическом воспитании молодежи играют мероприятия патриотической направленности. Традиционным для Тюменской молодежи стало участие в областной патриотической акции "Георгиевская ленточка", смотре-конкурсе почетных караулов, областном фестивале "Димитриевская суббота". В 2009 году в рамках патриотического воспитания молодежи впервые были проведены областные акции "Синий платочек" и "Я помню".
В ноябре 2009 года в г. Тюмени запланировано проведение Всероссийского фестиваля "Димитриевская суббота", цель которого - формирование патриотических и духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, сохранение исторических и культурных традиций, а также памяти о воинах, погибших при защите Отечества.
По итогам 9 месяцев 2009 года в мероприятиях патриотической направленности, реализованных в Тюменской области, приняло участие более 180,5 тыс. детей и молодежи (многоразовый учет).
Также большое внимание уделяется государственной поддержке молодых семей и укреплению института семьи и брака, включающие содействие молодым семьям в решении жилищных проблем, социальную поддержку, а также популяризацию и пропаганду традиционных семейных ценностей.
Организация деятельности по повышению престижа материнства и отцовства, укреплению института молодой семьи осуществляется по следующим приоритетным направлениям: информационно-просветительское, информационно-консультационное, пропагандистское. Данная деятельность предусматривает реализацию молодежной семейной политики путем повышения эффективности работы специализированных учреждений. С 2005 года работает областной клуб "Молодая семья", который в настоящее время объединяет клубы, действующие в муниципальных районах и городских округах области: в 2009 году таких клубов было 171; в 2008 году - 169.
В рамках информационно-просветительского направления внедряется комплекс методов по организации просвещения молодых людей и будущих родителей в вопросах здорового образа жизни, культуры сексуального поведения, этики супружеских отношений, психологии общения в браке, планирования семьи. Организована работа по подготовке подростков к семейной жизни, ответственному родительству. Просветительская работа включает такие формы, как ролевые игры, тренинговые упражнения, групповые дискуссии, творческие и исследовательские конкурсы. За 9 месяцев 2009 года данным направлением было охвачено более 14,2 тыс. человек (аналогичный показатель прошлого года - 11 тыс. человек).
В рамках информационно-консультационного направления оказываются консультационные услуги, психологическая и юридическая помощь молодым семьям. Консультации проводят специалисты клубов молодой семьи, а также внештатные специалисты. Услуги семейного консультирования за 9 месяцев 2009 года получили более 10 тыс. человек.
Пропагандистским направлением предусмотрен комплекс мероприятий по повышению статуса семьи в обществе, укреплению семейных традиций и межпоколенных связей. Ежегодно в муниципальных образованиях Тюменской области проводится более 600 мероприятий, направленных на укрепление института молодой семьи, популяризацию и пропаганду семейных ценностей ("круглые столы", родительские конференции, конкурсы, фестивали и другие мероприятия). В текущем году в данных мероприятиях приняло участие более 46,3 тыс. человек (аналогичный показатель прошлого года - 59,8 тыс. человек).
]]>
Формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия
с политическими институтами, развитие
социальной активности молодежи
Ключевой составляющей системы развития общественной активности молодежи является деятельность общественных объединений на базе учреждений дополнительного, среднего, высшего образования, молодежных центров.
По данным за 9 месяцев 2009 года в деятельность детских и молодежных общественных объединений (школьных организаций, общественных организаций городского, регионального статуса) было вовлечено 71,89 тыс. человек (за 9 месяцев 2008 года - 42,034 тыс. человек).
Детские и молодежные общественные объединения организуют свою работу в помещениях, предоставленных на бесплатной основе школами, клубами, автономными учреждениями и молодежными центрами Тюменской области.
С целью поддержки детских и молодежных объединений ежегодно проводится конкурс грантов Губернатора Тюменской области в сфере молодежной политики. В апреле 2009 года был поддержан 21 проект. Также в ежегодном режиме с целью выявления и продвижения инициативной, талантливой молодежи в Тюменской области проводится областной конкурс поддержки молодежных инициатив (конкурс мини-грантов).
С января 2009 года начала работу региональная общественная организация "Ассоциация детских и молодежных общественных объединений Тюменской области". По данным на начало октября 2009 года членами ассоциации являются 40 общественных объединений из 15 муниципальных образований Тюменской области.
В целях создания условий для развития детских и молодежных общественных объединений в Тюменской области при государственном автономном учреждении дополнительного образования детей Тюменской области "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" в январе 2009 года создан ресурсный центр по поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений Тюменской области.
