СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПОШЕХОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решения
Собрания депутатов Пошехонского
муниципального района от 19.02.2009 № 74)
Руководствуясь ст. 22
Устава Пошехонского муниципального района, Собрание депутатов Пошехонского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
развития субъектов малого и среднего предпринимательства Пошехонского муниципального района Ярославской области на 2008 - 2009 годы (прилагается к настоящему решению).
2. Утвердить методику
оценки эффективности реализации Программы (приложение 1 к Программе).
3. Утвердить Порядок
финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Пошехонского муниципального района Ярославской области (приложение 2 к Программе).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Настоящее решение с приложением
подлежит опубликованию в газете "Сельская новь".
Глава
Пошехонского
муниципального района
В.Г.КАБАНОВ
Утверждена
решением
Собрания депутатов
Пошехонского
муниципального района
от 04.09.2008 № 22
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решения
Собрания депутатов Пошехонского
муниципального района от 19.02.2009 № 74)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - муниципальная целевая программа развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
Пошехонского муниципального района Ярославской
области (далее - Программа).
Основание разработки - Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
Программы "О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ".
Государственный - Администрация области в лице департамента
заказчик Программы развития предпринимательской деятельности
Администрации области.
Основные разработчики - администрация Пошехонского муниципального
Программы района.
Цель и задачи Программы - цель Программы - развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в целях
формирования конкурентной среды в экономике
Пошехонского муниципального района;
- задачи Программы:
правовое, организационное и аналитическое
обеспечение деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
финансовая и имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства,
развитие инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства;
информационная и консультационная поддержка
субъектов малого и среднего
предпринимательства;
содействие росту конкурентоспособности и
продвижению продукции субъектов малого и
среднего предпринимательства на товарные
рынки;
поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области инноваций и
промышленного производства.
Важнейшие индикаторы и - численность занятых в малом предпринимательстве
показатели, позволяющие района;
оценить ход реализации - оборот организации по малым предприятиям;
Программы - оборот организации по средним предприятиям.
Сроки и этапы - 2008 - 2009 годы.
реализации Программы
Объемы и источники - 592 тысячи рублей за счет средств местного
финансирования бюджета, в том числе:
Программы 2008 год - 246 тысяч рублей;
2009 год - 346 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные практические действия по реализации Программы
результаты реализации в 2008 - 2009 годах должны привести к
Программы увеличению:
- численности занятых в малом предпринимательстве
на 2,4 процента;
- оборота организации по малым предприятиям на
20 процентов;
- оборота организации по средним предприятиям на
30 процентов.
Ответственные лица для - заместитель главы Пошехонского муниципального
контактов района В.В. Влаев , тел. 2-24-62.
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
┌───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ Наименование ресурсов (в установленном │ Потребность, тыс. руб. │
│ порядке) ├─────────┬───────────────────┤
│ │ всего │ в т.ч. по годам │
│ │ ├─────────┬─────────┤
│ │ │ 2008 │ 2009 │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Финансовые ресурсы: │ │ │ │
│местный бюджет <*>
, │ │ │ │
│в т.ч. по направлениям: │ │ │ │
│ │ │ │ │
│- правовое, организационное и аналитическое│ 70 │ 35 │ 35 │
│обеспечение деятельности субъектов малого и│ │ │ │
│среднего предпринимательства │ │ │ │
│ │ │ │ │
│- финансово-кредитная и имущественная │ 400 │ 150 │ 250 │
│поддержка субъектов малого и среднего │ │ │ │
│предпринимательства, развитие │ │ │ │
│инфраструктуры поддержки малого и среднего │ │ │ │
│предпринимательства │ │ │ │
│ │ │ │ │
│- информационная и консультационная │ 6 │ 3 │ 3 │
│поддержка субъектов малого и среднего │ │ │ │
│предпринимательства │ │ │ │
│ │ │ │ │
│- поддержка субъектов малого и среднего │ - │ - │ - │
│предпринимательства в области подготовки, │ │ │ │
│переподготовки и повышения квалификации │ │ │ │
│кадров │ │ │ │
│ │ │ │ │
│- содействие росту конкурентоспособности и │ 116 │ 58 │ 58 │
│продвижению продукции субъектов малого и │ │ │ │
│среднего предпринимательства на товарные │ │ │ │
│рынки │ │ │ │
│ │ │ │ │
│- возмещение части затрат по доставке │ 120 │ │ 120 │
