МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 2303
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЫДАЧИ
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 12.10.2009 № 3463)
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О рекламе", Уставом
города Ярославля и постановлением
мэра города Ярославля от 15.12.2008 № 3539 "О подготовке административных регламентов предоставления муниципальных услуг" в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент
выдачи разрешений на установку рекламной конструкции (приложение).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития и 1000-летия города (Ястребов С.Н.).
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 14.07.2009 № 2303
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 12.10.2009 № 3463)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент выдачи разрешений на установку рекламной конструкции (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, определяет порядок установления отношений с уполномоченными организациями, участвующими в подготовке и согласовании документов, выдаваемых заявителям, и определяет порядок и сроки сбора необходимых сведений, сроки рассмотрения и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее - Департамент) при непосредственном участии муниципального учреждения "Агентство по рекламе и праздничному оформлению города" города Ярославля (далее - Агентство), которое от имени Департамента на основании предоставленных полномочий осуществляет:
- прием заявления и документов от заявителя;
- регистрацию и обработку полученного заявления;
- получение согласований от уполномоченных органов;
- техническую подготовку и выдачу подписанного Департаментом разрешения на установку рекламной конструкции.
При предоставлении муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимают участие следующие органы:
- департамент культуры Ярославской области;
- управление государственной инспекции безопасности дорожного движения при Управлении внутренних дел по Ярославской области.
Сведения
об органах и учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги выдачи разрешений на установку рекламной конструкции, указаны в приложении 1 к Регламенту.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 № 124-ст (в редакции от 30.06.2005) (М., ИПК Издательство стандартов, 2003. ИУС "Национальные стандарты", № 9, 2005, "Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве", № 5, 2005);
- постановлением
Правительства Ярославской области от 10.12.2008 № 660-п "Об утверждении проекта зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Ярославля и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Ярославля и признании утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области" ("Губернские вести" от 29.12.2008 № 118);
- постановлением
мэра города Ярославля от 05.09.2006 № 3190 "О мерах по реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в части установки рекламных конструкций" (в редакции постановления мэра города Ярославля от 07.04.2009 № 901). ("Городские новости", № 61, 23.09.2006; "Городские новости", № 35, 23.05.2007; "Городские новости", № 42, 16.06.2007; "Городские новости", № 46, 30.06.2007; "Городские новости", № 68, 15.09.2007; "Городские новости", № 22, 22.03.2008; "Городские новости", № 51, 28.06.2008; "Городские новости", № 28, 18.04.2009).
1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принимаемые Департаментом решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче такого разрешения. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем разрешения на установку рекламной конструкции по установленной форме
(приложение 2) либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.5. Потребитель муниципальной услуги.
Потребителем муниципальной услуги (далее - заявитель) является юридическое лицо или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, обратившееся за получением муниципальной услуги.
1.6. Документы, предоставляемые заявителем и необходимые для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Агентство заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по утвержденной форме
(приложение 3) в количестве двух экземпляров с приложением следующих документов:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации (страницы 2, 3, 5), паспорта иностранного гражданина (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);
2) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), сформированная по состоянию не ранее чем за три месяца до обращения;
3) копия подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции. В случае предполагаемой установки на объекте, находящемся в муниципальной собственности (городском рекламном месте), - копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в качестве документа, подтверждающего согласие этих собственников, представляется копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 12.10.2009 № 3463)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) копии документов, подтверждающих право собственности или иные законные права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция (для заявителей, являющихся правообладателями соответствующего недвижимого имущества);
5) фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции;
6) схема привязки рекламной конструкции на плане города с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции;
7) эскизный проект рекламной конструкции, выполненный в цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с габаритными размерами и площадью;
8) копия проектно-конструкторской и монтажной документации на рекламную конструкцию с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции;
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 12.10.2009 № 3463)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) платежное поручение об оплате государственной пошлины;
10) копия доверенности представителя заявителя (в случае представительства), оформленная в установленном порядке, на право предоставления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получения решения органа предоставления муниципальной услуги).
Все прилагаемые к заявлению документы подписываются заявителем, копии документов, указанные в подпунктах 1
- 4
, 8
, 10
, заверяются заявителем и представляются одновременно с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
(в ред. Постановления
Мэрии г. Ярославля от 12.10.2009 № 3463)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга оказывается Департаментом при непосредственном участии Агентства.
Место нахождения Департамента: город Ярославль, ул. Депутатская, д. 4.
Почтовый адрес Департамента: улица Депутатская, дом 4, город Ярославль, 150000.
График работы Департамента: понедельник - четверг: с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 17.30, пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 16.30.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется Департаментом по адресу: город Ярославль, ул. Андропова, д. 13, каб. 7 по следующему графику: понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
Место нахождения Агентства: город Ярославль, ул. Нахимсона, д. 15.
