БАКСАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 23-4
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях осуществления финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об отделе муниципального контроля местной администрации Баксанского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района от 31 октября 2007 года № 43-10 "Об образовании Управления контроля и ревизии Баксанского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Баксанский вестник".
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района Ахметову З.М.
Председатель Совета
Р.К.САБАНОВ
Приложение
к Решению
Баксанского районного
Совета местного самоуправления
от 11 ноября 2009 г. № 23-4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1. Общие положения
1.1. Отдел муниципального контроля является постоянно действующим органом финансового контроля местной администрации Баксанского муниципального района.
1.2. Отдел муниципального контроля создается решением сессии районного Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.
1.3. В своей деятельности отдел муниципального контроля руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом
Баксанского муниципального района и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
1.4. Основными целями деятельности отдела муниципального контроля являются:
- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета и использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета;
- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.5. Основными принципами деятельности отдела муниципального контроля являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
2. Полномочия отдела муниципального контроля
2.1. При реализации контрольных полномочий отдел муниципального контроля осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению бюджетными учреждениями;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей местного бюджета.
2.2. Отдел муниципального контроля при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, с представителями правоохранительных органов, привлекать на договорной основе отдельных специалистов других отраслей.
3. Порядок осуществления полномочий
отделом муниципального контроля
3.1. Полномочия отдела муниципального контроля распространяются на главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.
Контрольные мероприятия в отношении муниципальных объектов не могут проводиться отделом муниципального контроля чаще чем один раз в два года.
Представитель отдела муниципального контроля при проведении контрольных мероприятий не должен вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций и учреждений.
3.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам отдела муниципального контроля требуемые ими в пределах их полномочий документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности отдела муниципального контроля. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию отдела муниципального контроля, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством КБР.
3.3. В целях реализации контрольных полномочий отдел муниципального контроля имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
3.4. Контрольные мероприятия проводятся на основании годового плана деятельности отдела муниципального контроля и при наличии распоряжения главы местной администрации Баксанского муниципального района.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующих распоряжений.
3.5. При выполнении своих служебных обязанностей работники отдела муниципального контроля имеют право:
- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать проверяющим необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
3.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме. За достоверностью акта проверяющий несет персональную ответственность.
Акт подписывается представителем отдела муниципального контроля, осуществляющим контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления отделом муниципального контроля о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Представление отдела муниципального контроля должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации отдел муниципального контроля уведомляется незамедлительно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований отдела муниципального контроля, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством КБР.
3.7. В случае выявления отделом муниципального контроля при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
4. Планирование деятельности и отчетность
отдела муниципального контроля
4.1. Отдел муниципального контроля осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных представителей, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе.
4.2. Годовой план деятельности отдела муниципального контроля ежегодно утверждается главой местной администрации Баксанского муниципального района и согласовывается с Территориальным управлением Федерального бюджетного надзора по КБР.
4.3. Отчет о реализации годового плана деятельности отдела муниципального контроля ежегодно представляется в Территориальное управление Федерального бюджетного надзора по КБР.
