ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТРУДУ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2009 г. № 02-06/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТРУДУ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ,
СОГЛАШЕНИЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. I), ст. 3613; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 23), Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2008 года № 414-р, приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент
Государственного комитета Удмуртской Республики по труду предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике.
Министр труда Удмуртской Республики
С.С.ФЕФИЛОВ
Утвержден
приказом
Госкомтруда Удмуртии
от 30 апреля 2009 г. № 02-06/11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
КОМИТЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТРУДУ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ,
СОГЛАШЕНИЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике (далее - Регламент) разработан в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации в целях выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, для дальнейшего устранения выявленных нарушений.
1.2. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, статьей 50 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 г., № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 26, ст. 2878);
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 68 "Об утверждении Положения о регистре соглашений и коллективных договоров";
- постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 24 апреля 2006 г. № 37 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Удмуртской Республики по труду";
- распоряжением
Председателя Государственного комитета Удмуртской Республики по труду от 21 марта 2002 г. № 01-04/2.
1.3. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
1.3.1. Государственную услугу по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - государственная услуга) предоставляет Государственный комитет Удмуртской Республики по труду (далее - Госкомтруд Удмуртии).
1.4. Описание результата предоставления государственной услуги
1.4.1. Госкомтрудом Удмуртии предоставляется государственная услуга в предоставлении Заявителю зарегистрированного коллективного договора, соглашения.
На титульном листе коллективного договора, соглашения (на трех экземплярах) проставляется штамп Госкомтруда Удмуртии с указанием даты регистрации и регистрационного номера. Форма
титульного листа коллективного договора, соглашения приведена в приложении № 1 к Регламенту.
Если в коллективном договоре, соглашении имеются положения, не соответствующие действующему законодательству, в том числе условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективный договор, соглашение выдаются с регистрационной карточкой учета замечаний (дополнений). Форма
регистрационной карточки учета замечаний (дополнений) приведена в приложении № 2 к Регламенту, которая оформляется в трех экземплярах.
1.4.2. Регистрационная карточка учета замечаний (дополнений) к коллективному договору содержит следующие сведения:
- наименование органа по труду;
- срок действия коллективного договора, соглашения;
- регистрационный номер коллективного договора, соглашения;
- дату проведения экспертизы коллективного договора, соглашения;
- наименование организации, представляющей коллективный договор;
- замечания (дополнения) по содержанию коллективного договора, соглашения по разделам: "Общие вопросы", "Оплата труда", "Охрана труда";
- фамилию, имя, отчество, должность ответственного лица за уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения, его подпись;
- фамилию, имя, отчество Заявителя, его подпись.
Процедура предоставления государственной услуги завершается предоставлением двух экземпляров коллективного договора, соглашения Заявителю, который подтверждает факт получения коллективного договора, соглашения своей подписью в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений с указанием даты. Один экземпляр коллективного договора, соглашения остается в Госкомтруде Удмуртии.
1.5. Категории Заявителей на получение государственной услуги
1.5.1. Заявителями на получение государственной услуги выступают:
- работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица) и их представители;
- представители работников: профсоюзы (первичные профсоюзные организации, их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные их уставами);
- представители работников - работники, избранные на общем собрании работников организации в соответствии с законодательством, наделенные полномочиями по ведению переговоров, заключению и подписанию коллективного договора, соглашения.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги
2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Госкомтруда Удмуртии, предоставляющего государственную услугу:
- посредством личного обращения Заявителя в Госкомтруд Удмуртии;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством письменного обращения по почте;
- посредством письменного обращения по электронным каналам связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), информационном стенде Госкомтруда Удмуртии, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
2.1.2. Место нахождения Госкомтруда Удмуртии:
426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, дом 21, комната 509 (приемная).
Тел. (3412) 68-07-08, факс (3412) 65-83-61, е-mail: gkt@mintrud.udmlink.ru,
web-сайт: http://www.udmurt.ru/ru/official/organy_vlst/ministerstva/goskomtrud.
2.1.3. График работы Госкомтруда Удмуртии:
Понедельник 8.30 - 17.30
Вторник 8.30 - 17.30
Среда 8.30 - 17.30
Четверг 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 16.30
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Обеденный перерыв 12.00 - 12.48
2.2. Порядок получения консультаций о процедуре предоставления государственной услуги
2.2.1. Для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги Заявитель обращается в отдел трудовых отношений и социального партнерства Госкомтруда Удмуртии, комната 515:
- лично;
- по телефону 68-07-08;
- в письменном виде посредством почтовой связи;
- в письменном виде посредством электронных каналов связи.
