ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2008 г. № 930-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 27.02.2009 № 154-пП
, от 16.07.2009 № 571-пП
,
от 14.09.2009 № 707-пП
, от 04.12.2009 № 939-пП
)
В соответствии с Законом
Пензенской области от 28.11.2008 № 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 года", руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области" на 2009 - 2011 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 16.07.2009 № 571-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 26 декабря 2008 г. № 930-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 16.07.2009 № 571-пП
, от 14.09.2009 № 707-пП
,
от 04.12.2009 № 939-пП
)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование - долгосрочная целевая программа "Капитальный
Программы ремонт объектов собственности Пензенской
области" на 2009 - 2011 годы (далее -
Программа)
Дата принятия - Постановление
Правительства Пензенской
решения о разработке области от 27.02.2008 № 131-пП "Об
Программы, дата ее утверждении порядка разработки прогноза
одобрения социально-экономического развития
(наименование и номер Пензенской области методических
соответствующего рекомендаций по мониторингу выполнения
правового акта) основных показателей прогноза
социально-экономического развития"
(с последующими изменениями);
график подготовки и рассмотрения в 2008
году проектов законов Пензенской области,
документов и материалов, разрабатываемых
при составлении проекта бюджета Пензенской
области и проекта бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского
страхования Пензенской области на 2009 год
и на плановый период 2010 - 2011 годов
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик -
координатор
Программы
Государственные - Департамент градостроительства Пензенской
заказчики области, Управление жилищно-коммунального
Программы хозяйства Пензенской области, Министерство
здравоохранения и социального развития
Пензенской области
Основные - Управление экономики, инновационной и
разработчики научно-технической политики Пензенской
Программы области, Департамент градостроительства
Пензенской области, Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области, Министерство здравоохранения и
социального развития Пензенской области
Цели и задачи - основными целями Программы являются:
Программы, - приведение объектов в нормативно-
важнейшие техническое состояние, отвечающих
целевые требованиям пожарной и
показатели санитарно-технической безопасности;
- улучшение материально-технического
состояния общеобразовательных учреждений,
объектов культуры и здравоохранения;
- создание условий для развития малого
предпринимательства
Сроки и этапы - 2009 - 2011 годы
реализации
Программы
Перечень - мероприятия Программы сгруппированы по
основных следующим направлениям: капитальный ремонт
мероприятий объектов образования, здравоохранения,
культуры, развития бизнес-инкубаторов.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
улучшение материально-технического
состояния общеобразовательных учреждений,
объектов культуры и здравоохранения;
1) создание условий для развития и
поддержки малого предпринимательства;
2) повышение образовательного уровня
учащихся общеобразовательных учреждений в
сельской местности;
3) приведение качества образования в
соответствие с современными требованиями
Исполнители - Департамент градостроительства Пензенской
основных области (подведомственное ГБУ "УКС
мероприятий Пензенской области), Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области (подведомственное ГБУ Пензенской
области "Модернизация жилищно-коммунальных
систем"), Министерство сельского хозяйства
Пензенской области, Министерство
здравоохранения и социального развития
Пензенской области
Объемы и - объем капитальных вложений в 2009 - 2011
источники годах составляет - всего: 958402,2 тыс.
финансирования рублей,
в том числе:
2009 год - 216312,2 тыс. рублей;
2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
Потребность в объеме финансирования
Программы за счет средств бюджета
Пензенской области в 2009 - 2011 годах
составляет - всего: 949898,2 тыс. рублей,
в том числе:
2009 год - 207808,2 тыс. рублей;
2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
2011 год - 256032,6 тыс. рублей
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит:
результаты реализации - привести объекты в нормативно-техническое
Программы состояние, отвечающее требованиям пожарной
и санитарно-технической безопасности;
- улучшить материально-техническое
состояние общеобразовательных учреждений,
объектов культуры и здравоохранения;
- создать условия для развития и поддержки
малого предпринимательства;
- повысить образовательный уровень учащихся
общеобразовательных учреждений;
- привести качество образования в
соответствие с современными требованиями
Система организации - реализация Программы координируется
контроля за исполнением Правительством Пензенской области,
Программы Управлением экономики, инновационной и
научно-технической политики Пензенской
области. Департамент градостроительства
Пензенской области ежемесячно готовит
информацию о ходе и результатах реализации
Программы и представляет ее в Управление
экономики, инновационной и
научно-технической политики Пензенской
области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с графиком разработки проекта бюджета Пензенской области на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов структурные подразделения Правительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, представили в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области заявки на отбор объектов капитального ремонта областной государственной собственности.
Всего в текущем году поступило 84 заявки на капитальный ремонт объектов собственности Правительства Пензенской области. Требуемый объем финансирования из бюджета Пензенской области на реализацию заявленных инициатив на 2009 - 2011 годы составил 2348311,0 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 503911,0 тыс. рублей;
2010 год - 508000,0 тыс. рублей;
2011 год - 1336400,0 тыс. рублей.