│сельскохозяйственной продукции от │ │ │ │
│производителя до переработчика (покупателя)│ │ │ │
│(пункт введен Решением
Собрания депутатов Пошехонского муниципального│
│района от 19.02.2009 № 74) │ │ │ │
└───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Возможно привлечение средств областного бюджета за счет участия в конкурсах на условиях, предусмотренных Правительством Ярославской области.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Пошехонского муниципального района. Участвуя во многих видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Пошехонского района обеспечивают формирование конкурентной среды, повышение доходов консолидированного бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнить свою социально-экономическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);
- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;
- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
По данным Пошехонского районного отдела государственной статистики, на 01.01.2008 в Пошехонском районе осуществляют хозяйственную деятельность около 110 субъектов малого предпринимательства, в том числе 22 малых предприятия. На одну тысячу жителей района приходится около 6 субъектов малого предпринимательства, в том числе 1 малое предприятие.
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района составляет 9,7 процента. Доля продукции (работ и услуг), отгруженная малыми предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции (работ и услуг) составляет 13,3 процента.
В экономически развитых странах, в том числе странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей колеблется от 45 до 75 единиц. Оценка данных показателей по Ярославской области составляет по доле занятых 36,5 процента, по числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей - 34 единицы и свидетельствует о том, что уровень развития малого и среднего предпринимательства не достиг оптимальных значений эффективного функционирования рыночной экономики.
Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из направлений социально-экономического развития Пошехонского муниципального района и определяет задачи в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.
Основные мероприятия Программы направлены на комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, достижение целей государственной политики в данной сфере.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью реализации Программы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Пошехонского района.
Задачами, которые предстоит решить, являются:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований района.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в течение 2008 - 2009 гг.
К концу 2008 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 1,2 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 10 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 15 процентов.
К концу 2009 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 20 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 30 процентов.
За начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы принимаются показатели 2007 года.
IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства района, увеличение числа занятых в малом предпринимательстве и экономических показателей деятельности малых и средних предприятий, позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть местного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения района, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.
В результате реализации Программы предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 20 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 30 процентов.
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой
, указанной в приложении 1 к Программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Администрация муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком
финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Пошехонского муниципального района (приложение 2 к Программе), другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующему законодательству РФ и Ярославской области.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Пошехонского муниципального района. Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства Пошехонского муниципального района осуществляется в течение 20 дней со дня обращения, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлены иные сроки рассмотрения обращений.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
┌───┬────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование │ Срок │ Исполнители │ Объем │
│п/п│ мероприятия (в │ исполнения │ мероприятия (в │финансирования из│
│ │ установленном порядке) │мероприятия (в│ установленном │местного бюджета,│
│ │ │установленном │ порядке) │ тыс. руб. (в │
│ │ │ порядке) │ │ установленном │
│ │ │ │ │ порядке) │
│ │ │ │ ├────────┬────────┤
