ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2008 г. № 58
О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ЗАНЯТИЮ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
(ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, руководствуясь Положением
о Департаменте здравоохранения Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 89, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя, согласно приложению.
1.2. Состав
Комиссии при Департаменте здравоохранения по выдаче и лишению диплома целителя (приложение).
1.3. Положение
о Комиссии при Департаменте здравоохранения по выдаче и лишению диплома целителя (приложение).
1.4. Образец бланка диплома
целителя (приложение).
2. Ложкину Т.Ю. - ведущего специалиста, главного специалиста по сестринскому делу назначить ответственным за хранение бланков дипломов целителя, их оформление и ведение реестра лиц, получивших диплом целителя.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Приказ ДЗТО от 29.11.2007 № 568 "О порядке допуска к занятию народной медициной (целительством) на территории Томской области" считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента по организационной работе (первого заместителя) С.А.Банина.
Начальник Департамента
А.Т.АДАМЯН
Утверждено
приказом
Департамента здравоохранения
Томской области
от 20.02.2008 № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между исполнительным органом государственной власти Томской области - Департаментом здравоохранения Томской области, гражданами РФ, профессиональными медицинскими ассоциациями, учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятыми 22.07.1993 № 5487-1, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
1.3. Настоящее Положение распространяется на правоотношения, связанные с народной медициной, возникающие на территории Томской области.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
2.1. Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Целитель - гражданин Российской Федерации, осуществляющий методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях, и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имеющий диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и диплом целителя, выданный в установленном порядке.
2.3. Диплом целителя - это документ, дающий право лицу, обладающему им, заниматься народной медициной (целительством) на территории Томской области.
2.4. Представление учреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, и профессиональной медицинской ассоциации или профессиональной медицинской ассоциации - официальное заключение, выданное в результате прохождения соискателем диплома целителя проверочных испытаний, в том числе по вопросам законодательства в области народной медицины (целительства), содержащее в себе перечень методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель, а также информацию о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Соискатель диплома целителя - гражданин Российской Федерации, обратившийся в Департамент здравоохранения Томской области для получения диплома целителя и проживающий на территорий Томский области.
3. ПРАВО НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ (ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ)
3.1. Правом на занятие народной медициной (целительством) на территории Томской области обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя в Департаменте здравоохранения Томской области в соответствии с настоящим Положением.
3.2. Граждане, получившие диплом целителя на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной (целительством) на территории Томской области.
4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
И ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕГО ДЕЙСТВИЯ
4.1. Диплом целителя выдается Департаментом здравоохранения Томской области на основании решения Комиссии при Департаменте здравоохранения по выдаче и лишению диплома целителя (далее - Комиссия).
4.2. Комиссия принимает решение о выдаче диплома целителя при условии представления следующих документов:
- заявления с указанием метода народной медицины (целительства), для применения которого гражданин желает получить диплом целителя, и Представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления с указанием метода народной медицины (целительства), для применения которого гражданин желает получить диплом целителя, и совместного Представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности. В Представлении учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, и (или) медицинской профессиональной ассоциации должны быть указаны следующие сведения: какие проверочные вопросы о законодательстве в области народной медицины (целительства) были заданы лицу, претендующему на получение диплома целителя, ответы на них, а также испытания по теории и практике методов народной медицины (целительства), на осуществление которых претендует соискатель диплома целителя, а также информация о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок проведения тестирования соискателя диплома целителя определяется учреждением, имеющим лицензию на медицинскую деятельность, и (или) медицинской профессиональной ассоциацией;
- копии диплома о высшем или среднем медицинском образовании (копия заверяется нотариально или работником Департамента здравоохранения, осуществляющего прием документов на основании оригинала);
- сертификата специалиста (копия заверяется нотариально или работником Департамента здравоохранения, осуществляющего прием документов на основании оригинала).
4.3. Гражданин, предоставивший документы, указанные в п. 4.2
настоящего Положения, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.
4.4. Департамент здравоохранения Томской области в течение 3 дней с момента поступления документов, указанных в п. 4.2
настоящего Положения, передает их в Комиссию.
4.5. Диплом
целителя оформляется в соответствии с установленной формой.
4.6. Комиссия рассматривает документы и принимает соответствующее решение.
4.7. Решение Комиссии является основанием для выдачи или отказа в выдаче диплома целителя. Правом подписи диплома целителя обладает начальник Департамента здравоохранения Томской области. Выдача диплома целителя оформляется правовым актом Департамента здравоохранения Томской области.
4.8. Срок действия диплома целителя устанавливается Комиссией и не может превышать трех лет.
4.9. По истечении установленного в дипломе целителя срока его действия лицо, занимающееся народной медициной, обязано получить диплом целителя в вышеустановленном порядке с обязательным предъявлением отчета о результатах работы за предшествующий период.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕТОДОВ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНЫ (ЦЕЛИТЕЛЬСТВА),
НА ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
5.1. Традиционная диагностика.
