Зарегистрировано в Отделе Управления Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Брянской области 31 июля 2007 г. № ru32000200700242
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 г. № 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 16.11.2009 № 1205)
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и в целях совершенствования координации деятельности эвакуационной комиссии Брянской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение
об эвакуационной комиссии Брянской области, функциональные обязанности председателя и заместителя председателя эвакуационной комиссии.
2. Постановление администрации области от 12 сентября 2003 г. № 411 "Об эвакуационной комиссии Брянской области" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора области, председателя эвакуационной комиссии Брянской области Лучкина Н.С.
Вице-губернатор
А.И.КАСАЦКИЙ
Утверждено
Постановлением
администрации
Брянской области
от 23 мая 2007 г. № 371
ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии Брянской области
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 16.11.2009 № 1205)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время.
2. Областная эвакуационная комиссия создается решением Губернатора области для непосредственной подготовки, планирования эвакуационных мероприятий и руководства их проведением при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время.
3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии области осуществляет Губернатор области. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на одного из заместителей Губернатора области.
4. В состав эвакуационной комиссии области включаются лица руководящего состава структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, связи, представители областного военного комиссариата и организаций независимо от их форм собственности. Лица, пребывающие в запасе, имеющие на руках мобилизационные предписания, в состав эвакуационной комиссии не назначаются.
5. Областной эвакуационной комиссии подчиняются все эвакуационные органы, созданные на территории области (эвакуационные комиссии городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов, в которых предусмотрена эвакуация, эвакоприемные комиссии городов и районов области, сборные эвакуационные пункты (СЭП), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), пункты посадки (ПП), пункты высадки (ПВ), группы управления на маршрутах пешей эвакуации).
6. Эвакуационная комиссия области в практической деятельности руководствуется Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Комиссия проводит свою работу на заседаниях по планам, утвержденным председателем эвакуационной комиссии. Периодичность проведения заседаний эвакуационной комиссии - не реже одного раза в квартал.
8. Члены областной эвакуационной комиссии на период подготовки и проведения эвакуационных мероприятий освобождаются от исполнения своих прямых служебных обязанностей по месту основной работы (службы).
II. Основные задачи эвакуационной комиссии области
1. В режиме повседневной деятельности:
организация разработки и ежегодного уточнения (корректировки) совместно с главным управлением МЧС России по Брянской области плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Брянской области, плана эвакуации населения Брянской области из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других эвакуационных документов;
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
рассмотрение предложений по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон чрезвычайных ситуаций, а в военное время - из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и иных населенных пунктов, из которых предусматривается эвакуация;
определение и уточнение количества объектов, рабочих и служащих, неработающего населения, подлежащего эвакуации, мест их размещения в безопасных районах, а также очередности и сроков эвакуации;
уточнение перечня материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, определение их мест размещения;
контроль за разработкой и ежегодным уточнением планов эвакуации в подчиненных эвакуационных органах, организациях, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах;
организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
участие в тренировках ГО с целью проверки реальности выполнения мероприятий разработанных планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакуационных мероприятий;
осуществление проверки готовности подчиненных эвакуационных органов и организаций, обеспечивающих выполнение задач в области ГО, с выполнением практических мероприятий;
проведение заседаний эвакуационной комиссии, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, планы приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах, результаты проверок состояния планирования эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях и организациях;
планирование мероприятий по подготовке загородной зоны к приему и размещению эвакуированного населения, а также по созданию необходимых условий для его жизнеобеспечения;
контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;
осуществление проверок готовности подчиненных эвакоорганов.
2. В режиме повышенной готовности (или при переводе ГО с мирного на военное положение):
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Брянской области, плана эвакуации населения Брянской области из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
уточнение с подчиненными эвакуационными комиссиями планов приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в муниципальных образованиях;
уточнение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения в безопасных районах;
уточнение категорий и численности эвакуационного населения, проверка схем оповещения и связи;
уточнение перечня материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы;
организация приведения в готовность к проведению эвакуационных мероприятий подчиненных эвакуационных органов, контроль за ходом их развертывания;
уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для перевозки населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
осуществление контроля:
за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения, материальных и культурных ценностей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;
за учетом населения и припиской его к сборным эвакуационным пунктам в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне;
за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктов посадки.
