АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В соответствии с Постановлением
Главы города от 24.07.2008 № 285 "О Порядке утверждения стандартов муниципальных услуг и формирования перечней муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями" постановляю:
1. Утвердить следующие стандарты муниципальных услуг муниципального образования город Торжок в сфере здравоохранения:
1.1. "Оказание первичной медико-санитарной помощи в поликлинических учреждениях для взрослых" (приложение 1)
;
1.2. "Оказание первичной медико-санитарной помощи в поликлинических учреждениях для детей" (приложение 2)
;
1.3. "Оказание первичной медицинской помощи женщинам в женской консультации" (приложение 3)
;
1.4. "Оказание первичной медико-санитарной помощи в больничных учреждениях" (приложение 4)
;
1.5. "Оказание скорой медицинской помощи" (приложение 5)
;
1.6. "Оказание амбулаторно-поликлинической стоматологической помощи" (приложение 6)
.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города О.А. Самошина.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Новоторжский вестник", а также размещению на сайте администрации муниципального образования город Торжок в телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Торжка
Е.И.ИГНАТОВ
Приложение 1
Утвержден Постановлением
администрации города Торжка
от 29 мая 2009 г. № 212
Стандарт муниципальной услуги
"Оказание первичной медико-санитарной помощи
в поликлинических учреждениях для взрослых"
1. Общее описание муниципальной услуги
1.1. Цель оказания муниципальной услуги:
- диагностика, профилактика заболеваний, лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний у граждан;
- предотвращение и лечение обострений хронических заболеваний, улучшение состояния при хроническом течении заболевания;
- облегчение состояния при инкурабельном течении заболеваний.
1.2. Основные действия по оказанию муниципальной услуги.
Для оказания муниципальной услуги осуществляются следующие действия:
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявлению ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней, факторов риска;
- диспансеризация здоровых и больных граждан;
- оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи, профилем заболевания и фазой его течения;
- при наличии медицинских показаний направление пациентов для консультаций специалистов в другие учреждения здравоохранения, для санаторно-курортного лечения;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, вакцинопрофилактики;
- направление пациентов на медико-социально-экспертную комиссию для решения вопроса о стойкой нетрудоспособности (инвалидности);
- проведение реабилитационных и восстановительных мероприятий;
- организация и проведение лечения пациентов в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому;
- обеспечение преемственности в обследовании и лечении больных между поликлиникой, стационаром и отделением скорой медицинской помощи.
1.3. Организации, оказывающие муниципальную услугу.
МУ "Торжокская ЦРБ" - поликлиника для взрослых.
1.4. Потенциальные потребители муниципальной услуги.
Взрослое население муниципального образования.
1.5. Правовые основы оказания муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1;
- Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
- Закон Российской Федерации от 22.12.1992 № 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека";
- Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
- программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующие годы, утвержденные Правительством Российской Федерации;
- отраслевой стандарт "Система стандартизации в здравоохранении. Основные положения" (ОСТ 91500.01.0007-2001);
- Приказ Минздрава СССР от 25.03.1976 № 300 "О нормах оснащения учреждений здравоохранения санитарным автотранспортом и о режиме работы санитарного автотранспорта";
- Приказ Минздрава России от 03.08.1999 № 303 "О введении в действие отраслевого стандарта "Протоколы ведения больных. Общие требования" (ОСТ 91500.09.0001-1999);
- Приказ Минздрава России от 31.07.2000 № 299 "О введении в действие отраслевого стандарта "Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие требования" (ОСТ 9100.01.0004-2000);
- Приказ Минздрава России от 22.01.2001 № 12 "О введении в действие отраслевого стандарта "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении" (ОСТ 91500.01.0005-2001);
- Приказ Минздрава России от 31.01.2001 № 18 "О введении в действие отраслевого стандарта "Порядок контроля за соблюдением требований нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении" (ОСТ 91500.01.0006-2001);
- Приказ Минздрава России от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001);
- Приказ Минздравсоцразвития России от 13.10.2005 № 633 "Об организации медицинской помощи";
- отраслевые стандарты качества медицинской помощи, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России;
- типовые штатные расписания и табели оснащения учреждений здравоохранения, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России;
- приказы Минздравсоцразвития России о расчете натуральных норм питания, оснащения мягким инвентарем, обеспечения медикаментами;
- нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи Программы государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью;
- правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. СанПиН 2.1.7.728-99;
- пособие по проектированию учреждений здравоохранения (к СНиП 2.08.02-89), утверждено директоров ГипроНИИздрава 19.12.1989;
- Закон
Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2 "О здравоохранении в Тверской области";
- Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Тверской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
1.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги:
- паспорт либо документ, его заменяющий;
- полис обязательного медицинского страхования.