5.2. Термопунктурная диагностика - диагностическая система, основанная на измерении термальной чувствительности акупунктурных точек.
5.3. Энергоинформационная диагностика:
- диагностика при использовании сенситивных способностей: путем "просвечивания" тела наподобие рентгеновских лучей и восприятие полученного изображения;
- диагностика при помощи биолокационных способностей: путем восприятия сигналов с больных органов ладонью оператора;
- диагностика при помощи биорезонансных способностей: путем использования "рамки" - загнутой проволоки или веточки дерева; с помощью "маятника" - определенного предмета, подвешенного на нитке.
5.4. Традиционные системы оздоровления, за исключением хирургических вмешательств и медикаментозного лечения лекарствами, зарегистрированными и разрешенными к применению на территории Российской Федерации:
- отечественная система: молитвы, заговоры, лечебная магия, лечение травами;
- китайская система;
- тибетская система;
- даосская система, Юнани;
- аюрведа;
- йога.
5.5. Системы физического оздоровления:
- психоэнергосуттестия;
- музыкотерапия, ароматерапия, цветотерапия;
- медитация;
- цыгун-терапия;
- цыгун-гимнастика;
- системы управления дыханием;
- оздоровительные массажи;
- очистительные процедуры:
- система здорового питания;
- массажи - аппликаторы Кузнецова;
- очистительные процедуры;
- рациональное питание (системы "Детки Иванова", Шаталовой, Шелтона, Дерябина) и т.д.
5.6. Энергоинформатика.
5.7. Хиропрактика, остеопатия - комплекс лечебно-диагностических мероприятий, направленный на лечение органических и функциональных нарушений опорно-двигательного аппарата, осуществляемый руками с помощью специальных приемов.
5.8. Биоэнерготерапия - метод лечения, основанный на биоэнергетическом воздействии целителя на больного, в том числе система естественного целительства Рейки.
5.9. Духовное целительство.
5.10. Иные методы.
6. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ДИПЛОМОВ ЦЕЛИТЕЛЯ
Департамент здравоохранения Томской области ведет реестр целителей. Реестр целителей должен содержать в себе следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- место жительства;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- методы народной медицины (целительства), на которые был выдан диплом целителя;
- номер диплома;
- основания и дата принятия решения о выдаче, лишении диплома целителя;
- иные сведения.
7. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ,
ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
7.1. Диплом целителя обязателен во всех случаях использования методов народной медицины (целительства). Целитель имеет право использовать только те методы народной медицины (целительства), которые указаны в выданном ему Департаментом здравоохранения Томской области дипломе целителя.
7.2. Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медициной в соответствии с законодательством Российской Федерации о предпринимательской деятельности.
7.3. Пациент при обращении к целителю вправе требовать от целителя представления ему диплома целителя. Целитель обязан представить пациенту диплом целителя.
7.4. Целитель должен рекомендовать пациенту обратиться прежде всего к врачу. Целителю запрещается заниматься медицинской деятельностью, за исключением наличия у целителя лицензий на медицинскую деятельность и соответствующего сертификата специалиста.
7.5. Целитель обязан хранить учетную документацию в соответствии с правилами, принятыми в здравоохранении. Целитель обязан хранить врачебную тайну в соответствии со статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
7.6. Целитель вправе обратиться за консультацией в учреждение здравоохранения.
7.7. Допускается использование методов народной медицины в учреждениях здравоохранения по решению руководителей этих учреждений.
7.8. Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.
8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛИЦ,
ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
8.1. Контроль за соблюдением целителем требований и условий осуществления деятельности, определенной настоящим Положением и законодательством о здравоохранении, касающихся вопросов народной медицины (целительства), осуществляется Департаментом здравоохранения Томской области (далее - контролирующий орган), а также иными органами в пределах их компетенции.
8.2. Проверки проводятся по инициативе контролирующего органа и по заявлениям граждан.
8.3. При проведении контроля контролирующие органы имеют право:
- проводить проверки деятельности народных целителей (способ, порядок, условия проверки определяются контролирующим органом);
- запрашивать у народных целителей необходимые объяснения и документ при проведении проверок;
- по результатам проверки обратиться в Комиссию с ходатайством о лишении целителя диплома целителя с приложением документом, подтверждающих необходимость принятия такого решения;
- выносить предупреждения народному целителю;
- иные права.
9. ЛИШЕНИЕ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
9.1. Департамент здравоохранения Томской области имеет право лишить диплома целителя в случае нарушения требований законодательства о народной медицине, настоящего Положения, акта суда.
9.2. Лишение диплома целителя оформляется правовым актом Департамента здравоохранения Томской области в день и на основании вынесения мотивированного решения Комиссии о необходимости лишения диплома целителя, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта.
9.3. Правовой акт о лишении диплома целителя гражданину направляется в течение 10 дней со дня его издания.
9.4. Решение о лишении права заниматься народной медициной может быть обжаловано в суд.