За 9 месяцев 2009 года ресурсным центром проделана следующая работа:
организована и успешно реализуется областная акция "65 добрых дел", посвященная юбилею Тюменской области;
организованы 3 этапа областного конкурса поддержки молодежных инициатив, по итогам которого 22 детских и молодежных общественных объединения получили финансовую поддержку из средств областного бюджета.
Благотворительным фондом развития г. Тюмени 30 марта 2009 года проведен семинар для руководителей и лидеров детских и молодежных общественных организаций и объединений города на тему: "Оформление документов для участия в конкурсах грантовой поддержки", участие в котором приняло 36 руководителей общественных организаций.
В апреле - мае 2009 года ресурсным центром организован региональный этап Всероссийского конкурса лидеров детских общественных объединений "Команда XXI века", который проводился с целью создания условий, стимулирующих проявление инновационной активности, развития инновационного мышления детей и молодежи. От Тюменской области участие в конкурсе приняло 4 команды (Казанский, Голышмановский муниципальные районы, города Ишим и Тюмень). Победу в финале конкурса одержала команда "Радуга" (Казанский муниципальный район), которая получила путевку во Всероссийский детский центр "Орленок" на смену "Команда XXI века" (10 - 31 августа 2009 года).
Ежеквартально в городских округах и муниципальных районах Тюменской области проводится работа по обучению лидеров общественных объединений, руководителей школьного самоуправления. За 9 месяцев 2009 года более 10 тыс. человек прошли обучение по программам подготовки лидеров общественного движения, в том числе 690 человек по областным обучающим программам, в рамках которых реализованы следующие профильные мероприятия: зональные школы актива школьного ученического самоуправления; просветительский общественно-политический проект "Молодежное движение "Дебаты", осуществляемый в целях формирования у молодежи культуры ответственного гражданского поведения; участие представителей Тюменской области в программах всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан"; сбор лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций Тюменской области. Ключевым событием для развития данного направления в 2009 году в рамках Года молодежи стало проведение в Тюменской области первого форума молодежи Уральского федерального округа "АКТИВ - 2009", в котором приняли участие более 300 представителей молодежи Тюменской, Свердловской, Челябинской и Курганской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
С целью оказания поддержки молодым ученым и специалистам, развития инновационного потенциала молодежи Тюменской области в сентябре 2009 года был создан Совет молодых ученых и специалистов Тюменской области, в состав которого вошли представители вузов и научно-исследовательских институтов Тюменской области. Целью совета является поддержка молодых ученых и специалистов Тюменской области, повышение эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере.
Социально востребованная профессиональная ориентация,
организация временной занятости несовершеннолетних, развитие
деловой активности и конкурентоспособности
молодых специалистов
Одной из важных задач, стоящих перед органами исполнительной власти Тюменской области, является создание условий для социально-экономической адаптации молодежи, ее включения в систему трудовых отношений.
В целях оказания содействия занятости молодежи с 1998 года действует государственное автономное учреждение "Молодежная биржа труда".
Для содействия занятости, оказания информационных и профориентационных услуг, психологической и правовой поддержки подростков и молодежи в 13 муниципальных образованиях Тюменской области действуют консультативные пункты. На базе 11 учреждений высшего профессионального образования, 18 учреждений среднего профессионального образования и 19 учреждений начального профессионального образования созданы структуры (службы, центры, отделы) по трудоустройству выпускников. За 9 месяцев 2009 года государственные услуги по профессиональной ориентации получили 15657 граждан в возрасте 14 - 29 лет (60% от всей численности получивших услугу граждан), в том числе 6751 несовершеннолетний. В консультационные пункты за 9 месяцев 2009 года обратилось 22 тыс. человек; количество услуг, предоставленных населению, составило 39 тысяч.
В июне 2009 года в г. Тюмени открыто подразделение центра занятости населения по работе с молодежью, в котором оказывается весь спектр государственных услуг для молодежи в возрасте 14 - 29 лет.
Всем гражданам, обратившимся в центры занятости населения, государственные услуги предоставляются на бесплатной основе. Безработным гражданам, зарегистрированным в органах занятости, гарантирована социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплата стипендии в период профессиональной подготовки по направлению органов службы занятости.