Учитывая ограниченные возможности бюджета области, а также обязательства, связанные с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, оптимизацией бюджетных расходов, проведен отбор заявок с учетом решений, принятых на совещаниях по рассмотрению предложений структурных подразделений Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти области на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов у заместителей Председателя Правительства Пензенской области по:
- критериям эффективности и реализуемости проектов;
- соответствию стратегическим приоритетам развития Пензенской области;
- экономическому обоснованию запрашиваемых бюджетных средств;
- социальной значимости проекта для населения.
В таблице приведены сводные результаты отбора проектов
┌────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│ Проекты │ Заявлено │Включено в проект │
│ │ │бюджета Пензенской│
│ │ │ области │
│ ├──────┬───────────┼──────┬───────────┤
│ │Кол-во│ Сумма, │Кол-во│ Сумма, │
│ │ │тыс. рублей│ │тыс. рублей│
├────────────────────────────┼──────┼───────────┼──────┼───────────┤
│Объекты капитального ремонта│ 84 │ 2348311,0 │ 47 │ 958402,2 │
├────────────────────────────┤ ├───────────┤ ├───────────┤
│2009 год │ │ 503911,0 │ │ 216312,2 │
├────────────────────────────┤ ├───────────┤ ├───────────┤
│2010 год │ │ 508000,0 │ │ 266935,7 │
├────────────────────────────┤ ├───────────┤ ├───────────┤
│2011 год │ │ 1336400,0 │ │ 256032,6 │
│(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009│
│№ 939-пП) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
└────────────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴───────────┘
В результате проведенного отбора в Программе на 2009 - 2011 годы предусмотрено на капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области - 958402,2 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2009 год - 216312,2 тыс. рублей
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2010 год - 266935,7 тыс. рублей
2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
Основными критериями отбора объектов в программу капитального ремонта объектов собственности Пензенской области на 2009 - 2011 годы стали:
1. Включение переходящих объектов, вводимых в эксплуатацию в очередном 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годы;
2. Включение новых объектов с наличием утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы.
2. Основные цели и задачи реализации Программы
Основными целями и задачами реализации Программы являются:
- приведение объектов в нормативно-техническое состояние, отвечающее требованиям пожарной и санитарно-технического состояния общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
- создание условий для развития малого предпринимательства.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
4. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень объектов капитального ремонта собственности Пензенской области, финансируемых из бюджета Пензенской области на 2009 год
┌──────────────────────────────────────────────┬───────────┬──────────────┐
│ Наименование отраслей, заказчиков, объектов │ Объем │ Объем │
│ │капитальных│финансирования│
│ │ вложений │(тыс. рублей) │
│ │ (тыс. │ │
│ │ рублей) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Всего │ 216312,2 │ 207808,2 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│из них: │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Образование - всего │ 49230,7 │ 46852,4 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Департамент градостроительства Пензенской │ 49230,7 │ 46852,4 │
│области (ГБУ "УКС Пензенской области") │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│р.п. Мокшан, ГОУ СПО Пензенской области │ 48800,0 │ 46421,7 │
│"Мокшанский агротехнологический колледж" │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Капитальный ремонт ГОУ НПО ПУ № 2 г. Пензы, │ 125,6 │ 125,6 │
│проведение государственной экспертизы по ПСД │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Капитальный ремонт ГОУ ДОД "Областная станция │ 142,4 │ 142,4 │
│юных техников", ул. Лермонтова, 2, г. Пенза, │ │ │
│проведение государственной экспертизы по ПСД │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Капитальный ремонт ГОУ "Специальная │ 162,7 │ 162,7 │
│(коррекционная) общеобразовательная │ │ │
│школа-интернат (для глухих детей)", г. Пенза, │ │ │
│проведение государственной экспертизы по ПСД │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Культура - всего │ 2412,0 │ 2412,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Департамент градостроительства Пензенской │ 2412,0 │ 2412,0 │
│области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего│ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, картинная галерея, здание № 2, │ 1302,0 │ 1302,0 │
│в том числе: проектные работы │ 850,0 │ 850,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГОУ СПО "Пензенское училище культуры│ 1110,0 │ 1110,0 │
│и искусств" │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Здравоохранение - всего │ 83024,0 │ 82537,6 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Департамент градостроительства Пензенской │ 76244,0 │ 75757,6 │
│области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего│ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая больница │ 27820,0 │ 27820,0 │
│им. Н.Н. Бурденко", капитальный ремонт корпуса│ │ │
│№ 14 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГУЗ "Областной противотуберкулезный │ 27394,0 │ 27394,0 │
│диспансер", капитальный ремонт системы │ │ │
│вентиляции лечебных корпусов │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГОУ СПО "Училище олимпийского │ 6160,0 │ 5673,6 │
│резерва-1" │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Капитальный ремонт детского отделения и │ 9675,0 │ 9675,0 │
│оперблока ГУЗ "Областной онкологический │ │ │
│диспансер" в г. Пензе │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Капитальный ремонт ЦСО и замена инженерных │ 5195,0 │ 5195,0 │