1.7. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги:
- отсутствие медицинского страхового полиса, за исключением острых состояний.
- при плановой помощи - отсутствие гражданства Российской Федерации.
2. Способы получения потребителями информации
о муниципальной услуге
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Способ │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Информирование при│В случае личного обращения потребителя во время│
│личном обращении │работы организации, оказывающей муниципальную│
│ │услугу, медицинские регистраторы в вежливой│
│ │форме предоставляют необходимые разъяснения об│
│ │оказываемой муниципальной услуге │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Телефонная консультация │В случае обращения потребителя по телефону во│
│ │время работы организации, оказывающей│
│ │муниципальную услугу, медицинские регистраторы в│
│ │вежливой форме предоставляют необходимые│
│ │разъяснения об оказываемой муниципальной услуге │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Информация у входа в│У входа в здание поликлиники размещается│
│здание │информация: │
│ │- о наименовании организации, оказывающей│
│ │муниципальную услугу; │
│ │- о режиме работы организации │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Информация в помещениях│В помещении поликлиники, в доступном для│
│учреждения │посетителей месте, на стенде вестибюля│
│ │размещается информация: │
│ │- о программе государственных гарантий; │
│ │- перечень услуг, оказываемых учреждением, в том│
│ │числе платных - с указанием цен; │
│ │- перечень документов, которые должен│
│ │представить (предъявить) потребитель для│
│ │получения муниципальной услуги; │
│ │- перечень оснований для отказа в оказании│
│ │муниципальной услуги; │
│ │- о льготах, установленных для отдельных│
│ │категорий потребителей услуг; │
│ │- график приема пациентов; │
│ │- сведения о размещении врачей в кабинетах│
│ │учреждения; │
│ │- режим приема главного врача и его│
│ │заместителей; │
│ │- адреса и телефоны вышестоящего органа│
│ │управления здравоохранения области; │
│ │- о способах доведения потребителями своих│
│ │отзывов, замечаний и предложений о работе│
│ │учреждения │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
3. Требования к удобству и комфортности
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Режим работы учреждения │В рабочие дни: │
│ │- поликлиника работает с 8 до 19 часов -│
│ │летний режим, с 8.00 до 18.00 - зимний режим; │
│ │- прием вызовов на дом с 8 до 13 часов,│
│ │обслуживание в тот же день участковыми врачами-│
│ │терапевтами в соответствии с индивидуальным│
│ │графиком работы. │
│ │В субботу: │
│ │- прием ведут дежурные врачи с 8 до 13│
│ │часов; │
│ │- прием вызовов на дом с 8 до 12 часов,│
│ │обслуживание вызовов на дом с 8 до 13│
│ │часов; │
│ │- из вспомогательных служб работают: кабинет│
│ │функциональной диагностики, рентгено-│
│ │диагностический кабинет │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки ожидания услуги │Время ожидания пациентом приема врача: │
│ │- при самозаписи - не более 10 дней; │
│ │- консультативный прием - в день обращения по│
│ │времени, указанному в талоне, или живая очередь;│
│ │- живая очередь на прием к травматологу. │
│ │Время ожидания пациентом в живой очереди в│
│ │регистратуру не превышает 15 минут │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Места ожидания оказания│В поликлинике устроены места для ожидания│
│услуги │пациентами оказания услуги, оборудованные│
│ │сидячими местами в соответствии с действующими│
│ │санитарными нормами и правилами для амбулаторно-│
│ │поликлинических учреждений │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Оказание услуги │- Оказание медицинской услуги производится в│
│ │индивидуальном порядке; │
│ │- при необходимости место оказания услуг│
│ │ограждается от посторонних; │
│ │- в местах приема оборудовано не менее одного│