Почтовый адрес Агентства: улица Нахимсона, дом 15, город Ярославль, 150000.
График работы Агентства: понедельник - четверг: с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 17.30, пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 16.30.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется Агентством по адресу: город Ярославль, ул. Нахимсона, д. 15, каб. 26 - 27 по следующему графику: понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
2.1.2. Справочные телефоны:
- общий Департамента: (4852) 40-45-01;
- общий Агентства: (4852) 30-47-78;
- работников Агентства по вопросам предоставления услуги и о ходе предоставления услуги: (4852) 30-47-78 (начальник отдела по наружной рекламе).
2.1.3. Адрес официального сайта города Ярославля в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.city-yar.ru.
Адреса электронной почты Департамента: DSER@city-yar.ru.
2.1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет (www.city-yar.ru), на информационных стендах в Агентстве.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся начальником и работниками отдела по наружной рекламе Агентства.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
При консультировании начальник или работник отдела по наружной рекламе Агентства дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если начальник или работник отдела по наружной рекламе Агентства не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в Агентство либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Агентства. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону начальник или работник отдела по наружной рекламе Агентства должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.1.5. Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах в здании Агентства и на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет (www.city-yar.ru).
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев со дня поступления в Агентство заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен в пункте 1.6
Регламента.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 дней:
- в случае поступления в Агентство заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен в пункте 1.6
Регламента, с приложением предусмотренных Регламентом заключений уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией, полученных не ранее чем за 1 год до даты обращения заявителя с заявлением о соответствии проекта рекламной конструкции и места ее территориального размещения;
- в случае предоставления разрешения в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте, заключенном по результатам аукциона, проведенного Департаментом.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;
- проведение согласований с уполномоченными органами - 40 дней;
- подготовка проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - 8 дней;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами - 5 дней;
- выдача либо направление заявителю разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - 3 дня.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Департамент отказывает в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану города Ярославля;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Ярославля;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использований;
- в случае если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города Ярославля.
Департамент отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, либо при отсутствии необходимых документов.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются на верхних этажах зданий Департамента и Агентства. У входа в здания устанавливаются вывески с наименованием Департамента и Агентства.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников Департамента. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника и работников отдела по наружной рекламе Агентства. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- проведение согласований с уполномоченными органами;
- подготовка проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами;
- выдача либо направление заявителю разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме
(приложение 4).
3.1. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Агентство с заявлением по установленной форме с скомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 1.6
Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела по наружной рекламе Агентства (далее - работник).
Заявление представляется заявителем в двух экземплярах с приложением документов, необходимых для получения разрешения на установку рекламной конструкции.
Вместе с необходимыми к заявлению документами заявителем (в случае если заявитель воспользовался правом на самостоятельное получение согласований) могут быть представлены заключения уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией о соответствии проекта рекламной конструкции и места ее территориального размещения. Заключения должны быть получены не ранее чем за 1 год до даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Работник проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, сличает заверенные заявителем копии документов с подлинниками и делает на копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником. В случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия необходимых документов работник возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (через 2 месяца со дня регистрации заявления). В случае представления заявителем заключений уполномоченных органов работник ставит соответствующую отметку в заявлении.
Работник в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение начальнику отдела наружной рекламы Агентства (далее - начальник отдела).
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является передача работником заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение начальнику отдела.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела и работник.
Начальник отдела в течение одного часа рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением работнику рассмотрения представленных документов.
Работник проводит проверку соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов, требованиям к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Ярославля, установленных приложением 5
к постановлению мэра города Ярославля от 05.09.2006 № 3190 "О мерах по реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в части установки рекламных конструкций", требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании, а также требованиям, установленным частями 5.3, 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" в отношении преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы.
По итогам рассмотрения документов работник в течение 2 дней с момента получения документов от начальника отдела осуществляет подготовку соответствующего заключения и передает его с заявлением на рассмотрение начальнику отдела, который осуществляет проверку подготовленного заключения.
В случае если проверенным начальником отдела заключением по основаниям, установленным законодательством, исключается выдача разрешения, начальник отдела налагает резолюцию с поручением работнику осуществить подготовку решения об отказе в выдаче разрешения.
В случае если проверенное начальником отдела заключение содержит выводы о возможности выдачи в соответствии с нормами законодательства разрешения, начальник отдела налагает резолюцию:
- о подготовке проекта разрешения (при наличии предусмотренных Регламентом согласований уполномоченных органов);
- о проведении процедур согласования с уполномоченными органами (при отсутствии согласований).
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Проведение согласований с уполномоченными органами.
Административная процедура не проводится в случае самостоятельного предоставления заявителем заключений уполномоченных органов одновременно с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, а также в случае, если разрешение выдается в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте, заключенным по результатам аукциона, проведенного Департаментом.
