МЭР ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2008 г. № 1528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
(в ред. Постановления
мэра города Йошкар-Олы
от 20.04.2009 № 1029)
В целях повышения качества управления муниципальными финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с Программой
реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007 - 2009 гг.), утвержденной решением
Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 № 512-IV, во исполнение Приказа Министерства финансов РФ от 02.08.2004 № 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", постановления мэра города Йошкар-Олы от 17.12.2007 № 2886 "О принятии к реализации Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007 - 2009 гг.) постановляю:
1. Утвердить Методику
оперативной (ежемесячной) и годовой (с использованием расширенного перечня показателей) оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола" согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок
применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола" согласно приложению № 2.
3. Финансовому управлению администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (В.В.Васильев) обеспечить:
- проведение мониторинга оперативной и ежегодной оценки качества управления финансами и платежеспособности бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
- достижение минимального риска платежеспособности (наилучшего уровня управления муниципальными финансами).
4. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставлять необходимую информацию для проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Н.М.Юдину.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
Приложение № 1
к постановлению мэра
города Йошкар-Олы
от 26 июня 2008 г. № 1528
МЕТОДИКА
ОПЕРАТИВНОЙ (ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ) И ГОДОВОЙ
(С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАСШИРЕННОГО ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
(в ред. Постановления
мэра города Йошкар-Олы
от 20.04.2009 № 1029)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город "Йошкар-Ола" и выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл.
1.2. Оценка качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - оценка качества управления финансами и платежеспособности) проводится в целях обеспечения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информацией, необходимой для принятия решений в области планирования и исполнения бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", совершенствования долговой политики и иных управленческих решений, направленных на повышение уровня управления муниципальными финансами и подготовки отчетности в Правительство Республики Марий Эл.
2. Организация и проведение оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола"
2.1. Оценка качества управления финансами и платежеспособности проводится финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - финансовое управление) на основании данных структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по индикаторам, представленным в таблице № 1
.
2.2. В целях обеспечения систематического мониторинга качества управления финансами и платежеспособности оценка производится:
- по итогам финансового года (ежегодная оценка качества управления финансами и платежеспособности) по расширенному перечню индикаторов в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;
- по итогам каждого месяца (оперативная оценка качества управления финансами и платежеспособности) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
2.3. Структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", ответственные за достижение показателей в соответствии с перечнем индикаторов
, указанных в таблице № 1, представляют в финансовое управление информацию, необходимую для расчета оценки качества управления и платежеспособности, в сроки до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, по формам и в порядке, установленным финансовым управлением.
2.4. Финансовое управление вправе проводить проверку представляемой им информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.
2.5. Для проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности используются следующие источники информации:
- ежемесячные и годовые отчеты главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
- статистические данные;
- результаты проведенных в течение отчетного периода (квартал, год) контрольно-ревизионных мероприятий;
- заключения специалистов и экспертов, пояснительные записки структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
- иные документы и материалы.
3. Методика оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола"
3.1. В основе Методики оценки качества управления финансами и платежеспособности лежит система индикаторов, отражающих отдельные факторы управления муниципальными финансами и платежеспособности.
3.2. Оценка качества управления финансами и платежеспособности измеряется в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина балльной оценки качества управления финансами и платежеспособности по итогам года составляет 37,9 баллов, а по итогам отчетного месяца - 11,75 баллов.
(п. 3.2 в ред. Постановления
мэра города Йошкар-Олы от 20.04.2009 № 1029)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Для каждого индикатора установлены одно или два критических значения. В случае если значение индикатора V находится за пределами критического значения наихудшего уровня качества управления финансами, то значение оценки индикатора М равно 0. Соответственно, если значение индикатора находится за пределами критического значения оптимального уровня качества управления финансами, то значение оценки равно 1.
3.4. Если значение индикатора лежит в интервале между двумя критическими значениями, то по данному индикатору присваивается оценка в пределах от 0 до 1. Оценка по индикатору рассчитывается по формуле:
V - V
i min
M = ---------- ,
i V - V
max min
где:
M - оценка по индикатору i;
i
V - фактическое значение индикатора i;
i
V - критическое значение индикатора i, соответствующее наихудшему
min
уровню качества управления финансами;
V - критическое значение индикатора i, соответствующее оптимальному
max
уровню качества управления финансами.
3.5. В случае, если индикатор имеет только одно критическое значение, оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области оптимального уровня качества управления муниципальными финансами), либо наихудшее значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области наихудшего качества управления финансами).
3.6. Для индикаторов установлен различный вес относительной значимости. Различия в величинах весов обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень финансового положения и качество управления финансами.
3.7. Итоговая оценка качества управления финансами и платежеспособности определяется суммой произведений оценок по всем индикаторам и соответствующего веса относительной значимости индикаторов W по следующей формуле:
P = SUM (M x W ),
i i
где:
P - комплексная оценка качества управления финансами и платежеспособности;
M - оценка по индикатору i;
i
W - удельный вес индикатора i.
i
4. Индикаторы оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола"
4.1. Индикаторы оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола" отражают ключевые факторы платежеспособности, определяющие текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов, уровень методологического и нормативно-правового обеспечения бюджетного процесса, результаты внедрения передовых практик управления финансами, доступность и объективность информации о финансово-экономическом состоянии муниципального образования.
4.2. Индикаторы сгруппированы по направлениям, отражающим отдельные элементы финансового положения и качества управления муниципальными финансами.
4.3. Порядок
расчета индикаторов оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа "Город Йошкар-Ола" представлен в Приложении к настоящей Методике.
Приложение
к Методике
оперативной (ежемесячной) и годовой
(с использованием расширенного перечня
показателей) оценки качества управления
финансами и платежеспособности
городского округа "Город Йошкар-Ола"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
Утратил силу. - Постановление
мэра города Йошкар-Олы от 20.04.2009 № 1029.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Таблица № 1
к Методике
оперативной (ежемесячной)
и годовой (с использованием
расширенного перечня
показателей) оценки качества
управления финансами и
платежеспособности
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
Утратил силу. - Постановление
мэра города Йошкар-Олы от 20.04.2009 № 1029.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 2
к постановлению мэра
города Йошкар-Олы
от 26 июня 2008 г. № 1528
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
Утратил силу. - Постановление
мэра города Йошкар-Олы от 20.04.2009 № 1029.
(см. текст в предыдущей редакции
)