│ │посадочного места для пациента (стул, кресло) │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
4. Требования к организации учета мнения потребителей
муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Письменные обращения│В учреждении организованы прием, регистрация,│
│граждан │рассмотрение письменных предложений, заявлений,│
│ │жалоб граждан и подготовка ответа в месячный│
│ │срок │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Опросы потребителей │В поликлинике проводятся опросы в виде│
│ │анкетирования не реже 2 раз в год с целью│
│ │выявления мнения посетителей относительно│
│ │качества и доступности медицинской помощи │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Дополнительный сбор │В вестибюле поликлиники оборудован ящик для│
│ │сбора замечаний и предложений от лиц, посещающих│
│ │поликлинику. Все заявления и замечания, в т.ч.│
│ │анонимные, рассматриваются и анализируются│
│ │ежемесячно. При необходимости по ним дается│
│ │письменный ответ │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
5. Требования к материально-техническому обеспечению
оказания муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Здание │Поликлиника размещается в специально│
│ │предназначенном здании: │
│ │- здание не является аварийным, но периодически│
│ │требует капитального ремонта; │
│ │- здание оборудовано водопроводом, подключено к│
│ │системам централизованного отопления и горячего│
│ │водоснабжения; │
│ │- здание оборудовано канализацией; │
│ │- здание телефонизировано │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Прилегающая территория │Территория учреждения: │
│ │- озеленена; │
│ │- имеет наружное электрическое освещение │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Помещения │В состав помещений учреждения входят: │
│ │- санитарно-бытовые и административно-│
│ │хозяйственные помещения (регистратура, гардероб,│
│ │санузлы для персонала и посетителей); │
│ │- кабинеты врачей-специалистов; │
│ │- кабинеты для проведения лечебно-│
│ │диагностических мероприятий и обследований; │
│ │ - места для размещения пациентов, ожидающих│
│ │приема у врача-специалиста │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Температурный режим │Учреждение оснащено системами центрального│
│ │отопления с радиаторами и системами вентиляции,│
│ │обеспечивающими температурный режим 18 - 20│
│ │град. C │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Оборудование │Поликлиника обеспечена: │
│ │- исправной мебелью в соответствии с мощностью│
│ │учреждения; │
│ │- исправным медицинским оборудованием,│
│ │необходимым для диагностики, лечения и│
│ │реабилитации больных; │
│ │- необходимым мягким инвентарем по действующим│
│ │нормативам, установленным отраслевым│
│ │министерством │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Компьютеризация и│В поликлинике имеется не менее 3 рабочих мест,│
│информатизация │оборудованных компьютерами, не менее одного из│
│ │которых подключено к сети Интернет (кабинет│
│ │статистики). │
│ │С использованием компьютерной техники в│
│ │учреждении: │
│ │- осуществляется ведение медицинской статистики;│
│ │- оформляются талоны на посещение врачей; │
│ │- ведется предварительная запись на прием к│
│ │врачу │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
6. Требования к законности и безопасности оказания
муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Разрешительные документы│Учреждение имеет лицензию на право на│
│ │медицинскую деятельность │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Учредительные документы │Устав МУ "Торжокская ЦРБ" соответствует│
│ │законодательству РФ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Санитарное состояние │Деятельность поликлиники соответствует│
│ │установленным государственным санитарно-│
│ │эпидемиологическим правилам и нормативам. Уборка│
│ │и санитарная обработка помещений производятся│
│ │ежедневно, в том числе санузлов - по мере│
│ │загрязнения. У входа в здание установлено не│