│ │ │ │ │2008 г. │2009 г. │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┤
│ │1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности │
│ │ субъектов малого и среднего предпринимательства │
├───┼────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬────────┬────────┤
│1.1│Проведение анализа │ 2008 - 2009 │КСМП при главе │ - │ - │
│ │нормативных правовых │ гг. │района, │ │ │
│ │актов, связанных с │ │объединения │ │ │
│ │регулированием │ │предпринимателей│ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │
│ │деятельности, и │ │ │ │ │
│ │подготовка предложений │ │ │ │ │
│ │о внесении изменений в │ │ │ │ │
│ │законодательство, │ │ │ │ │
│ │направленных на │ │ │ │ │
│ │улучшение условий │ │ │ │ │
│ │деятельности субъектов │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│1.2│Создание и актуализация │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │реестра малых │ гг. │района, ТОФСГС │ │ │
│ │предприятий Пошехонского│ │ │ │ │
│ │муниципального района │ │ │ │ │
│ │по данным Ярославльстата│ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│1.3│Проведение заседаний │ 2008 - 2009 │Администрация │ 15 │ 15 │
│ │координационного совета │ гг. │района, КСМП, │ │ │
│ │по малому и среднему │ │объединения │ │ │
│ │предпринимательству │ │предпринимателей│ │ │
│ │при главе муниципального│ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│1.4│Оказание содействия │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │субъектам малого и │ гг. │района │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства в │ │ │ │ │
│ │вопросах лицензирования │ │ │ │ │
│ │и сертификации │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│1.5│Подготовка и проведение │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │"круглых столов" по │ гг. │района │ │ │
│ │вопросам развития малого│ │ │ │ │
│ │и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
│ │Пошехонского │ │ │ │ │
│ │муниципального района │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│1.6│Предоставление субсидий │ 2008 г. │ДРПД │ 20 │ 20 │
│ │на компенсацию части │ │ │ │ │
│ │затрат, связанных с │ │ │ │ │
│ │участием субъектов │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства в │ │ │ │ │
│ │межрегиональных и │ │ │ │ │
│ │областных конференциях и│ │ │ │ │
│ │семинарах, проводимых на│ │ │ │ │
│ │территории Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│1.7│Взаимодействие с │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │объединениями │ гг. │района, │ │ │
│ │предпринимателей по │ │объединения │ │ │
│ │созданию благоприятных │ │предпринимателей│ │ │
│ │условий осуществления │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │
│ │привлечению их │ │ │ │ │
│ │экспертных и иных │ │ │ │ │
│ │ресурсов для решения │ │ │ │ │
│ │задач поддержки малого и│ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства в │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│ │Итого: │ │ │ 35 │ 35 │
├───┴────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┤
│ 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства │
├───┬────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬────────┬────────┤
│2.1│Обеспечение реализации │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │законодательства о │ гг. │района │ │ │
│ │размещении │ │ │ │ │
│ │государственного заказа │ │ │ │ │
│ │у субъектов малого │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.2│Содействие развитию │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │конкурентоспособных │ гг. │района, │ │ │
│ │малых и средних │ │управление │ │ │
│ │предприятий │ │финансов │ │ │
│ │производственной сферы │ │администрации │ │ │
│ │и жилищно-коммунального │ │муниципального │ │ │
│ │хозяйства путем │ │района │ │ │
│ │предоставления в │ │ │ │ │
│ │установленном порядке │ │ │ │ │
│ │государственно-правовых │ │ │ │ │
│ │гарантий Пошехонского │ │ │ │ │
│ │муниципального района │ │ │ │ │
│ │при получении │ │ │ │ │
│ │банковского кредита │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.3│Формирование и │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │размещение на сайте │ гг. │района │ │ │
│ │Администрации области │ │ │ │ │
│ │(web-страница │ │ │ │ │
│ │"Предпринимательство") │ │ │ │ │
│ │информации об объектах │ │ │ │ │
│ │недвижимости │ │ │ │ │
│ │муниципальной │ │ │ │ │
│ │собственности, │ │ │ │ │
│ │предлагаемых для сдачи в│ │ │ │ │
│ │аренду или подлежащих │ │ │ │ │
│ │продаже │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.4│Оказание содействия │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
]]>│ │субъектам малого и │ гг. │района │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства в │ │ │ │ │
│ │поиске свободных │ │ │ │ │
│ │площадей, необходимых │ │ │ │ │
│ │для создания или │ │ │ │ │
│ │развития бизнеса │ │ │ │ │
│ │(собственного дела) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.5│Предоставление в │ 2008 - 2009 │Администрация │ 50 │ 50 │