За 9 месяцев текущего года в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 32650 человек в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 66,6% от общего количества всех граждан, обратившихся в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве. Трудоустроено 27738 человек (84,9% от числа всех обратившихся данного возраста граждан), из них 22294 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, которые работают в свободное от учебы время. Во временных, в том числе общественных, работах с оказанием материальной поддержки за счет средств федерального бюджета приняли участие 1775 человек в возрасте от 14 до 29 лет, 32 человека получили услуги по организации самостоятельной занятости. Из 318 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, при содействии органов занятости трудоустроено 253 человека (79,6%), 43 из них - по программе временного трудоустройства с оказанием материальной поддержки.
В целях минимизации социальных последствий кризисных явлений в области, обеспечения занятости выпускников образовательных учреждений распоряжением Правительства Тюменской области от 13.01.2009 № 1-рп утверждена Программа по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2009 году. В рамках реализации программных мероприятий на временные, общественные работы за счет предоставления субсидий на создание работодателями рабочих мест трудоустроено 1303 молодых человека, из них 230 человек трудоустроено в государственные учреждения Тюменской области.
В рамках социальных гарантий обеспечения занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Тюменской области осуществляется квотирование рабочих мест для молодежи: для выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и для лиц моложе 18 лет. По представленным работодателями сведениям, на предприятиях в счет установленных квот работает 1106 выпускников и 144 человека моложе 18 лет.
Молодежь, обращающаяся в органы занятости, зачастую не имеет профессии либо имеет профессию или специальность, не востребованную на рынке труда, поэтому основным направлением работы с молодежью является профессиональное обучение. За 9 месяцев 2009 года к профессиональному обучению приступило 1994 молодых гражданина (60% от всей численности приступивших к обучению), из них 83 несовершеннолетних. Профессиональное обучение осуществлялось по профессиям: тракторист, слесарь по ремонту автомобиля, маляр строительный, штукатур, каменщик, повар, электрогазосварщик, облицовщик-плиточник.
В целом профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан проводятся по направлениям органов занятости населения по 113 профессиям (специальностям) в 55 учреждениях профессионального образования. Из граждан, завершивших профессиональное обучение, трудоустроено 97,2%.
В целях расширения возможности трудоустройства молодежи совместно с органами местного самоуправления и работодателями во всех муниципальных районах и городских округах области проводятся ярмарки рабочих и учебных мест, в том числе специализированные ярмарки. За 9 месяцев текущего года организовано и проведено 93 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие более 23 тыс. человек, в том числе молодежь, 1116 работодателей, 295 учебных заведений. Проведено 26 специализированных ярмарок вакансий для трудоустройства молодежи, в том числе ярмарки для трудоустройства выпускников учебных заведений, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих трудиться в свободное от учебы время. В целях оказания содействия в выборе будущей профессии проведена 21 ярмарка учебных мест, в которой приняли участие 7762 выпускника 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования, неработающей молодежи. Ярмарки посетили учащиеся из 232 школ области. Во время проведения ярмарок организовано тестирование участников, которое прошли 447 человек.
В Тюменской области получило широкое распространение студенческое отрядное движение. Разработана и реализуется областная программа развития молодежного отрядного движения "Трудовой семестр". Действует областной штаб молодежного (студенческого) отрядного движения, включающий представителей 15 учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, в которых традиционно формировались и действовали студенческие отряды. Создано молодежное ремонтно-строительное управление, которое выполняет ремонтно-строительные работы на объектах области, в том числе на объектах спорта и молодежной политики. Ведется работа по участию представителей студенческого отрядного движения Тюменской области в строительстве олимпийских объектов Сочи-2014, форума АТЭС-2012. За последние годы количество участников молодежного отрядного движения возросло в 20 раз. Так, в 2001 году их число составляло 400 человек, в 2008 году в составе 151 отряда различного профиля трудилось 8 тыс. человек.
С начала 2009 года органами исполнительной власти, образовательными учреждениями и предприятиями области ведется комплексная работа, направленная на стабилизацию и снижение напряженности на рынке труда и способствующая трудоустройству молодежи, в том числе выпускников учреждений профессионального образования.
Для оперативного решения вопросов по трудоустройству и занятости выпускников сформирован региональный оперативный штаб по содействию в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений профессионального образования 2009 года. Заседания оперативного штаба проводятся в еженедельном режиме. На заседаниях штаба рассматриваются вопросы содействия и занятости выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в том числе организации прохождения стажировок; заслушиваются отчеты учебных заведений о деятельности служб по содействию в трудоустройстве выпускников.