│ │менее одной урны для мусора │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Криминальная │Отдельные помещения поликлиники (касса, кабинет│
│безопасность │старшей медицинской сестры) оборудованы кнопками│
│ │экстренного вызова милиции │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Пожарная безопасность │Поликлиника оборудована: │
│ │- дымовыми извещателями и автоматическими│
│ │системами пожаротушения; │
│ │- первичными средствами пожаротушения. │
│ │На видных местах размещена информация о запрете│
│ │курения за исключением мест, специально│
│ │отведенных для этого │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания
муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Укомплектованность штата│Штат поликлиники укомплектован врачами на 57%,│
│ │участковыми терапевтами - на 48% │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Образовательный уровень │Все медицинские работники имеют высшее или│
│ │среднее медицинское (фармацевтическое)│
│ │образование, соответствующие сертификаты │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Повышение квалификации │Не реже одного раза в пять лет проводится│
│ │повышение квалификации специалистов учреждения. │
│ │В период между повышением квалификации│
│ │специалисты учреждения посещают│
│ │специализированные курсы, семинары, лекции │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Навыки работы с│Административно-управленческий персонал,│
│персональным компьютером│медицинские статистики, медицинские│
│ │регистраторы являются уверенными пользователями│
│ │компьютерной техники │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Приложение
к стандарту муниципальной услуги
Показатели оценки качества оказания муниципальной услуги
┌──────────────────────┬───────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Наименование │ Методика расчета │ Источник информации │
│ показателя │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Выполнение стандартов│СПОб/д x 100 / СПО, где│СПОб/д - форма первичной│
│диагностики и лечения,│СПОб/д - случаи│учетной документации 025/у│
│а также индикаторов│поликлинического │"Медицинская карта│
│качества медицинской│обслуживания без│амбулаторного больного".│
│помощи (%) │дефектов диагностики и│Карта экспертной оценки│
│ │лечения; │качества медицинской│
│ │СПО - случаи│помощи; │
│ │поликлинического │СПО - форма первичной│
│ │обслуживания, прошедшие│учетной документации 025/у│
│ │ведомственный и│"Медицинская карта│
│ │вневедомственный │амбулаторного больного" │
│ │контроль качества│ │
│ │медицинской помощи │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Доля случаев│Дон / Дс x 100, где │Форма федерального│
│расхождения диагнозов│Дон - число ошибочных и│государственного │
│поликлиники и│не выявленных в│статистического наблюдения│
│диагнозов стационара,│поликлинике диагнозов; │№ 30 "Сведения о лечебно-│
│% │Дс - число диагнозов,│профилактическом │
│ │поставленных в│учреждении" (утверждена│
│ │стационаре │Постановлением Госкомстата│
│ │ │России от 10 сентября 2002│
│ │ │г. № 175). │
│ │ │Журнал учета│
│ │ │госпитализации больных │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Доля случаев│Кр x 100 / Кпта, где │Кпта - форма № 30,│
│расхождения │Кр - количество случаев│утверждена Постановлением│
│клинического и│несовпадения │Госкомстата России от│
│патологоанатомического│клинического и│10.09.2002 № 175; │
│диагнозов (%) │патологоанатомического │Кр - форма первичной│
│ │диагнозов; │учетной документации 025/у│
│ │Кпта - общее количество│"Медицинская карта│
│ │патологоанатомических │амбулаторного больного" │
│ │вскрытий │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Выполнение плана│Оф / Оп x 100, где │Форма федерального│
│профилактических │Оф - фактически│государственного │
│медицинских осмотров│осмотрено детей,│статистического наблюдения│
│(%) │подлежащих │№ 30 "Сведения о лечебно-│
│ │профилактическому │профилактическом │
│ │медицинскому осмотру; │учреждении" (утверждена│