│ │установленном порядке │ гг. │района, ДРПД │ │ │
│ │субсидий на создание │ │ │ │ │
│ │бизнес-инкубатора в │ │ │ │ │
│ │муниципальном │ │ │ │ │
│ │образовании │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.6│Создание и развитие │ 2008 - 2009 │Администрация │ 100 │ 100 │
│ │гарантийного агентства │ гг. │района │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.7│Предоставление на │ 2009 г. │Администрация │ - │ 100 │
│ │конкурсной основе │ │района │ │ │
│ │стартовых пособий │ │ │ │ │
│ │(грантов) представителям│ │ │ │ │
│ │социально незащищенных │ │ │ │ │
│ │категорий населения и │ │ │ │ │
│ │молодежи для занятия │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │
│ │деятельностью │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│2.8│Возмещение части затрат │ 2009 г. │Администрация │ │ 120 │
│ │по доставке │ │района │ │ │
│ │сельскохозяйственной │ │ │ │ │
│ │продукции от │ │ │ │ │
│ │производителя до │ │ │ │ │
│ │переработчика │ │ │ │ │
│ │(покупателя) │ │ │ │ │
│(п. 2.8 введен Решением
Собрания депутатов Пошехонского муниципального района│
│от 19.02.2009 № 74) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│ │Итого: │ │ │ 150 │ 370 │
│(в ред. Решения
Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от│
│19.02.2009 № 74) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├───┴────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┤
│ 3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства │
├───┬────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬────────┬────────┤
│3.1│Содействие развитию │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │информационно - │ гг. │района │ │ │
│ │консультационных услуг │ │ │ │ │
│ │по обеспечению качества │ │ │ │ │
│ │в бизнесе │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│3.2│Организация и проведение│ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │работы с обращениями │ гг. │района │ │ │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│3.3│Организация подготовки │ 2008 - 2009 │Администрация │ 3 │ 3 │
│ │информационных │ гг. │района │ │ │
│ │материалов, касающихся │ │ │ │ │
│ │вопросов │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│3.4│В рамках наставничества │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │проведение деловых │ гг. │района │ │ │
│ │встреч успешно │ │ │ │ │
│ │работающих │ │ │ │ │
│ │предпринимателей с │ │ │ │ │
│ │молодежью │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│3.5│Создание эффективной │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │системы взаимодействия │ гг. │района │ │ │
│ │средств массовой │ │ │ │ │
│ │информации, │ │ │ │ │
│ │государственных структур│ │ │ │ │
│ │и общественных │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │
│ │предпринимателей, │ │ │ │ │
│ │расширение │ │ │ │ │
│ │коммуникативного поля │ │ │ │ │
│ │обсуждения актуальных │ │ │ │ │
│ │проблем малого и │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│3.6│Публикация в │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │периодических печатных │ гг. │района │ │ │
│ │изданиях статей о малом │ │ │ │ │
│ │и среднем │ │ │ │ │
│ │предпринимательстве и │ │ │ │ │
│ │мерах поддержки │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│3.7│Освещение в средствах │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │массовой информации │ гг. │района │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │
│ │координационного совета │ │ │ │ │
│ │по малому и среднему │ │ │ │ │
│ │предпринимательству │ │ │ │ │
│ │при главе муниципального│ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│ │Итого: │ │ │ 3 │ 3 │
├───┴────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┤
│ 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области │
│ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров │
├───┬────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬────────┬────────┤
│4.1│Определение потребности │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │и расширение тематики │ гг. │района │ │ │
│ │обучения в области │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │
│ │деятельности с учетом │ │ │ │ │
│ │предпринимательского │ │ │ │ │
│ │интереса к конкретным │ │ │ │ │
│ │направлениям знаний │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│4.2│Осуществление мер по │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │организации обучения │ гг. │района │ │ │
│ │работников сферы малого │ │ │ │ │
│ │и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │ │ │
│ │организаций, образующих │ │ │ │ │
│ │инфраструктуру поддержки│ │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, и │ │ │ │ │
│ │лиц, вовлекаемых в │ │ │ │ │
│ │предпринимательскую │ │ │ │ │
│ │деятельность │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│4.3│Участие в проведении │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │выездных мастер-классов │ гг. │района │ │ │
│ │по обучению ремеслам на │ │ │ │ │
