ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2009 г. № 314-П
Об оплате труда работников государственных учреждений,
подведомственных Главному управлению по труду
и занятости населения Челябинской области
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом
Челябинской области "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", в целях материального стимулирования работников, повышения эффективности и качества выполнения задач и функций, возложенных на работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области, Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести новую систему оплаты труда для работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области.
3. Установить, что заработная плата работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
4. Признать утратившим силу постановление
Правительства Челябинской области от 23.03.2007 г. № 76-П "Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению занятости населения Челябинской области" (Южноуральская панорама, 3 апреля 2007 г., № 64 - 65).
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2009 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 ноября 2009 г. № 314-П
Положение
об оплате труда работников государственных учреждений,
подведомственных Главному управлению по труду
и занятости населения Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом
Челябинской области "Об оплате труда работников областных государственных учреждений" и определяет порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области.
2. Система оплаты труда работников государственных учреждений (далее именуются - учреждения), подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление), устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, а также с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.
3. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
3) государственных гарантий по оплате труда;
4) перечня видов выплат компенсационного характера;
5) перечня видов выплат стимулирующего характера;
6) рекомендаций Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
7) мнения представительного органа работников.
II. Порядок формирования систем оплаты труда работников
4 Оплата труда работников включает:
должностные оклады (оклады) по профессиональным квалификационным группам (далее именуются - ПКГ);
выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера.
5. Размеры
должностных окладов работников учреждений общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", согласно приложению 1.
6. Размеры
окладов по профессиям рабочих в учреждениях устанавливаются на основе отнесения их профессий к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", согласно приложению 2.
7. Размеры должностных окладов заместителей руководителей структурных подразделений (заместители начальников отделов) устанавливаются на 10 - 20 процентов ниже должностных окладов руководителей этих подразделений и утверждаются в установленном порядке руководителем учреждения.
8. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа, установленных в требованиях к квалификации по группам, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, в порядке исключения могут быть переведены по итогам аттестации в группу выше в пределах предусмотренного для данной должности квалификационного уровня так же, как и лица, имеющие специальную подготовку.
9. Применение повышающих коэффициентов к должностным окладам основано на соблюдении требований дифференциации оплаты труда с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, а также сложности и объема выполняемых работ в пределах профессиональной квалификационной группы.
Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
10. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
III. Выплаты компенсационного характера
11. Работникам учреждений устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:
1) доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, - до 50 процентов;
2) доплата за работу в ночное время в размере от 20 до 40 процентов;
3) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);
4) выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя его штатным заместителем не производится.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к установленным должностным окладам работников и окладам рабочих.
Решение о введении каждой выплаты принимает руководитель учреждения.
IV. Выплаты стимулирующего характера
12. Работникам учреждений устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:
1) выплата за выслугу лет:
┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Стаж работы │ Размер ежемесячной надбавки, │
│ │ в процентах от должностного оклада │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│От 1 года до 5 лет │ 10 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Свыше 5 лет до 10 лет │ 15 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Свыше 10 лет до 15 лет │ 20 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Свыше 15 лет │ 30 │
└────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
2) выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам на определенный срок при:
соблюдении регламентов, стандартов, технологий, требований к процедурам при выполнении работ и оказании услуг;
соблюдении установленных сроков выполнения работ и оказания услуг;
качественной подготовке и своевременной сдаче отчетности;
положительной оценке работы сотрудника со стороны клиентов (отсутствие обоснованных жалоб со стороны потребителей услуг);
отсутствии нарушений при выполнении работ и оказании услуг.
Размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы определяется в абсолютном размере или в процентном отношении от оклада, утверждается руководителем учреждения и устанавливается сроком на один год с учетом результатов работы за предыдущий период;
3) премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за установленный период.
При премировании учитывается:
успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
достижение и превышение плановых и нормативных показателей работы;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
участие в выполнении важных работ, мероприятий;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
непосредственное участие в реализации национальных проектов, целевых и ведомственных программ;
4) премия за выполнение особо важных и срочных работ.
Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
13. В учреждении одновременно могут быть введены несколько видов премий за разные периоды.
Премии выплачиваются работникам, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, на момент принятия решения о выплате премии.
Работники, поступившие на работу в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления премий, могут быть премированы с учетом их трудового вклада и фактически отработанного времени.
Работникам, проработавшим неполный период, принятый в качестве расчетного для выплаты премии, в связи с призывом в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступлением в учебные заведения, увольнением по сокращению численности (штата), выходом на пенсию, предоставлением отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, выплата премий производится за фактически отработанное время в данном периоде.
14. Критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы являются:
обеспечение основных показателей деятельности учреждения в сфере занятости населения и реализации мероприятий по выполнению показателей, установленных целевыми и ведомственными программами;
выполнение в полном объеме мероприятий, определенных административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости;
внедрение новых методик и методов работы;
финансово-экономические показатели;
кассовое исполнение утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
15. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются локальными нормативными актами в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.
Решение о введении каждой конкретной выплаты принимает руководитель учреждения.
Размер выплат может определяться как в процентах к должностному окладу (окладу) работника, так и в абсолютном размере.
Перечень стимулирующих выплат, критерии, позволяющие оценить результативность и качество работы, утверждаются руководителем учреждения по согласованию с Главным управлением с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников, исходя из уставных задач учреждений и показателей оценки эффективности работы.
Обязательным условием выплат стимулирующего характера является соблюдение трудовой дисциплины.
V. Условия оплаты труда руководителя учреждения,
его заместителей, главного бухгалтера
16. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
17. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и устанавливается Главным управлением в пределах до 5 размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.
Должностной оклад руководителю учреждения устанавливается Главным управлением с учетом численности населения территорий, обслуживаемых учреждением, а также сложности и объема выполняемых работ.
18. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
19. Перечень должностей и профессий работников учреждения, которые относятся к основному персоналу, устанавливается Главным управлением.
20. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения и утверждаются в установленном порядке руководителем учреждения.
21. Руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом III
настоящего Положения.
22. Заместителям руководителя учреждения и главному бухгалтеру устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом IV
настоящего Положения.
23. Для руководителя учреждения Главным управлением устанавливается самостоятельный перечень выплат стимулирующего характера. Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом результата деятельности учреждения.
24. Главное управление вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда. Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется с учетом исполнения целевых показателей эффективности работы учреждений, устанавливаемых Главным управлением.
Порядок распределения средств и финансирования учреждений утверждается Главным управлением.
25. Для установления выплат стимулирующего характера руководителям учреждений создается комиссия по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, состав и полномочия которой определяются Главным управлением. На основании решения комиссии издается приказ Главного управления об установлении стимулирующих выплат руководителям учреждений.
26. Условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются ежегодно в дополнительном соглашении к трудовому договору с учетом перечня и значений критериев эффективности деятельности учреждения. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается на срок до одного года.
VI. Порядок исчисления размера средней заработной платы
основного персонала для определения размера должностного
оклада руководителя учреждения
27. Порядок исчисления размера средней заработной платы основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения (далее именуется - Порядок) определяет правила исчисления средней заработной платы основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения.
28. При расчете средней заработной платы учитываются должностные оклады (оклады) и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения.
Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.
При расчете средней заработной платы основного персонала не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.
29. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы должностных окладов (окладов) и выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.
30. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями.
31. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца, то есть с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.
В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени работников.
Работник, работающий в учреждении на одну, более чем одну ставку (оформленный в учреждении как внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).
32. Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.
Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:
1) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели;
2) определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.
33. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени, согласно пункту 32
настоящего Положения.
34. При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения для определения должностного оклада руководителя учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя учреждения определяется Главным управлением.