│ │Оп - число граждан,│Постановлением Госкомстата│
│ │подлежащих │России от 10 сентября 2002│
│ │профилактическому │г. № 175) │
│ │медицинскому осмотру по│ │
│ │плану │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Полнота обследования│Бо / Бс x 100, где │Форма федерального│
│больных в поликлинике│Бо - число больных,│государственного │
│из числа направленных│полностью обследованных│статистического наблюдения│
│в стационар в порядке│в поликлинике; │№ 30 "Сведения о лечебно-│
│плановой │Бс - число больных,│профилактическом │
│госпитализации (%) │направленных в│учреждении" (утверждена│
│ │стационар в порядке│Постановлением Госкомстата│
│ │плановой госпитализации│России от 10 сентября 2002│
│ │ │г. № 175). │
│ │ │Журнал учета│
│ │ │госпитализации больных │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Доля посетителей,│Оуд / О x 100, где │Определяется по│
│удовлетворенных │Оуд - число опрошенных,│результатам опросов│
│качеством услуг│полностью или частично│посетителей │
│учреждения (%) │удовлетворенных │ │
│ │качеством услуг│ │
│ │учреждения; │ │
│ │О - общее число│ │
│ │опрошенных │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Число обоснованных│Абсолютная величина │Определяется на основании│
│жалоб посетителей (%) │ │анализа жалоб посетителей,│
│ │ │поступивших в вышестоящий│
│ │ │орган управления│
│ │ │здравоохранения │
└──────────────────────┴───────────────────────┴──────────────────────────┘
Приложение 2
Утвержден Постановлением
администрации города Торжка
от 29 мая 2009 г. № 212
Стандарт муниципальной услуги
"Оказание первичной медико-санитарной помощи
в поликлинических учреждениях для детей"
1. Общее описание муниципальной услуги
1.1. Цель оказания муниципальной услуги:
- диагностика, профилактика заболеваний, лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний у детей;
- предотвращение рецидивов, лечение обострений хронических заболеваний, улучшение состояния при хроническом течении заболевания.
1.2. Основные действия по оказанию муниципальной услуги.
Проведение переписи детского населения; осуществление профилактической работы, направленной на выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска путем диспансеризации прикрепленного контингента в установленном порядке, в том числе детей-инвалидов;
обеспечение преемственности в обследовании и лечении больных между поликлиникой, стационаром и отделением скорой медицинской помощи, родильным отделением;
осуществление патронажа детей раннего возраста, в том числе новорожденных в установленном порядке;
организация и проведение противоэпидемических мероприятий и иммунопрофилактики в установленном порядке;
выдача заключений о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение;
направление пациентов при наличии у них признаков стойкой утраты трудоспособности в учреждения МСЭ;
взаимодействие с медицинскими организациями государственной муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими организациями;
]]>│ │обоснованные; │и сведений о принятых│
│ │Ж - общее кол-во│мерах │
│ │принятых жалоб │ │
└──────────────────────┴───────────────────────┴──────────────────────────┘
Приложение 6
Утвержден Постановлением
администрации города Торжка
от 29 мая 2009 г. № 212
Стандарт муниципальной услуги
"Оказание амбулаторно-поликлинической
стоматологической помощи"
1. Общее описание муниципальной услуги
1.1. Цель оказания муниципальной услуги.
Обеспечение населения высококвалифицированной амбулаторно-поликлинической стоматологической помощью.
1.2. Основные действия по оказанию муниципальной услуги.
Для оказания муниципальной услуги осуществляются следующие действия:
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению стоматологической заболеваемости;
- оказание квалифицированной стоматологической медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи и зубопротезирование.
1.3. Организации, оказывающие муниципальную услугу.
МУ "Торжокская городская стоматологическая поликлиника".