│ │территории муниципальных│ │ │ │ │
│ │образований области │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│4.4│Участие в проведении │ 2008 - 2009 │Администрация │ - │ - │
│ │областного мастер-класса│ гг. │района │ │ │
│ │профессионалов малого │ │ │ │ │
│ │бизнеса для молодежи │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│ │Итого: │ │ │ - │ - │
├───┴────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┤
│ 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции │
│ субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки │
├───┬────────────────────────┬──────────────┬────────────────┬────────┬────────┤
│5.1│Предоставление субсидий │ 2008 - 2009 │Администрация │ 30 │ 30 │
│ │субъектам малого и │ гг. │района │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │ │ │ │
│ │компенсацию части │ │ │ │ │
│ │затрат, связанных с │ │ │ │ │
│ │участием в │ │ │ │ │
│ │межрегиональных и │ │ │ │ │
│ │областных выставках и │ │ │ │ │
│ │ярмарках, проводимых │ │ │ │ │
│ │на территории Российской│ │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│5.2│Организация коллективных│ 2008 - 2009 │Администрация │ 5 │ 5 │
│ │стендов субъектов малого│ гг. │района │ │ │
│ │и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │ │ │ │
│ │межрегиональных и │ │ │ │ │
│ │областных выставках и │ │ │ │ │
│ │ярмарках, проводимых │ │ │ │ │
│ │на территории Российской│ │ │ │ │
│ │Федерации, и постоянно │ │ │ │ │
│ │действующих выставок │ │ │ │ │
│ │продукции малых и │ │ │ │ │
│ │средних предприятий │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│5.3│Участие в проведении │ 2008 - 2009 │Администрация │ 3 │ 3 │
│ │Дней предпринимателя │ гг. │района │ │ │
│ │Ярославской области │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│5.4│Участие в проведении │ 2008 - 2009 │Администрация │ 5 │ 5 │
│ │регионального тура │ гг. │района │ │ │
│ │международного конкурса │ │ │ │ │
│ │портных-любителей и │ │ │ │ │
│ │профессионалов │ │ │ │ │
│ │"Серебряная нить" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│5.5│Организация проведения │ 2008 - 2009 │ООО "Бытовик" │ 5 │ 5 │
│ │районного конкурса │ гг. │ │ │ │
│ │парикмахерского │ │ │ │ │
│ │искусства │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│5.6│Участие в проведении │ 2008 - 2009 │Администрация │ 5 │ 5 │
│ │выставки-ярмарки │ гг. │района │ │ │
│ │"Товаропроизводители │ │ │ │ │
│ │Ярославской области - │ │ │ │ │
│ │детям" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│5.7│Участие в проведении │ 2008 - 2009 │Администрация │ 5 │ 5 │
│ │фестиваля "Ремесла │ гг. │района │ │ │
│ │Ярославского края" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┤
│ │Итого: │ │ │ 58 │ 58 │
├───┴────────────────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┤
│ Всего: 246 346 │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Сокращения, использованные в Программе:
ДРПД - департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области;
ДПРТиУ - департамент потребительского рынка товаров и услуг Администрации области;
ДЭРИМС - департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области;
ДФ - департамент финансов Ярославской области;
ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области;
ДГРХД - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области;
ДГЗ - департамент государственного заказа Ярославской области;
ДИиС - департамент информатизации и связи Ярославской области;
КСМП - координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области;
ТОФСГС - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;
ФГУ ЯЦСМиС - федеральное государственное учреждение "Ярославский центр стандартизации, метрологии и сертификации".
Приложение 1
к Программе
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек. - Xi начальн.)
SUM Кi ------------------------
(Xi план. - Xi начальн.)
R = ------------------------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
Xi начальн. - значение i-го целевого показателя на начало реализации Программы;
Xi план. - плановое значение показателя;
Xi тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Наименование показателя │ Значение │
│п/п│ │ весового │
│ │ │ коэффициента │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1 │Численность занятых в малом предпринимательстве, │ 0,4 │
│ │состоящая из среднесписочной численности занятых на │ │
│ │малых предприятиях и численности индивидуальных │ │
│ │предпринимателей, чел. │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 2 │Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб. │ 0,3 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 3 │Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб. │ 0,3 │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│Итого: │ 1,0 │
└──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
При значении показателя R = 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R = 95 процентов и менее - низкой.