С целью приобретения практических знаний для организации индивидуальной предпринимательской деятельности и развития малого бизнеса во всех образовательных учреждениях профессионального образования области для выпускников был проведен практико-ориентированный курс "Основы предпринимательской деятельности", который прослушали 19,2 тыс. студентов и учащихся выпускных курсов профессиональных образовательных учреждений.
В целях подбора вакансий, возможных мест трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, имеющих риск быть нетрудоустроенными, специалистами государственного автономного учреждения Тюменской области "Молодежная биржа труда" осуществляется работа по формированию электронного персонифицированного регионального банка данных выпускников образовательных учреждений профессионального образования. Сформированы поименные списки студентов выпускных курсов, рекомендуемых для прохождения стажировки. Проводится индивидуальная работа с каждым выпускником.
Организация стажировки является новой формой временного трудоустройства молодежи из числа выпускников учреждений профессионального образования, граждан, ищущих работу после окончания обучения по направлению органов службы занятости населения, опережающего обучения граждан, находящихся под риском увольнения, обратившихся в центры занятости населения в течение года после окончания обучения. В рамках Программы по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2009 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 13.01.2009 № 1-рп, возможность пройти стажировку в текущем году будет предоставлена как минимум 2000 выпускников учреждений профессионального образования.
На начало октября 2009 года центрами занятости населения согласовано с предприятиями области создание 1386 рабочих мест для стажировки выпускников более чем по 70 профессиям (специальностям). Заключены договоры на организацию стажировки 434 выпускников учреждений профессионального образования.
Разработан и доведен до профессиональных образовательных учреждений алгоритм действий по созданию малых предприятий и план мероприятий по развитию предпринимательской деятельности на учебно-производственной базе образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
Проведена подготовительная работа по созданию малых предприятий при образовательных учреждениях высшего профессионального образования: вопрос о создании данных предприятий обсужден на рабочей группе в Тюменской областной Думе с приглашением представителей всех вузов, а также на Совете ректоров высших учебных заведений Тюменской области.
Кроме того, проведен мониторинг наличия малых предприятий в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. В настоящее время на базе вузов области действует более 10 малых предприятий (ТюмГУ, ТюмГНГУ). Основные направления их деятельности - экология (очистка загрязнения окружающей среды), рациональное природопользование, интернет-технологии, туризм.
В 2010 году предполагается работа по организации малых предприятий при образовательных учреждениях профессионального образования с целью создания дополнительных рабочих мест для выпускников.
Кроме содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в области проводится работа по организации трудоустройства демобилизованных военнослужащих срочной службы. Организовано сотрудничество с военным комиссариатом Тюменской области по сбору сведений о демобилизованных военнослужащих срочной службы в 2009 году, формируется банк данных демобилизованных военнослужащих.
Создание условий для интеллектуальной
и творческой самореализации детей и молодежи
В Тюменской области организована работа, направленная на поддержку талантливой молодежи, развитие интеллектуального и творческого потенциала детей и молодежи. Ее основными формами являются: оказание услуг учреждениями дополнительного образования, проведение культурно-массовых мероприятий, участие в российских и международных конкурсах, фестивалях.
Постоянную досуговую занятость детей и молодежи обеспечивают учреждения дополнительного образования. По состоянию на 01.10.2009 в Тюменской области создана система дополнительного образования детей и молодежи, состоящая из 137 учреждений дополнительного образования, общая численность занимающихся в которых составляет 87,8 тыс. человек. В данных организациях реализуются образовательные программы по следующим направлениям: физкультурно-спортивному, художественно-эстетическому, социально-педагогическому, туристско-краеведческому, техническому (научно-техническому и спортивно-техническому), военно-патриотическому, эколого-биологическому и культурологическому.
Доля детей и молодежи, занимающихся в указанных организациях, за 9 месяцев 2009 года составила 58,7% от общего количества детей и молодежи Тюменской области в возрасте 7 - 17 лет.
Во всех муниципальных образованиях Тюменской области созданы условия для развития творческого и интеллектуального потенциала молодежи, реализуются муниципальные и областные мероприятия, участниками которых является молодежь.
В течение 9 месяцев 2009 года в области активно реализовывались как традиционные областные проекты и программы, направленные на развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи, так и новые проекты, появившиеся благодаря проведению Года молодежи в России. В 2009 году в Тюменской области были реализованы традиционные проекты, такие как: областной фестиваль творчества работающей молодежи "Новое поколение", областная смена "Интеллект", открытый межрегиональный фестиваль-конкурс "Ребячьи забавы", межрегиональный фестиваль авторской песни "Зимний Грушинский в Тюмени", турниры по интеллектуальным играм "Своя игра" и "Что? Где? Когда?", областной фестиваль "Студенческая весна", "24-часовой марафон по интеллектуальной игре "Что? Где? Когда?", областная школа КВН и другие.