1.4. Потенциальные потребители муниципальной услуги.
Население муниципального образования.
1.5. Правовые основы оказания муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1;
- Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и(или) специальности";
- программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующие годы, утвержденные Правительством Российской Федерации;
- отраслевой стандарт "Система стандартизации в здравоохранении. Основные положения" (ОСТ 91500.01.0007-2001);
- Приказ Минздрава России от 31.07.2000 № 299 "О введении в действие отраслевого стандарта "Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие требования" (ОСТ 9100.01.0004-2000);
- Приказ Минздрава России от 22.01.2001 № 12 "О введении в действие отраслевого стандарта "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении" (ОСТ 91500.01.0005-2001);
- Приказ Минздрава России от 31.01.2001 № 18 "О введении в действие отраслевого стандарта "Порядок контроля за соблюдением требований нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении" (ОСТ 91500.01.0006-2001);
- Приказ Минздрава России от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001);
- Приказ Минздравсоцразвития России от 13.10.2005 № 633 "Об организации медицинской помощи";
- отраслевые стандарты качества медицинской помощи, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России;
- типовые штатные расписания и табели оснащения учреждений здравоохранения, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России;
- "О штатных нормативах медицинского персонала стоматологических поликлиник" Приказ МЗ СССР № 950 от 01.10.1976;
- приказы Минздравсоцразвития России, о оснащении мягким инвентарем, обеспечении медикаментами;
- нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи Программы государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью;
- санитарные правила "Устройства, оборудование, эксплуатация амбулаторно-поликлинических учреждений стоматологического профиля, охрана труда и личной гигиены персонала, 28 декабря 1983 г. № 2956 а-83;
- гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03;
- правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. СанПиН 2.1.7.728-99;
- пособие по проектированию учреждений здравоохранения (к СНиП 2.08.02-89) утверждено директоров ГипроНИИздрава 19.12.1989;
- Закон
Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2 "О здравоохранении в Тверской области";
- программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Тверской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
1.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги:
- паспорт либо документ, его заменяющий;
- полис обязательного медицинского страхования.
1.7. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги.
Отсутствие медицинского страхового полиса, за исключением обращения с острой болью.
2. Способы получения потребителями информации
о муниципальной услуге
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Способ │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Информирование при│В случае личного обращения потребителя во время│
│личном обращении │работы организации, оказывающей муниципальную│
│ │услугу, медицинские регистраторы в вежливой│
│ │форме предоставляют необходимые разъяснения об│
│ │оказываемой муниципальной услуге. │
│ │Время ожидания потребителем консультации не│
│ │превышает 5 минут │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Телефонная консультация │В случае обращения потребителя по телефону во│
│ │время работы организации, оказывающей│
│ │муниципальную услугу, медицинские регистраторы в│
│ │вежливой форме предоставляют необходимые│
│ │разъяснения об оказываемой муниципальной услуге.│
│ │Время ожидания потребителем консультации не│
│ │превышает 5 минут │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Информация у входа в│У входа в здание поликлиники размещается│
│здание │информация: │
│ │- о наименовании организации, оказывающей│
│ │муниципальную услугу; │
│ │- о режиме работы организации │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Информация в помещениях│На двери кабинета руководителя поликлиники│
│учреждения │размещается информация о фамилии, имени,│
│ │отчестве, приемных днях и часах. │
│ │На информационном стенде учреждения размещается│
│ │информация: │
│ │- о программе государственных гарантий; │
│ │- перечень услуг, оказываемых учреждением, в том│
│ │числе платных - с указанием цен; │
│ │- перечень документов, которые должен│
│ │представить (предъявить) потребитель для│
│ │получения муниципальной услуги; │