Приложение 2
к Программе
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств местного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. Предоставление средств местного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий физическим и юридическим лицам;
- стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи для занятия предпринимательской деятельностью.
1.3. За счет средств местного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Пошехонского муниципального района Ярославской области.
1.4. Предоставление стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи для занятия предпринимательской деятельностью осуществляется на конкурсной основе в порядке, утверждаемом постановлением администрации района.
1.5. Контроль за соблюдением требований данного Порядка и финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет администрация Пошехонского муниципального района.
1.6. Физические и юридические лица, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с данным Порядком, несут ответственность согласно действующему законодательству.
2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
2.1. Общие положения
2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
- соответствующим критериям, установленным данным Порядком;
- при соблюдении условий, предусмотренных данным Порядком;
- в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на данные цели.
2.2. Условия предоставления субсидий
2.2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, обратившимся в администрацию района в целях возмещения затрат в следующих размерах и на следующие цели:
2.2.1.1. В соответствии с пунктом 1.6
Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, проводимых на территории РФ (далее - мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с уплатой регистрационного сбора, командировочных расходов в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному мероприятию.
2.2.1.2. В соответствии с пунктом 5.1
Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории РФ (далее - выставочные мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с расходами на рекламу, уплату регистрационного сбора, аренду выставочных площадей, транспортными расходами на доставку экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников выставочных мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному выставочному мероприятию.
2.2.2. Субсидии предоставляются для возмещения затрат, осуществленных в текущем финансовом году и произведенных не позднее 30 ноября текущего года.
2.2.3. Рассмотрению подлежат обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим критериям:
- регистрация и осуществление хозяйственной деятельности на территории Пошехонского муниципального района Ярославской области;
- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектами малого и среднего предпринимательства наемным работникам, не ниже прожиточного минимума
, установленного для трудоспособного населения области;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.3. Порядок предоставления субсидий
2.3.1. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в администрацию района заявление установленной формы. К заявлению прилагаются документы, указанные в подразделе 2.4 данного раздела
Порядка.
2.3.2. Администрация района проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления компенсации.
Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям является основанием для возврата документов на доработку.
2.3.3. Срок рассмотрения документов составляет 20 дней.
2.3.4. По результатам рассмотрения администрация района в установленном порядке готовит:
- при отрицательном заключении экспертизы - мотивированный отказ заявителю;
- при положительном заключении экспертизы - проект постановления администрации района о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования.
2.3.5. После подписания в установленном порядке постановления администрации района о выделении средств денежные средства перечисляются заявителю.
2.4. Требования по составу документов, представляемых в администрацию района для получения субсидий
2.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют в администрацию района следующие документы:
2.4.1.1. Официальное заявление на получение субсидии:
- на компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях и выставочных мероприятиях, - по форме согласно приложению 1 к Порядку (не приводится);
2.4.1.2. Копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.4.1.3. Документы, подтверждающие статус заявителя (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области):
- учредительный договор, устав - юридические лица;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина РФ - индивидуальные предприниматели.
2.4.1.4. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.4.1.5. Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
2.4.1.6. Справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя.
2.4.1.7. Расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчетный период.
2.4.1.8. Формы бухгалтерской отчетности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя.
2.4.1.9. Справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя.
2.4.1.10. Образец заполнения платежного поручения для перечисления компенсации заявителю.
2.4.1.11. Иные документы по требованию администрации района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.4.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела
Порядка, представляют справку о средней численности работников.
2.4.4. Для получения субсидий:
2.4.4.1. На компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях, субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1
- 2.4.3 данного подраздела
Порядка, представляют:
- копию договора участника с организатором мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в мероприятии;
- платежные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в мероприятии.
2.4.5. В случае представления недостоверных сведений обращения заявителей не подлежат рассмотрению.