Объявление 2009 года Годом молодежи в России внесло свой вклад в реализацию молодежной политики в Тюменской области. Благодаря этому в области был реализован ряд ярких проектов, среди которых следует отметить такие мероприятия, как: открытие Года молодежи в Тюменской области, "Арт-марафон интеллектуальных и творческих экспериментов", арт-проект "Молодежный экспресс", фестиваль технических видов спорта и позитивных молодежных субкультур "Летняя экстрим-сессия". Еще одним знаменательным событием для творческой молодежи Тюменской области стало проведение весной 2009 года в Тюменской области Всероссийского фестиваля "Роза ветров". О качественной реализации данного направления молодежной политики в Тюменской области свидетельствуют результаты участия представителей Тюменской области во всероссийских и международных мероприятиях. В 2009 году делегация Тюменской области заняла I место во Всероссийском мероприятии "Российская студенческая весна".
В Тюменской области реализуется ряд мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи.
Так, молодым людям предоставлено право участвовать в областных конкурсах на получение гранта Губернатора области в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики; осуществляются единовременные денежные выплаты по результатам выступлений на российских и международных соревнованиях; одаренные дети и молодые граждане имеют право на бесплатное получение услуг дополнительного образования.
В спортивном сезоне 2008 года 85 спортсменам распоряжением Губернатора Тюменской области от 24.02.2009 № 11-р назначена государственная спортивная стипендия (6 стипендий - 1-й степени, 13 - 2-й степени и 66 - 3-й степени).
В сфере образования осуществляется социальная поддержка обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, которая позволяет поощрять талантливых студентов за успехи в учебной, научной, культурно-массовой и спортивной деятельности. По состоянию на 01.10.2009 за счет средств областного бюджета указанную социальную поддержку получили 124 студента из числа талантливой молодежи. Кроме того, распоряжением Правительства Тюменской области от 24.08.2009 № 1243-рп на 2009 - 2010 учебный год утвержден список 89 именных стипендиатов Губернатора Тюменской области, в том числе: 12 аспирантов высших учебных заведений, 67 студентов, обучающихся по программам среднего и высшего профессионального образования, 10 учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" также предусмотрена государственная поддержка талантливой молодежи. По состоянию на 25.09.2009 удостоены премий 49 учащихся и студентов Тюменской области, из них: 17 человек - в размере 60 тыс. рублей; 32 человека - в размере 30 тыс. рублей (в том числе 16 победителей региональных конкурсных мероприятий).
Создание системы информационной, аналитической, научной
и методической поддержки; обеспечение технических,
организационных и кадровых условий программной деятельности
в сфере молодежной политики
В Тюменской области осуществляется деятельность по развитию системы информационной, аналитической, научной и методической поддержки в сфере молодежной политики Тюменской области. Регулярная информационно-пропагандистская работа ведется на основе тематических планов региональных средств массовой информации.
К открытию Года молодежи была разработана и распространена в муниципальных образованиях области серия баннеров "2009 - Год молодежи", включающая в себя 6 оригинальных макетов.
В целях пропаганды здорового образа жизни, содействия в социальной и экономической адаптации молодежи, популяризации творческих достижений тюменской молодежи в средствах массовой информации опубликовано 1174 статьи. Наибольший вклад в общий массив информации о реализации молодежной политики внесли: интернет-издание "Вслух.Ру" (в сети Интернет), газета "Тюменская область сегодня" (в печатных средствах массовой информации), телеканал "СТС-Ладья" (в телевизионных средствах массовой информации). Основными сюжетами публикаций являются: развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, патриотическое и духовно-нравственное воспитание; много внимания уделяется организации временной занятости молодежи.
В газете "Тюменская область сегодня" постоянно выходят материалы под рубриками "Новое поколение" и "Партнерство ради будущего", в которых освещаются вопросы реализации в регионе молодежной политики, профилактики наркомании и других асоциальных явлений, пропаганды здорового образа жизни.
Налажено сотрудничество с молодежным информационным журналом "Дождь" по вопросам регулярного освещения крупных областных мероприятий, а также основных направлений работы исполнительных органов власти Тюменской области в сфере молодежной политики и спорта, учреждений сферы молодежной политики, физической культуры и спорта. В I полугодии 2009 года вышло 4 материала, посвященных открытию Года молодежи в Тюменской области, созданию региональной общественной организации "Ассоциация детских и молодежных общественных объединений Тюменской области", областному фестивалю "Студенческая весна" и развитию молодежного туризма.
