АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. по делу № А71-2659/2007-А6
Резолютивная часть решения объявлена 8 мая 2007 г.
Решение изготовлено в полном объеме 8 мая 2007 г.
Арбитражный суд УР в составе судьи Глухова Л.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО "Киренга", г. Ижевск,
к МРИ ФНС России № 9 по УР, г. Ижевск,
о признании незаконным и отмене постановления от 11.04.07 г. о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Протокол вел судья. В судебном заседании приняли участие:
от заявителя - Бронникова А.М., директор (решение № 1 от 15.03.06 г.), Абуязидов М.И., адвокат, по доверенности от 08.05.07 г.;
от ответчика - Копысова Е.А., по доверенности от 09.01.07 г.
Заявитель считает, что постановление от 11.04.07 г. вынесено безосновательно, так как легальность оборота алкогольной продукции подтверждена документально, необходимые документы, не представленные во время проверки 04.04.07 г. на спиртосодержащую продукцию, представлены в налоговый орган 06.04.07 г. ко времени составления протокола об административном правонарушении, следует признать данное административное правонарушение малозначительным.
В соответствии со ст. 66, 159 АПК РФ удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела отзыва от 08.05.07 г. и материалов проверки, указанных в протоколе судебного заседания.
Ответчик считает, что правонарушение имело место, во время проверки 04.04.07 г. не представлены товарно-сопроводительные документы, сертификаты соответствия, справки к ТТН на спиртосодержащую продукцию, которая находилась в торговом зале на реализации. Факт правонарушения и вина заявителя доказаны, материалами проверки и им не отрицается, постановление от 11.04.07 г., принятое в отношении организации, законно и обоснованно.
При назначении наказания учтены все смягчающие ответственность обстоятельства, в т.ч. и совершение правонарушения впервые.
Оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, т.к. нарушены правила продажи спиртосодержащей продукции, нарушение же данных правил связано с большой степенью опасности данного правонарушения ибо оно, в свою очередь, связано со здоровьем потребителей спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании установлено следующее.
11 апреля 2007 г. налоговым органом на основании протокола об административных правонарушениях от 06.04.07 г. и акта проверки от 04.04.07 г. принято постановление в отношении ООО "Киренга".
В постановлении от 11.04.07 г. отражено, что 04.04.07 г. в 14 ч. 45 м. в магазине "Киренга" (г. Ижевск, ул. Удмуртская, 141), принадлежавшем заявителю, при реализации спиртосодержащей продукции обнаружено нарушение правил розничной продажи парфюмерно-косметических товаров: не представлены сопроводительные документы на следующие товары: 1) душистая вода "Сигаре" (емкость - 100 мл., содержание спирта - 80%, остаток - 1 флакон), 2) туалетная вода "Максима" (емкость - 100 мл., содержание спирта - 75%, остаток - 1 флакон), 3) туалетная вода "Екстрим" (емкость - 100 мл., содержание спирта - 75%, остаток - 1 флакон).
В день проверки составлен акт проверки, который удостоверил своей подписью продавец Бронникова А.М., которая дала объяснения в протоколе показаний свидетеля от 06.04.07 г. о том, что
Не согласившись с данными постановления, заявитель обжаловал его в Арбитражный суд УР 23.04.07 г., хотя вину свою и факт правонарушения признает, но считает, что данное правонарушение можно признать малозначительным.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежит отмене.
Статья ч. 1 ст. 26 Закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.95 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещает розничную продажу с нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98 г., на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки к ГТД для импортной алкогольной продукции; копия справки к ТТН.
Однако эти требования относятся к продаже алкогольной продукции.
Из материалов дела видно, что при проверке обнаружено непредставление сопроводительных документов на розничную продажу парфюмерно-косметической продукции (душистой и туалетной воды), т.е. нарушение пункта 53 указанных Правил, а не пункта 139.
За нарушение этой нормы п. 53, соответственно п. 11 и п. 12 Правил, по мнению суда, наступает ответственность не по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а по ст. 14.15 КоАП РФ.
То есть ответчиком дана неправильная квалификация совершенного административного правонарушения.
Так как суд при рассмотрении спора не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ, то суд в этой связи полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, так как оно незаконно и противоречит указанным выше нормам права.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, ст. 211, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР
решил:
1. Постановление № 000027 от 11.04.07 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное МРИ ФНС России № 9 по УР, г. Ижевск, в отношении ООО "Киренга", г. Ижевск, признать незаконным, не соответствующим п. 53 правил продажи парфюмерно-косметических товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55, и ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подлежащий отмене.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Л.Ю.ГЛУХОВ
