АФАНАСЬЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2007 г. № 22/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Афанасьевской районной Думы
от 28.10.2009 № 40/6
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании статьи 21
Устава Афанасьевского района Афанасьевская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
об администрации Афанасьевского района Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившим силу решение районной Думы от 27.12.2005 № 32/4 "Об утверждении Положения об администрации Афанасьевского района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава
Афанасьевского района
Кировской области
Л.К.КАЗАКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Афанасьевской районной Думы
Кировской области
от 12 декабря 2007 г. № 22/7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Афанасьевской районной Думы
от 28.10.2009 № 40/6
)
1. Общие положения
1.1. Администрация Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района) - орган местного самоуправления муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по обеспечению в пределах своей компетенции прав и законных интересов населения района в соответствии с действующим законодательством и Уставом
муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области (далее - Устав района).
1.2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
и законами области, постановлениями Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Уставом
района, решениями районной Думы, правовыми актами главы района и главы администрации района, настоящим Положением.
1.3. Полное наименование администрации района - администрация Афанасьевского района Кировской области.
Сокращенное наименование - администрация Афанасьевского района.
Использование полного и сокращенного наименования в актах и документах имеет равную юридическую силу.
1.4. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
1.5. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях, лицевой счет в муниципальном казначействе. Имущество администрации района закрепляется за ней на правах оперативного управления или приобретается учреждением за счет средств, выделенных по смете.
1.6. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете Афанасьевского района.
1.7. Местонахождение администрации Афанасьевского района: 613060, Кировская область, Афанасьевский район, пгт Афанасьево, ул. Кр. Партизан, дом 5.
2. Структура администрации района и порядок ее формирования
2.1. В структуру администрации района входят:
- глава администрации района;
- первый заместитель главы администрации района;
- заместители главы администрации района;
- управляющий делами администрации района;
- структурные подразделения администрации района;
- отраслевые органы администрации района, образованные в соответствии с Уставом
района.
2.2. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению главы администрации района.
2.3. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается постановлением главы администрации района, в котором указываются органы и службы администрации района, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг вопросов, входящих в компетенцию соответствующего заместителя.
(в ред. решения Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Первый заместитель главы администрации района исполняет обязанности главы администрации района в период его временного отсутствия на основании распоряжения главы администрации района о его замещении.
В случае невозможности исполнения обязанностей главы администрации района первым заместителем эти обязанности могут быть возложены на одного из заместителей главы администрации района.
2.5. Глава администрации района в случае его временного отсутствия, отпуска, болезни вправе передать своим заместителям осуществление отдельных полномочий.
2.6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района.
2.7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
2.8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района могут обладать правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, имеют обособленное имущество, от своего имени приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, могут быть истцами, ответчиками в судах, иметь печати, штампы, бланки с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решениями районной Думы.
2.9. Отраслевые органы администрации района могут создаваться в форме управлений, комитетов, отделов, возглавляемых руководителями (начальниками управлений, председателями комитетов, заведующими отделами).
2.10. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.
2.11. Для выполнения определенных функций по управлению или обеспечению деятельности муниципального образования администрация района может создавать муниципальные учреждения и предприятия.
3. Организация деятельности администрации района
3.1. Глава администрации района назначается на должность районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.
3.2. Глава администрации района, а в его отсутствие должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает постановление и издает распоряжение по всем вопросам, отнесенным к ведению главы администрации района, в соответствии с федеральным и областным законодательством и Уставом
района.
3.3. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных в законодательном порядке.
3.4. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и областными законами.
4. Полномочия администрации района
Администрация района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) осуществление муниципального земельного контроля;
(п. 17 в ред. решения Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
24) создание музеев муниципального района;
25) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом
района;
36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 36 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
37) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
(п. 37 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
38) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(п. 38 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
39) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
(п. 39 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
40) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
(п. 40 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
41) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(п. 41 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
42) создание условий для развития туризма.
(п. 42 введен решением Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
)
5. Полномочия главы администрации района
5.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
5.1.1. Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.
5.1.2. Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
5.1.3. Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.
5.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.
5.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района.
5.1.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов).
5.1.7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке
, утвержденном районной Думой.
5.1.8. Участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении.
5.1.9. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
5.1.10. Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.1.11. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
5.1.12. Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.
5.1.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и условиями контракта.
5.2. В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района:
5.2.1. Вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов.
5.2.2. Вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении.
5.2.3. Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы.
5.2.4. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы.
5.2.5. Представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.
5.3. Глава администрации района по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, самим постановлением (распоряжением).
6. Решение о ликвидации администрации района
Исключен. - Решение Афанасьевской районной Думы от 28.10.2009 № 40/6
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Заключительные положения
7.1. Права администрации района и социальные гарантии работников обеспечиваются Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Кировской области "О местном самоуправлении
в Кировской области", "О муниципальной службе
в Кировской области", Уставом
муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, Положением "О муниципальной службе в Афанасьевском районе".
7.2. Внесение изменений в настоящее Положение производится с учетом мнения администрации района районной Думой.