3. В режиме чрезвычайной ситуации (с получением распоряжения о проведении эвакуации):
постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными организациями;
осуществление контроля за ходом оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;
контроль за выполнением планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом сложившейся обстановки;
организация взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями муниципальных образований области по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;
организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
организация взаимодействия с органами военного управления и организациями, выполняющими задачи в области гражданской обороны;
осуществление сбора данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их обобщение, подготовка доклада Губернатору области.
Утверждены
Постановлением
администрации
Брянской области
от 23 мая 2007 г. № 371
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
председателя эвакуационной комиссии
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 16.11.2009 № 1205)
Председатель эвакуационной комиссии подчиняется Губернатору области и является прямым начальником для всех членов эвакуационной комиссии области. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии области отвечает за:
разработку и своевременное уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Брянской области, плана эвакуации населения Брянской области из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
приведение в готовность эвакуационных органов;
организацию работ по подготовке маршрутов эвакуации, безопасных районов к приему эвакуируемого населения при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;
проведение в установленные сроки рассредоточения и эвакуации населения в безопасные районы при получении распоряжения на проведение эвакуации.
Председатель эвакуационной комиссии:
1. В режиме повседневной деятельности:
совместно с членами эвакуационной комиссии, главным управлением МЧС России по Брянской области и организациями, обеспечивающими выполнение задач в области гражданской обороны, организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий на территории области, их своевременное уточнение и корректировку;
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует контроль за разработкой планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также планов приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
организует контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов и их готовностью к выполнению возложенных задач по организации и проведению эвакуационных мероприятий;
ежеквартально проводит заседания эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, контролирует выполнение принятых на заседаниях решений;
организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
организует проверки подчиненных эвакуационных органов;
организует подготовку и проведение с эвакуационными органами и организациями, обеспечивающими выполнение задач в области ГО, учений и тренировок.
2. В режиме повышенной готовности (или при переводе ГО с мирного на военное положение):
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схемы оповещения и связи;
организует уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
организует уточнение перечня материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы;
организует уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Брянской области;
организует контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацией оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;
организует совместно с транспортными организациями уточнение порядка использования всех видов транспортных средств, выделяемых для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных к группе по ГО, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;
организует контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в местах размещения эвакуационных органов;
организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, планов приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.
3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными организациями;
осуществляет контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
организует контроль за выполнением уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
осуществляет руководство подчиненными эвакуационными органами по проведению эвакуационных мероприятий в установленные сроки;
организует взаимодействие с органами военного командования и организациями, обеспечивающими выполнение задач в области ГО, по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
готовит доклад Губернатору области о ходе эвакуации, вносит предложения по организации эвакуации, приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей в соответствии со складывающейся на территории области обстановкой.
Утверждены
Постановлением
администрации
Брянской области
от 23 мая 2007 г. № 371
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
заместителя председателя эвакуационной комиссии
(в ред. Постановления
администрации Брянской области
от 16.11.2009 № 1205)
Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю и является прямым начальником для всех членов эвакуационной комиссии области. Его решения являются обязательными для выполнения всеми членами комиссии.
Он работает под руководством председателя эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии области:
1. В режиме повседневной деятельности:
осуществляет контроль за разработкой планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также планов приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов и их готовностью к выполнению возложенных задач по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения;
организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
совместно с главным управлением МЧС России по Брянской области проводит учения и тренировки с эвакуационными органами.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В режиме повышенной готовности (или при переводе ГО с мирного на военное время):
руководит уточнением плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Брянской области;
осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
осуществляет контроль за уточнением планов приема и размещения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей муниципальных образований;
организует взаимодействие с эвакуационными комиссиями городов Москвы и Санкт-Петербурга по уточнению порядка эвакуации, численности эвакуируемых и сроков их прибытия;
организует совместно с органами военного командования и транспортными организациями уточнение расчетов транспорта для организации вывоза населения.
3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
осуществляет контроль за оповещением эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;
осуществляет контроль за ходом эвакуации населения, его всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации;
организует работу с взаимодействующими эвакуационными органами по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения из городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с уточненными планами;
организует информирование эвакоприемных комиссий муниципальных образований о количестве вывозимого (выводимого) населения, материальных и культурных ценностей по времени и видам транспорта.