На радиостанции "Априори" в течение 6 месяцев текущего года состоялось 6 выходов в эфир программы "Дважды два", посвященных в том числе детским и молодежным общественным организациям Тюменской области, профориентации и трудоустройству молодежи, подготовке граждан к военной службе, профилактике употребления психоактивных веществ.
В I полугодии 2009 года совместно с "Авторадио" запущена программа "Стиляги" о молодых людях, которых отличает от сверстников свой стиль жизни. Программа адресована аудитории слушателей от 14 до 25 лет: школьники, студенческая и работающая молодежь. В качестве героев программы приглашались молодые люди, успешные в спорте, учебе, предпринимательстве и других сферах жизнедеятельности, имеющие необычное хобби. За 6 месяцев 2009 года состоялось 3 выхода в эфир.
Совместно с ГТРК "Регион-Тюмень" на телеканалах РИК "Вести" и "Культура" выходит телепрограмма "Классно!", в рамках которой обсуждаются наиболее актуальные для молодежи темы, в том числе пропаганда здорового образа жизни, увлечение молодежи спортом, творчеством, наукой и другими видами деятельности как альтернатива асоциальному поведению. В I полугодии 2009 года вышло 10 программ. В 2009 году на канале "Россия" выходит программа "Время - молодость!" (12 эфиров), в рамках которой поднимаются наиболее актуальные в молодежной среде вопросы, даются комментарии руководителей органов власти, компетентных специалистов, освещаются интересные для молодежи события.
С 2009 года, объявленного Годом молодежи, осуществляется взаимодействие с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации с целью размещения информации о проводимых в области мероприятиях и реализуемых программах на интернет-портале Года молодежи. Также данная информация размещается и регулярно обновляется на интернет-портале "Росмолодежь" в разделе "Регионы".
В рамках создания информационной системы "Молодежный информационный портал Тюменской области" в I полугодии 2009 года проводилась разработка базовых материалов портала, в том числе макетов страниц, системы управления базой данных. Портал позволит аккумулировать в открытом доступе социально значимую информацию для молодежи (трудоустройство и дополнительное образование, патриотическое и духовно-нравственное воспитание, помощь молодой семье и организация досуга), будут предусмотрены возможности для творческой самореализации "пишущей" молодежи.
Ведется работа по изданию и приобретению методических пособий, необходимых для деятельности подведомственных учреждений сферы молодежной политики.
В 2009 году проведен областной конкурс детских и молодежных периодических изданий "Горячие сердца молодых", нацеленный на выявление у учащейся молодежи творческих ресурсов в журналистике, на повышение роли детской и молодежной прессы в воспитании подрастающего поколения, а также на начальную профессиональную ориентацию в сфере средств массовой информации. По итогам конкурса победителями признаны: в номинации "Лучшее школьное периодическое издание" - газета "СМИ-Ru по нитке" - средняя общеобразовательная школа № 70 г. Тюмени; в номинации "Лучшая журналистская работа" - статья "Почему погасли пионерские костры?" Василисы Исмагиловой, ученицы 6-го класса средней общеобразовательной школы № 14 г. Тобольска, газета "Школьный вестник"; в номинации "Лучший дизайн" - газета "Круг" Прокуткинской средней общеобразовательной школы Ишимского муниципального района, дизайнер Нина Ренжина, ученица 10-го класса. Специальных призов удостоились редакции газет "Тобольск - территория первых" и "Наш формат" города Заводоуковска, объединившие творческие силы молодежи.
С целью поддержки и развития радиотворчества, создания единого информационного пространства, проведения учебы юных радиокорреспондентов в Тюменской области ежегодно проводится Всероссийский фестиваль "Птенец".
В области регулярно осуществляется деятельность по повышению квалификации кадров. На базе государственного автономного учреждения Тюменской области "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" ежегодно проводятся семинары, мастер-классы и открытые занятия для педагогов дополнительного образования и работников сферы молодежной политики Тюменской области, организуются выездные рейды в муниципальные образования Тюменской области с целью оказания методической помощи специалистам. В период с 2007 по 2009 год в данных мероприятиях приняли участие свыше 1500 человек. С целью повышения квалификации специалистов сферы молодежной политики традиционно проводится областной конкурс профессионального мастерства. Лучшие из них представляют регион на Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников государственной молодежной политики.