│сетей главного корпуса ГУЗ "Пензенская │ │ │
│областная клиническая детская больница им. │ │ │
│Н.Ф. Филатова" в г. Пензе │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Министерство здравоохранения и социального │ 6780,0 │ 6780,0 │
│развития Пензенской области - всего │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГУЗ "Пензенская областная детская │ 1700,0 │ 1700,0 │
│клиническая больница им. Н.Ф. Филатова", │ │ │
│выполнение работ по прокладке кабеля │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГУЗ "Областной противотуберкулезный │ 1700,0 │ 1700,0 │
│диспансер", капитальный ремонт системы │ │ │
│отопления корпуса № 1 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГУЗ "Областной противотуберкулезный │ 100,0 │ 100,0 │
│диспансер", пусконаладочные работы системы │ │ │
│вентиляции │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая больница │ 3280,0 │ 3280,0 │
│им. Н.Н. Бурденко", капитальный ремонт корпуса│ │ │
│№ 1, │ │ │
│в том числе проектные работы │ 280,0 │ 280,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Национальная экономика - всего │ 13560,0 │ 13560,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Департамент градостроительства Пензенской │ 13560,0 │ 13560,0 │
│области (ГБУ "УКС Пензенской области") │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│р.п. Башмаково, капитальный ремонт здания ПУ │ 13560,0 │ 13560,0 │
│№ 24 под бизнес-инкубатор, │ │ │
│в том числе проектные работы │ 98,0 │ 98,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Общегосударственные вопросы - всего │ 68085,5 │ 62446,2 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Департамент градостроительства Пензенской │ 65958,0 │ 60318,7 │
│области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего│ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, капитальный ремонт (реконструкция) │ 54873,0 │ 50337,1 │
│здания по 2-му Виноградному проезду │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, капитальный ремонт (реконструкция) │ 4875,0 │ 4809,6 │
│здания по ул. Володарского, 2 │ │ │
│(противоаварийные мероприятия) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, капитальный ремонт (реконструкция) │ 4110,0 │ 3072,0 │
│здания по ул. Володарского, 2, │ │ │
│в том числе проектные работы │ 3460,0 │ 2422,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, капитальный ремонт фасада и входной │ 2100,0 │ 2100,0 │
│группы здания по ул. Ростовской, 44 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Министерство сельского хозяйства Пензенской │ 247,5 │ 247,5 │
│области │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│г. Пенза, капитальный ремонт административного│ 247,5 │ 247,5 │
│здания Министерства сельского хозяйства │ │ │
│Пензенской области по ул. Володарского, 49 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Правительство Пензенской области │ 1880,0 │ 1880,0 │
├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│Ремонт помещений │ 1880,0 │ 1880,0 │
└──────────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────────┘
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Общий объем финансирования - 949898,2 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2009 год - 207808,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы и контроль за
ходом ее выполнения
Реализация Программы координируется Правительством Пензенской области, Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.
Исполнители основных мероприятий Программы ежемесячно представляют информацию о ходе их выполнения в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики и Департамент градостроительства Пензенской области.
Департамент градостроительства Пензенской области ежемесячно готовит информацию о ходе и результатах реализации Программы и представляет ее в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ имеет название "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а не "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", принят 21.07.2005, а не 21.06.2005.
Отбор исполнителей программных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 14.09.2009 № 707-пП)
7. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических последствий от реализации Программы
Оценка эффективности выполнения программ и целесообразность бюджетных инвестиций в объекты капитального ремонта собственности Пензенской области основывалась на следующих показателях:
1. социальной эффективности - отражающей улучшение обеспеченности населения бюджетными услугами или другими благами, определяющими качество жизни населения, вследствие реализации инвестиционного проекта;
2. непосредственного результата - показатель, отражающий абсолютное изменение численности определенной категории и/или группы получателей услуг, либо изменение загрузки объекта вследствие реализации проекта;
3. эксплуатационных расходов будущих периодов - расходов, возникающих в связи с необходимостью обеспечения функционирования объекта (далее - объект) (расходы по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, услуг связи, коммунальные платежи; расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам, осуществляющим деятельность, обеспечивающую функционирование объекта, и прочие расходы, связанные с функционированием объекта).
В результате отбора в Программу на 2009 год включено завершение капитального ремонта 13 объектов социально-культурного назначения, с объемом финансирования из областного бюджета 207808,2 тыс. рублей.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 № 939-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основными результатами данной инвестиционной политики на 2009 - 2011 годы должны стать:
а) улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
б) создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства;
в) приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
г) приведение в нормативное состояние объектов областной собственности.
