ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2009 г. № 23/84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ ГРАЖДАН,
ОРГАНИЗАТОРОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 ГОД
Заслушав информацию заместителя председателя Комиссии Устиновой Т.Г. о ходе выполнения Программы правового просвещения избирателей в Свердловской области за 2009 год (прилагается), в целях совершенствования работы по правовому просвещению граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" в 2010 году, руководствуясь подпунктами "в", "д", "ж" пункта 10 статьи 23, пунктом 1 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами 3
, 5
, 7 пункта 1 статьи 23
и пунктом 1 статьи 71
Избирательного кодекса Свердловской области, Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Программу
Избирательной комиссии Свердловской области "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год (Приложение № 1).
2. Организационно-аналитическому отделу (Красноперову С.М.) ежемесячно готовить для рассмотрения на заседании Координационного Совета по реализации Программы
аналитические материалы об опыте работы территориальных и межтерриториальных центров повышения правовой культуры по реализации мероприятий Программы
.
3. Рассмотреть в порядке контроля вопросы о работе территориальных и межтерриториальных центров повышения правовой культуры по реализации мероприятий Программы
на заседаниях Комиссии в июле и декабре 2010 года.
4. Территориальным избирательным комиссиям:
4.1. Не позднее последнего числа отчетного месяца направлять в организационно-аналитический отдел Комиссии информацию о ходе выполнения Программы
.
4.2. Ежеквартально рассматривать вопросы по реализации мероприятий правового просвещения на заседаниях территориальных комиссий.
5. Направить настоящее Постановление членам Координационного совета по реализации Программы
, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, нижестоящим избирательным комиссиям, органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления, Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, Департаменту по делам молодежи Свердловской области, Уполномоченному по правам человека Свердловской области, ректорам высших учебных заведений Свердловской области, региональным отделениям политических партий, средствам массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Комиссии Устинову Т.Г.
Председатель
Избирательной комиссии
Свердловской области
В.Д.МОСТОВЩИКОВ
За секретаря
Избирательной комиссии
Свердловской области
Т.Г.УСТИНОВА
Приложение № 1
к Постановлению
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 12 ноября 2009 г. № 23/84
ПРОГРАММА
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАТОРОВ И ДРУГИХ
УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2010 ГОД
Параграф 1. Правовое основание для разработки программы
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года.
Областной закон
"Избирательный кодекс Свердловской области" № 10-ФЗ от 20 апреля 2003 года.
Параграф 2. Цель и задачи, для решения которых принимается Программа "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год
Цель правового просвещения граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области - создание правовых, социальных, экономических, организационных условий и гарантий формирования, развития и реализации потенциала личности для осуществления реальных и потенциальных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации посредством их прямого волеизъявления, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, уставами муниципальных образований по формированию органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица, а также проявления волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения для принятия соответствующих решений, осуществляемого посредством создания условий, надлежащего исполнения правил и процедур всеми субъектами, гарантирующими осуществление форм прямого волеизъявления граждан.
Программа "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области" на 2010 год (далее - Программа) принимается для решения следующих задач, связанных с осуществлением полномочий Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий в сфере реализации государственной политики по повышению правового просвещения граждан:
I. ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ И СТУДЕНТОВ, ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ
1. Создание новой образовательной среды, ориентированной на формирование правового мышления, правовой культуры молодежи, обеспечивающей формирование и становление молодых людей, способных осуществить взвешенный выбор по формированию органа государственной власти, органа местного самоуправления, по принятию решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, готовых к самостоятельной общественно-политической, экономической и хозяйственной деятельности, умеющих адаптироваться к требованиям политической, социально-экономической системы государства с помощью знаний.
2. Формирование правового мышления личности как совокупности ценностей, обеспечивающих ее интеграцию в политические, экономические, правовые отношения современной жизни, умеющей осуществлять выбор при формировании органов государственной власти, органов местного самоуправления как основы создания условий реализации потенциала личности, обеспечения самодостаточности личности, высокого уровня жизни, комфортности и безопасности проживания.
Минимизация политической и юридической зависимости граждан при определении выбора политических предпочтений в процессе формирования органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. Включение граждан старшего возраста в систему правовых отношений, содействие приобретению дополнительных профессиональных правовых навыков, передаче жизненного опыта молодежи.
II. ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОБУЧЕНИЯ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, КАНДИДАТОВ,
ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
1. Формирование кадрового потенциала организаторов выборов.
2. Организация эффективного открытого диалога между общественными организациями и избирательными комиссиями, развитие толерантности к кандидатам, партиям.
III. ЗАДАЧА В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИИ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Создание единого информационного пространства, основанного на использовании современных инновационных технологий, обеспечении должного внимания к средствам массовой информации, информационным материалам и методическим пособиям, выпускаемым избирательными комиссиями. При этом формирование правовых, духовных и гражданских ценностей, пропагандирующих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию граждан, формирование активной жизненной позиции граждан, поддержку социальных инициатив граждан, позитивных форм самоорганизации, самоуправления, участие в обсуждении, оценке деятельности органов власти всех уровней, повышение роли граждан в строительстве правового гражданского общества, укрепление правового самосознания граждан.
IV. ЗАДАЧИ В СФЕРЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
1. Организация мониторинга уровня и состояния правовой культуры граждан, проблем общественного мнения в сфере реализации избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.
2. Информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, избирательных комиссий, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области, заинтересованных в реализации государственной политики правового просвещения граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области.
Параграф 3. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Программы, а также социальные последствия их достижения
1. Создание самостоятельного, стабильного института гражданского общества с благоприятным климатом на основе формирования правового мышления, правовой культуры личности, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области с целью обеспечения конституционных гарантий избирательных прав граждан и права на участие в референдуме по формированию органа государственной власти, органа местного самоуправления, проявления волеизъявления по наиболее важным вопросам государственного и местного значения для принятия соответствующих решений, обеспечивающих создание условий для общественной, политической, социально-экономической и хозяйственной деятельности, реализации потенциала личности в Свердловской области, формирование социальной ответственности за свою судьбу.
2. Кардинальное изменение компетентности граждан в вопросах становления и развития институтов гражданского общества, вовлеченность в решение наиболее важных вопросов государственного и местного значения, изменение поведенческой установки граждан с пассивного участия в выборах на осознанные и активные формы участия в избирательном процессе.
3. Организация взаимодействия всех субъектов государственного и муниципального управления, направленного на формирование интереса органов государственной власти области, органов местного самоуправления к участию в становлении и развитии граждан, упорядоченности, согласованности реализуемых ими самостоятельно и/или совместно действий в реализации избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.
4. Создание аналитической базы органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий для управления процессом развития избирательной системы Свердловской области.
Параграф 4. Продолжительность выполнения Программы
1. Выполнение Программы осуществляется с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
2. Выполнение мероприятий Программы включает в себя:
1) исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан в Свердловской области;
2) проведение двух, трехдневных семинаров-практикумов по вопросам организации работы избирательных комиссий по правовому просвещению граждан;
3) областные и территориальные конкурсы:
- 13 областной конкурс среди учащихся общего и профессионального образования "Мы выбираем будущее" (с территориальными и межтерриториальными этапами);
- 13 областной конкурс научно-исследовательских работ студентов и аспирантов высших учебных заведений по вопросам избирательного права (с территориальными этапами);
- 5 областной конкурс социально-политических проектов "Будущее - за нами!" (с территориальными и межтерриториальными этапами);
- 4 областной конкурс на лучшую публикацию (теле-, радиопередачу) в СМИ (с территориальными этапами);
- 2 областной конкурс на лучший сайт территориальной избирательной комиссии;
- 1 областной конкурс семейного творчества "Избирательный процесс глазами российской семьи" (с территориальными и межтерриториальными этапами);
4) Межвузовская (межшкольная) ролевая игра "Выбираем депутатов Областной Думы" (с территориальными этапами);
5) территориальные молодежные форумы "Кто, если не мы?".
6) телепрограммы "Все, как есть" и информационные программы Комиссии на областном телевидении;
7) регулярное освещение работы избирательных комиссий по подготовке и проведению избирательных кампаний - 2010 в информационных программах и организация циклов телепередач на областных теле- и радиоканалах и в "Областной газете";
8) организация пресс-конференций, брифингов и интервью с председателем Избирательной комиссии Свердловской области по вопросам подготовки и проведения выборов в 2010 году, другим информационным поводам;
9) телепрограммы с участием территориальных избирательных комиссий в муниципальных и негосударственных организациях телерадиовещания;
10) издание тиражом по 10000 экземпляров 10 выпусков газеты Избирательной комиссии Свердловской области "Уральский ВЫБОР!", тиражом по 1000 экземпляров 3 номера журнала ИКСО "Выборы и референдумы", тиражом 400 экземпляров 10 выпусков "Информационного бюллетеня "Вестник" Избирательной комиссии Свердловской области;
11) выпуск собственных периодических печатных изданий 33 территориальными избирательными комиссиями общим тиражом более 200 тысяч экземпляров;
12) подготовку и тиражирование 100 наименований методических материалов по правовому просвещению различных категорий избирателей;
13) проведение выставочных мероприятий:
- "Хроники избирательных кампаний - 2010";
- "От Советов депутатов трудящихся до депутатов Думы" (история выборов в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления);
- "Презентация межтерриториальных и территориальных центров повышения правовой культуры" в Избирательной комиссии Свердловской области;
14) использование интернет-ресурсов в информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий.
Параграф 5. Заказчик Программы и ее финансирование
Заказчиком Программы является Избирательная комиссия Свердловской области.
Финансирование мероприятий настоящей Программы производится в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 1 статьи 71
Избирательного кодекса Свердловской области за счет средств федерального бюджета в размере 1500 тысяч рублей и средств областного бюджета в общей сумме 8000 тысяч рублей (таблицы расходов Комиссии и территориальных избирательных комиссий на 2010 год прилагаются).
Кроме того, территориальные программы реализуются за счет средств местных бюджетов и привлечения спонсорских средств.
В процессе выполнения Программы возможна ее корректировка.
Параграф 6. Исполнители Программы
1. Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются:
1) Избирательной комиссией Свердловской области;
2) территориальными избирательными комиссиями;
3) юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими для соответствующей избирательной комиссии, услуги по выполнению работ или оказанию услуг, необходимых для реализации Программы. Данные юридические и (или) физические лица выявляются путем проведения открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, а также путем заключения гражданско-правовых договоров, и определяются в государственных контрактах на выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации настоящей Программы.