Основанием для начала административной процедуры является передача начальником отдела заявления и приложенных к нему документов работнику отдела с резолюцией о проведении согласований с уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией в части, касающейся:
- соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального расположения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения при Управлении внутренних дел по Ярославской области (за исключением крышных установок и рекламных конструкций, размещенных на фасадах зданий);
- соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании при установке рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах их охраны - с департаментом культуры Ярославской области.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела, работник и директор Агентства.
Для проведения согласований работник в течение 1 дня с момента получения от начальника отдела документов с резолюцией осуществляет подготовку соответствующих запросов по установленной форме
(приложение 5) в уполномоченные органы с приложением следующих документов:
1) копия заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
2) копия эскизного проекта рекламной конструкции, представляющего фронтальные виды рекламной конструкции с габаритными размерами и площадью;
3) копия проектно-конструкторской и монтажной документации на рекламную конструкцию с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции;
4) фотофиксация предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
5) схема привязки рекламной конструкции на плане города с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.), и передает их на рассмотрение начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня проверяет правильность подготовленного работником запроса, и в случае правильности оформления запроса начальник отдела визирует запрос и передает его вместе с приложениями директору Агентства. В случае наличия замечаний по оформлению запроса начальник отдела возвращает работнику документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение 1 дня проект запроса передается работником начальнику отдела для направления директору Агентства для подписания в количестве трех экземпляров.
Директор Агентства в течение 1 дня проверяет правильность оформления начальником отдела и работником запроса. В случае правильности оформления директор Агентства подписывает запрос о проведении согласований.
Уполномоченные органы в 30-дневный срок начиная с даты получения запроса определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и оформляют письменные заключения. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченных органов.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 40 дней.
3.4. Подготовка проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является:
- получение Агентством заключений уполномоченных органов о соответствии проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям, действующим в сфере их компетенции;
- получение работником отдела резолюции начальника отдела о подготовке проекта разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения по результатам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 3.2
Регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются директор Агентства, начальник отдела и работник.
Директор Агентства в течение одного часа рассматривает полученные заключения и налагает резолюцию с поручением начальнику отдела рассмотрения полученных документов и подготовки проекта соответствующего решения.
Начальник отдела в соответствии с резолюцией директора Агентства в течение одного часа рассматривает полученные заключения и налагает резолюцию с поручением работнику рассмотрения заключений и подготовки соответствующего проекта решения.
По итогам рассмотрения заключений уполномоченных органов или на основании заключений, предусмотренных пунктом 3.2
Регламента, подготовленных работником и проверенных начальником отдела, работник в течение 3 дней со дня получения документов от начальника отдела осуществляет подготовку проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения и передает проект решения с обосновывающими его документами на рассмотрение начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня проверяет правильность подготовленного работником проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. В случае правильности оформления проекта решения и разрешения начальник отдела визирует проект и передает его вместе с пакетом документов директору Агентства. В случае наличия замечаний по заключению, принятому решению и (или) по оформлению проекта решения и разрешения начальник отдела возвращает работнику документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение 1 дня проект решения передается работником начальнику отдела для направления директору Агентства.
Директор Агентства в течение 1 дня проверяет правильность принятого начальником отдела и работником решения о подготовке проекта решения и оформления проекта и разрешения. В случае согласия с принятым решением и правильности оформления проекта решения и разрешения директор Агентства визирует проект и передает его вместе с пакетом документов директору Департамента. При необходимости директор Агентства направляет для рассмотрения и согласования проект решения юристу Агентства. В случае замечаний по принятому решению и (или) по оформлению проекта решения и разрешения директор Агентства возвращает начальнику отдела документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение 1 дня проект решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешение либо проект решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции передается директору Агентства для направления директору Департамента.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 дней.
3.5. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами.
Основанием для начала административной процедуры является получение директором Департамента проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче такого разрешения и приложенных к нему документов от директора Агентства.
Ответственным за выполнение административной процедуры является директор Департамента.
Директор Департамента в течение 1 дня рассматривает представленный проект решения и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения путем подписания соответствующего проекта решения. При необходимости до принятия решения директор Департамента направляет представленный проект решения и приложенные к нему документы на согласование в отдел по правовой и кадровой работе Департамента.
При согласовании в отделе по правовой и кадровой работе Департамента проверка наличия документов, являющихся приложением к заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, соответствия представленных документов и заключений требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия, их охране и использовании, требованиям к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Ярославля, а также оснований для принятия решения о наличии либо отсутствии у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы не проводится. В случае согласования проекта решения начальник отдела по правовой и кадровой работе Департамента визирует его и передает вместе с пакетом документов директору Департамента. В случае отказа от согласования начальник отдела Департамента направляет директору Департамента соответствующее заключение. В этом случае директор Департамента возвращает директору Агентства документы с резолюцией о доработке.