10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, ПОЛУЧИВШЕГО ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
10.1. Целитель имеет право:
- применять методы народной медицины (целительства), которые указаны в дипломе;
- ссылаться на факт наличия диплома целителя в исходящих документах, рекламных материалах;
- иные права, предусмотренные действующим законодательством.
10.2. Целитель обязан:
- не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью граждан;
- вести регистрационный журнал обращений пациентов и предоставленных услуг;
- уважительно и гуманно относиться к пациентам;
- обследовать, лечить пациентов в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные целителем при обследовании либо лечении;
- ознакомить каждого пациента с настоящим Положением, дипломом целителя;
- не проводить сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
11. ПРАВА ПАЦИЕНТОВ ЦЕЛИТЕЛЯ
11.1. Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе, прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему лично, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям.
Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться со всей документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать, консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
Информация, содержащаяся в документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
11.2. Необходимым предварительным условием оказания народным целителем помощи является письменное информированное добровольное согласие гражданина.
Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители.
11.3. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
При отказе от оказания помощи гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от помощи с указанием возможных последствий оформляется записью в документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также народным целителем.
11.4. Пациенты целителя обладают правами, предусмотренными законодательством для пациентов медицинских работников.
12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ
НАРОДНОГО ЦЕЛИТЕЛЬСТВА
12.1. Гражданин, получивший диплом народного целителя, несет ответственность за результаты применения методов народной медицины (целительства), информацию, предоставляемую гражданам, обратившимся за услугами, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, а также настоящего Положения.
12.2. Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет за собой административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уголовную ответственность.
Утвержден
приказом
Департамента здравоохранения
Томской области
от 20.02.2008 № 58
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЫДАЧЕ И ЛИШЕНИЮ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
Банин - заместитель начальника Департамента по организационной
Сергей Анатольевич работе (первый заместитель), председатель комиссии
_______________ - ведущий специалист по вопросам общественного здоровья
и здравоохранения, секретарь
Члены комиссии:
Кобякова О.С. - заместитель начальника по лечебно-профилактической
работе, заместитель председателя
Борзунова Е.Ф. - начальник отдела по правовой и кадровой работе
Рудковская Т.А. - консультант-юрисконсульт
Иванникова О.А. - главный специалист - главный терапевт
Агарков А.П. - главный внештатный психиатр
Утверждено
приказом
Департамента здравоохранения
Томской области
от 20.02.2008 № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЫДАЧЕ И ЛИШЕНИЮ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия при Департаменте здравоохранения Томской области по выдаче и лишению дипломов целителей (далее - Комиссия) образуется как коллегиальный орган для оценки и принятия решения о выдаче и лишении дипломов целителей.
2. Состав Комиссии утверждается приказом Департамента здравоохранения Томской области. Возглавляет Комиссию председатель.
3. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии;
- назначает дату очередного заседания Комиссии;
- утверждает повестку дня заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседания Комиссии.
По решению председателя Комиссии на заседание Комиссии могут приглашаться различные эксперты.
4. Организацию работы Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии.
5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятыми ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Основными функциями Комиссии являются:
1. Рассмотрение представленных соискателем диплома целителя документов.
2. Принятие коллегиального решения о выдаче или лишении диплома целителя.
3. Рассмотрение жалоб пациентов, предметом которых является ненадлежащее оказание помощи, оказываемой народными целителями.
4. Рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью народных целителей.
III. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
1. Заседания Комиссии проводятся в течение двух недель с момента передачи председателю документов, указанных в п. 4.2
и п. 8.3
Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.
2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствуют все его члены, а также соискатель диплома целителя или целитель.
3. При проведении заседания секретарь ведет протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.
4. По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает решение. Решение Комиссии принимается в отсутствие соискателя диплома целителя или целителя.
5. Решение Комиссии о выдаче диплома целителя считается принятым, если за него проголосовали все члены Комиссии.
6. Решение Комиссии о лишении диплома целителя считается принятым, если за него проголосовал хотя бы один член Комиссии.
Решение о лишении диплома целителя осуществляется в следующих случаях:
- заявления народного целителя;
- установления факта фальсификации документов, представленных гражданином для получения диплома народного целителя;
- совершения действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к народному целителю, установленных решением суда, иным актом правоохранительных органов;
- нарушения действующего законодательства о здравоохранении, касающегося вопросов народной медицины (целительства), или Положения
о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.
7. Решение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр отдается заявителю, а другой остается в Департаменте здравоохранения Томской области. Решение должно быть мотивированным и содержать ссылки на нарушение целителем действующего законодательства о здравоохранении, касающегося вопросов народной медицины (целительства), или Положения
о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.
8. Решение, принимаемое Комиссией, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ.
Утвержден
приказом
Департамента здравоохранения
Томской области
от 20.02.2008 № 58
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан
ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
Выдан:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании Представления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от "__" ______________ г. № ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешается занятие народной медициной (целительством) на территории
Томской области согласно указанному перечню:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Установлена возможность осуществления частной целительской деятельности
Начальник Департамента ___________________________ (Ф.И.О.)
Действительно до "__" ______________ г.