2.2.2. Основными требованиями к информированию Заявителя должностными лицами отдела трудовых отношений и социального партнерства Госкомтруда Удмуртии Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность при предоставлении информации.
2.2.3. Информирование Заявителя должностными лицами отдела трудовых отношений и социального партнерства Госкомтруда Удмуртии проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.2.4. Устное информирование осуществляется должностными лицами отдела трудовых отношений и социального партнерства Госкомтруда Удмуртии при обращении Заявителя за информацией:
- лично;
- по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением при необходимости других должностных лиц. Время ожидания Заявителя при устном информировании не может превышать 10 минут. Устное информирование каждого Заявителя должностное лицо осуществляет не более 10 минут. При ответе на обращение по телефону должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации. В конце информирования должностное лицо кратко приводит итоги и перечисляет меры и документы, которые необходимо принять и представить (кто именно, когда и какие документы необходимо представить). В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, вправе предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.2.5. Письменное информирование при обращении Заявителя в Госкомтруд Удмуртии осуществляется путем ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официальных сайтов в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя. Начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства определяет непосредственное должностное лицо для подготовки ответа. Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица. Ответ подписывается Председателем Госкомтруда Удмуртии или уполномоченным им должностным лицом Госкомтруда УР.
2.2.6. При письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня обращения. Информация по письменному запросу, направленная через официальный сайт, отправляется по электронной почте на адрес, указанный Заявителем, в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.3. Информация о стоимости государственной услуги для ее получателя, порядок оплаты
2.3.1. Госкомтруд Удмуртии предоставление государственной услуги осуществляет бесплатно.
2.4. Информация о перечне необходимых документов для исполнения государственной услуги
2.4.1. Для получения государственной услуги Заявители представляют документы, перечисленные в пункте 2.4.2
, по адресу, указанному в пункте 2.1.2
:
- лично - по месту нахождения Госкомтруда Удмуртии;
- почтовым отправлением или с использованием электронных каналов связи - в адрес Госкомтруда Удмуртии.
2.4.2. Заявитель для получения государственной услуги представляет в Госкомтруд Удмуртии заявление (в двух экземплярах) об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения по форме
, приведенной в приложении № 4 к Регламенту.
2.4.3. Перечень документов, представляемых Заявителями для получения государственной услуги:
- коллективный договор, соглашение в количестве трех экземпляров (макет
коллективного договора приведен в приложении № 3). Документы должны быть исполнены четко, пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Заявителя, подписи и печати, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
- выписка
из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора (приложение № 17);
- выписка
из протокола общего собрания (конференции) работников об избрании в установленных законом случаях представителя (представительного органа) работников и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров, разработке проекта коллективного договора, соглашения и заключению коллективного договора, соглашения (приложение № 16).
2.4.4. Должностное лицо отдела трудовых отношений, осуществляющее прием документов, необходимых для получения Заявителем государственной услуги, сообщает срок выдачи документов.
2.5. Требования к документам, предъявляемым Заявителями
2.5.1. Заявление на оказание государственной услуги составляется по форме
, приведенной в приложении № 4 к Регламенту.
2.5.2. Представляемые документы должны иметь надлежащие подписи сторон, отчетливые оттиски печатей. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их нахождения.
2.5.3. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.6. Обязательства Госкомтруда Удмуртии в отношении графика (режима) работы с Заявителями
Прием заявлений и регистрация письменных обращений осуществляются ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2
настоящего Регламента. На экземпляре Заявителя делается отметка - штамп Госкомтруда Удмуртии с указанием регистрационного номера, даты приема, количества экземпляров коллективного договора, соглашения и подпись ответственного лица за их регистрацию.
2.7. Условия и сроки предоставления государственной услуги
2.7.1. Время ожидания при устном информировании Заявителя о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.7.2. Время ожидания приема Заявителями при подаче документов и получении сведений не должно превышать 10 минут.
2.7.3. Определение полноты объема представленных документов не должно превышать 30 минут.
2.7.4. Продолжительность рассмотрения начальником отдела трудовых отношений обращения о предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
2.7.5. Проведение экспертизы должностными лицами отделов Госкомтруда Удмуртии коллективного договора, соглашения не должно превышать трех рабочих дней.
2.7.6. Предоставление государственной услуги при личном (очном) и письменном обращении Заявителя государственной услуги осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня регистрации обращения в Госкомтруде Удмуртии (приложение № 15 - распоряжение
Председателя Госкомтруда УР от 21.03.2002 № 01-04/2).