VII. Заключительные положения
35. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих и профессии рабочих данного учреждения. Штатное расписание подлежит пересмотру с учетом изменения организационной структуры либо профессионально-квалификационной структуры персонала по согласованию с Главным управлением.
36. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
При утверждении фонда оплаты труда учреждению сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов (окладов), предусматриваются следующие средства (в расчете на год на одного работника):
для выплаты за интенсивность и высокие достижения в труде - в размере 8,5 должностных окладов (окладов);
для выплаты за выслугу лет - в размере 2 должностных окладов (окладов);
для выплаты премий и вознаграждений, материальной помощи - в размере 10 должностных окладов (окладов).
При расчете фонда оплаты труда учитывается районный коэффициент, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На материальную помощь районный коэффициент не начисляется.
В целях повышения мотивации работников учреждений по выполнению установленных заданий с заданным качеством рекомендуется направлять на стимулирующие выплаты, характеризующие результаты труда, не менее 50 процентов от общей суммы выплат стимулирующего характера.
37. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь в порядке, установленном учреждением, согласованном с Главным управлением.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
Ю.В.КЛЕПОВ
Приложение 1
к Положению
об оплате труда работников
государственных учреждений,
подведомственных
Главному управлению
по труду и занятости населения
Челябинской области
Размеры должностных окладов работников учреждений
общеотраслевых должностей руководителей,
специалистов и служащих
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Профессиональная квалификационная группа │
│ "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" │
├─────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────────┤
│ Квалификационные уровни │ Должностной оклад, │Повышающий коэффициент│
│ │ рублей │ │
├─────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│1 квалификационный уровень │ 3700 │ 1,0 │
├─────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤
│2 квалификационный уровень │ │ 1,1 │
├─────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────────┤
│ Профессиональная квалификационная группа │
│ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" │
├─────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│ Квалификационные уровни │Должностной оклад, │Повышающий коэффициент │
│ │ рублей │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│1 квалификационный уровень │ 3750 │ 1,0 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│2 квалификационный уровень │ │ 1,1 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│3 квалификационный уровень │ │ 1,3 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│4 квалификационный уровень │ │ 1,3 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│5 квалификационный уровень │ │ 1,4 │
├─────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│ Профессиональная квалификационная группа │
│ "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня" │
├─────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│Квалификационные уровни │Должностной оклад, │Повышающий коэффициент │
│ │рублей │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│1 квалификационный уровень │ 3800 │ 1,0 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│2 квалификационный уровень │ │ 1,1 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│3 квалификационный уровень │ │ 1,2 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│4 квалификационный уровень │ │ 1,3 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│5 квалификационный уровень │ │ 1,4 │
├─────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│ Профессиональная квалификационная группа │
│ "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" │
├─────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│Квалификационные уровни │Должностной оклад, │Повышающий коэффициент │
│ │рублей │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│1 квалификационный уровень │ 4700 │ 1,0 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│2 квалификационный уровень │ │ 1,05 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│3 квалификационный уровень │ │ 1,1 │
└─────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────┘
Приложение 2
к Положению
об оплате труда работников
государственных учреждений,
подведомственных
Главному управлению
по труду и занятости населения
Челябинской области
Размеры окладов по профессиям рабочих
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Профессиональная квалификационная группа │
│ "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня" │
├─────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│ Квалификационные уровни │ Оклад, рублей │Повышающий коэффициент │
├─────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│1 квалификационный уровень │ 2200 │ 1,0 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│2 квалификационный уровень │ │ 1,1 │
├─────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│ Профессиональная квалификационная группа │
│ "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня" │
├─────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│ Квалификационные уровни │ Оклад, рублей │Повышающий коэффициент │
├─────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│1 квалификационный уровень │ 2425 │ 1,0 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│2 квалификационный уровень │ │ 1,08 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│3 квалификационный уровень │ │ 1,16 │
├─────────────────────────────┤ ├───────────────────────┤
│4 квалификационный уровень │ │ 1,2 │
└─────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────┘