В случае замечаний по проекту решения и (или) по его оформлению директор Департамента может направить соответствующий проект и приложенные к нему документы директору Агентства на доработку без направления соответствующего проекта на согласование в отдел по правовой и кадровой работе Департамента.
Доработанный в течение 1 дня проект решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с тремя экземплярами разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции передается директором Агентства директору Департамента для подписания.
Подписанный проект решения, а в случае принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции два экземпляра разрешения на установку рекламной конструкции направляются в отдел наружной рекламы Агентства.
Один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции передается директором в отдел ведения реестров разрешительной деятельности управления инвестиционной деятельности и подготовки к 1000-летию Ярославля, ответственный за ведение реестра выданных разрешений.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.6. Выдача либо направление заявителю разрешения на установку рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником двух экземпляров подписанного разрешения на установку рекламной конструкции или подписанного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник.
Работник вносит сведения о разрешении на установку рекламной конструкции или решении об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и заявителе в журнал выданных документов на установку рекламной конструкции (приложение 6).
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
Работник проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. После внесения этих данных в журнал работник выдает заявителю или представителю заявителя первый экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 1.6
Регламента, заключения работника, заключения уполномоченных органов, решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения, разрешение на установку рекламной конструкции, копия доверенности, документы, подтверждающие направления заказных писем, полученные почтовые уведомления брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел Агентства.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, разрешение на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется работником в течение 3 дней, следующих за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором Департамента непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок директор Департамента дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Регламента осуществляется правовым управлением мэрии города Ярославля и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются правовым управлением мэрии города Ярославля в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению мэра города Ярославля или при наличии жалоб на исполнение Регламента.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения Регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе при предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.
4.5. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5
Регламента.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется директору Департамента (ул. Депутатская, дом 4, город Ярославль, 150000) либо в мэрию города Ярославля (ул. Андропова, дом 6, город Ярославль, 150000).
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.5. Личный прием заявителей осуществляется директором Департамента по вторникам с 15.00 до 17.00 и четвергам с 9.00 до 12.00 по предварительной записи по телефону: 40-45-01 и (или) директором Агентства по вторникам с 15.00 до 17.00 и четвергам с 9.00 до 12.00 по предварительной записи по телефону: 30-26-18.
5.6. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение 1
к Регламенту
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
┌───┬──────────────────────────┬─────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Название │ Почтовый адрес │ Адрес официального сайта и │Телефоны для справок│
│п/п│ │ │ электронной почты │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │Департамент социально - │150000, г. Ярославль,│www.city-yar.ru, │(4852) 40-45-01 │
│ │экономического развития │ул. Депутатская, д. │Е-mail: │(приемная) │
│ │города мэрии города │4, │DSER@city-yar.ru │ │
│ │Ярославля │ │ │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 2 │Муниципальное учреждение │150000, г. Ярославль,│www.city-yar.ru, │(4852) 30-47-78 │
│ │"Агентство по рекламе и │ул. Нахимсона, д. 15 │ │ │
│ │праздничному оформлению │ │ │ │
│ │города" города Ярославля │ │ │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 3 │Департамент культуры │150000, г. Ярославль,│www.adm.yar.ru/culture/main.htm│ (4852) 30-52-29 │
│ │Ярославской области │ул. Революционная, д.│Е-mail: dcult@region.adm.yar.ru│(приемная) │
│ │ │9/4 │ │факс (4852) 30-43-46│
│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 4 │Управление государственной│150030, г. Ярославль,│www.gibdd.yar.ru │(4852) 72-95-77 │
│ │инспекции безопасности │ул. Журавлева, д. │ │(приемная) │
│ │дорожного движения при │9/27 │ │ │
│ │Управлении внутренних дел │ │ │ │
│ │по Ярославской области │ │ │ │
└───┴──────────────────────────┴─────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────┘
Приложение 2
к Регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
№ ____________ "___" ________ 20__ г.
Тип: ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Размер: _________________________ Площадь информационного поля ____________
___________________________________________________________________________
Месторасположение: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества - места
присоединения рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Владелец рекламной конструкции ____________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Адрес почтовый ____________________________________________________________
Телефон _________________________ Факс ____________________________________
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
ИНН │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
Банковские реквизиты: _____________________________________________________
при установке и эксплуатации необходимо:
1. Выполнить работы по установке рекламной конструкции в строгом
соответствии с проектно-конструкторской и монтажной документацией.
2. Разместить на рекламной конструкции свою маркировку с указанием
своего наименования, телефона или адреса, а также номера разрешения на
установку рекламной конструкции.
3. Осуществлять за свой счет необходимое обслуживание установленного
объекта, поддерживая его эстетическое и техническое состояние в надлежащем
]]>