2.8. Перечень оснований для приостановления государственной услуги
2.8.1. Основанием для приостановления государственной услуги является:
- непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4.2
настоящего Регламента;
- обращения, не позволяющие идентифицировать автора: не содержащие наименование юридического лица, почтового и/или электронного адреса Заявителя;
- документы, не поддающиеся прочтению;
- обращения, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания;
- представленные Заявителем документы, не оформленные надлежащим образом:
в коллективном договоре, соглашении отсутствуют подписи представителей сторон - работодателя и работников;
коллективный договор, соглашение не прошиты, не пронумерованы, не скреплены печатью;
истек срок действия коллективного договора, соглашения (со дня принятия коллективного договора, соглашения прошло более трех лет и отсутствует решение сторон о продлении его срока действия).
2.9. Требования к местам исполнения предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором находится Госкомтруд Удмуртии, оборудуется для свободного доступа Заявителей в помещение.
2.9.2. Центральный вход в здание, где расположен Госкомтруд Удмуртии, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную услугу.
2.9.3. Место информирования, предназначенное для ознакомления Заявителей, оборудуется стендом.
На стенде размещается следующая информация:
- полный почтовый адрес, электронный адрес официального интернет-сайта, контактные телефонные номера Госкомтруда Удмуртии;
- график работы Госкомтруда Удмуртии;
- номер кабинета, где осуществляется прием и информирование Заявителей, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
- форма заявления;
- перечень документов, необходимых для осуществления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственную услугу.
2.9.4. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.9.5. Кабинет приема Заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва для отдыха и питания, технического перерыва.
2.9.6. Должностное лицо, осуществляющее прием Заявителей, обязано иметь при себе визитную карточку с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги в Госкомтруде Удмуртии включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 5 - Блок-схема
к Регламенту):
- прием и регистрация обращения о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение обращения начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Госкомтруда Удмуртии, определение должностного лица, ответственного за исполнение обращения, передача обращения на исполнение;
- анализ обращения, принятие решения о возможности исполнения обращения;
- подготовка и направление Заявителю представленного на уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения.
3.2. Прием и регистрация обращения о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения. Рассмотрение обращения начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства
3.2.1. Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является поступление обращения в Госкомтруд Удмуртии. Поступившие обращения Заявителей о предоставлении государственной услуги регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в день поступления в регистрационной базе данных и направляются на рассмотрение начальнику отдела трудовых отношений и социального партнерства.
3.2.2. Обращения о предоставлении государственной услуги рассматриваются начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства в течение 30 минут.
3.2.3. Начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства определяет в день поступления обращения о предоставлении государственной услуги должностное лицо (консультант, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт), ответственное за исполнение обращения. Назначение должностного лица, ответственного за исполнение государственной услуги, производится в соответствии с его должностным регламентом.
3.2.4. В этот же день (в день обращения о предоставлении государственной услуги) после регистрации и рассмотрения начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства обращение передается должностному лицу, ответственному за его исполнение.
3.3. Проведение экспертизы должностными лицами Госкомтруда Удмуртии представленных документов и возможность исполнения обращения
3.3.1. Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения, в течение 30 минут обязано определить полноту объема представленной и необходимой для ее исполнения документации, а также качество ее оформления.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения, регистрирует его в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений по форме
, приведенной в приложении № 6, после регистрации коллективного договора, соглашения. На экземпляре Заявителя делается отметка - штамп Госкомтруда Удмуртии, в котором указывается регистрационный номер, дата приема и подпись должностного лица.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения, в день принятия документов направляет коллективный договор, соглашение для проверки на соответствие действующему законодательству, в том числе выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в отделы Госкомтруда Удмуртии:
- отдел экспертизы условий труда для экспертизы по вопросам охраны труда. Срок исполнения экспертизы - три рабочих дня;
- отдел по вопросам бюджетных организаций для экспертизы вопросов оплаты труда в организациях здравоохранения либо в сектор контрольно-аналитической и правовой работы для экспертизы по вопросам оплаты труда в бюджетных организациях. Срок исполнения - три рабочих дня. В указанные выше сроки исполнения государственной услуги каждый отдел либо сектор дает экспертное заключение (за подписью исполнителя) по вопросам, входящим в их компетенцию, и возвращает коллективный договор, соглашение, а также замечания (дополнения) к нему (если они имеются) в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
3.3.4. Отдел трудовых отношений и социального партнерства проводит экспертизу коллективного договора, соглашения, экспертиза по которым вышеуказанными отделами не проводилась. Срок исполнения экспертизы отделом - три рабочих дня.
3.3.5. Должностные лица отделов, осуществляющие экспертизу коллективного договора, соглашения, при выявлении в их содержании условий, не соответствующих действующему законодательству, в том числе и при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, оформляют замечания (дополнения) с указанием (ссылкой) на нормативный правовой акт, которому не соответствует данное условие.
3.3.6. Должностные лица отделов, ответственные за исполнение государственной услуги, оформляют замечания (дополнения) к коллективному договору, соглашению в регистрационной карточке учета замечаний (дополнений) по форме
, приведенной в приложении № 2.
3.4. Результат действия и порядок передачи результата
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения, выдает Заявителю зарегистрированный коллективный договор, соглашение, на титульном листе которого имеется оттиск печати (штампа) Госкомтруда Удмуртии с указанием на нем даты регистрации и регистрационного номера.
3.4.2. При выявлении в коллективном договоре, соглашении условий, не соответствующих действующему законодательству, в том числе и при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Заявителю предоставляется коллективный договор, соглашение с оттиском печати (штампа) на титульном листе с записью "С замечаниями" с регистрационной карточкой замечаний (дополнений) по форме
, приведенной в приложении № 7.
3.4.3. Регистрационную карточку учета замечаний (дополнений) подписывает должностное лицо, ответственное за исполнение обращения, и Заявитель.
3.4.4. Наличие замечаний (дополнений) к коллективному договору, соглашению не является основанием для отказа в его регистрации.
3.5. Ведение регистра коллективных договоров, соглашений
3.5.1. Должностное лицо, ответственное за исполнение обращения, ведет регистр коллективных договоров, соглашений в порядке, установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 68, при этом соответствующие регистрационные карты заполняются по формам, приведенным в приложениях № 8
, 9
, 10
к настоящему Регламенту. Срок исполнения - два рабочих дня после проведения экспертизы коллективного договора, соглашения отделами, указанными в п. 3.3.3
Регламента.
3.6. Подготовка и направление сообщения в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике
3.6.1. Основанием для начала данной административной процедуры является наличие регистрационной карточки учета замечаний (дополнений) к коллективному договору, соглашению.
3.6.2. В случае выявления в представленном на регистрацию коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Госкомтруд Удмуртии сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике. Срок сообщения - три рабочих дня после проведения экспертизы коллективного договора, соглашения всеми отделами Госкомтруда Удмуртии, указанными в п. 3.3.3
Регламента (приложение № 11
).
3.6.3. В письменном сообщении указывается:
- исходящий номер;
- дата направления сообщения;
- наименование организации;
- установленные условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.6.4. К письменному сообщению прилагаются регистрационные карточки замечаний (дополнений) коллективного договора, соглашения.
3.6.5. Сообщение подписывается должностным лицом Госкомтруда Удмуртии.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства.
4.1.2. Контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляется путем проведения начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства проверок исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления проверок начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства - постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.
4.2. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1. Ответственность за осуществление государственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на начальника отдела трудовых отношений и социального партнерства.
4.2.2. Должностные лица, которым поручено исполнение государственной услуги, несут персональную ответственность за:
- правильность принятия решения об исполнении либо неисполнении обращения (совместно с начальником отдела трудовых отношений);
- соблюдение сроков осуществления государственной услуги;
- обеспечение объективности и обоснованности выводов, изложенных в регистрационной карточке учета замечаний (дополнений) к коллективному договору, соглашению, при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными, содержащими нормы трудового права.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в судебном и досудебном порядке.
5.2. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке
5.2.1. В досудебном порядке Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Председателю Госкомтруда Удмуртии.
5.2.2. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя - фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- личную подпись и дату.
5.2.3. Поступившие в Госкомтруд Удмуртии обращения Заявителей с жалобой на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в день поступления и направляются на рассмотрение Председателю Госкомтруда Удмуртии.
5.2.4. Председатель Госкомтруда Удмуртии:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе в случае необходимости с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;
- запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2.5. Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.2.6. Письменный ответ на жалобу подписывается Председателем Госкомтруда Удмуртии или уполномоченным им должностным лицом.
5.2.7. Заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, произведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 календарных дней после принятия решения, но не позднее 15 календарных дней с момента регистрации обращения, содержащего жалобу. В случаях необходимости проведения дополнительных проверок жалобы Председатель Госкомтруда Удмуртии вправе продлить рассмотрение жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения Заявителя, направившего жалобу.
5.2.8. В случае если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Госкомтруда Удмуртии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись в Госкомтруд Удмуртии. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.
5.2.9. Ответ на обращение не дается, если:
- в письменной жалобе не указаны фамилия, почтовый адрес Заявителя;
- в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю.
5.2.10. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, даны письменные ответы и приняты необходимые меры.
5.3. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке
5.3.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
5.3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, осуществляется в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц) (приложение № 12
к Регламенту).
5.3.3. Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок подготовки дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Госкомтрудом
Удмуртии государственной
услуги по осуществлению
уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
в Удмуртской Республике
]]>