│ │- перечень оснований для отказа в оказании│
│ │муниципальной услуги; │
│ │- график приема пациентов врачами; │
│ │- сведения о размещении врачей в кабинетах│
│ │учреждения; │
│ │- режим приема главного врача; │
│ │- адреса и телефоны вышестоящего органа│
│ │управления здравоохранения │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
3. Требования к удобству и комфортности
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Режим работы учреждения │В рабочие дни: │
│ │- поликлиника работает с 8 до 20 часов; │
│ │В субботу: │
│ │- прием ведут дежурные врачи с 8 до 13 часов │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки ожидания услуги │Прием ожидания до оказания амбулаторно-│
│ │поликлинической стоматологической помощи от 5│
│ │мин. до 30 мин. │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Места ожидания оказания│В поликлинике устроены места для ожидания│
│услуги │пациентами оказания услуги, оборудованные│
│ │сидячими местами в соответствии с действующими│
│ │санитарными нормами и правилами для амбулаторно-│
│ │поликлинических учреждений │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Оказание услуги │Оказание медицинской услуги производится в│
│ │специализированных кабинетах │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
4. Требования к организации учета мнения потребителей
муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Книга отзывов и│В стоматологической поликлинике, оказывающей│
│предложений │амбулаторно-поликлиническую стоматологическую│
│ │помощь, имеется книга отзывов и предложений,│
│ │которая предоставляется потребителям по их│
│ │требованию. │
│ │Отзывы и предложения потребителей│
│ │рассматриваются не реже одного раза в неделю с│
│ │принятием при необходимости мер и│
│ │информированием потребителя, оставившего запись,│
│ │о принятых мерах │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Письменные обращения│Стоматологическая поликлиника, оказывающая│
│потребителей │амбулаторно-поликлиническую стоматологическую│
│ │помощь, организует прием, регистрацию,│
│ │рассмотрение письменных предложений, заявлений,│
│ │жалоб потребителей и подготовку в месячный срок│
│ │ответов на них │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Опросы потребителей│Стоматологическая поликлиника, оказывающая│
│муниципальной услуги │амбулаторно-поликлиническую стоматологическую│
│ │помощь, не реже одного раза в год организует│
│ │проведение опросов потребителей о качестве и│
│ │доступности амбулаторно-поликлинической│
│ │стоматологической помощи │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
5. Требования к материально-техническому обеспечению
оказания муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Здание │Поликлиника размещается в специально│
│ │предназначенном здании, расположенном недалеко│
│ │от центра города: │
│ │- здание не является аварийным; │
│ │- здание оборудовано водопроводом, подключено к│
│ │системам централизованного отопления и горячего│
│ │водоснабжения; │
│ │- здание оборудовано системой принудительной│
│ │вентиляции; │
│ │- здание оборудовано канализацией; │
│ │- здание телефонизировано │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Прилегающая территория │Территория учреждения: │
│ │- озеленена; │
│ │- имеет наружное электрическое освещение │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Помещения │В состав помещений учреждения входят: │
│ │- санитарно-бытовые и административно-│
│ │хозяйственные помещения (регистратура, гардероб,│
│ │санузлы для персонала и посетителей); │
│ │- кабинеты врачей-специалистов; │
│ │- кабинеты для проведения лечебно-│
│ │диагностических мероприятий и обследований; │
│ │- места для размещения пациентов, ожидающих│
│ │приема у врача-специалиста │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Оборудование │Поликлиника обеспечена: │
│ │- исправной мебелью в соответствии с мощностью│
│ │учреждения; │
│ │- исправным медицинским оборудованием,│
│ │необходимым для диагностики и лечения; │
│ │- необходимым мягким инвентарем по действующим│
│ │нормативам, установленным отраслевым│
│ │министерством │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Медикаменты, изделия│Обеспечение медикаментами, изделиями│
│медицинского назначения,│медицинского назначения и расходными материалами│
│расходные материалы │производится в соответствии с Программой│
│ │государственных гарантий оказания гражданам│
│ │Российской Федерации, проживающим на территории│
│ │Тверской области │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Автомобильный транспорт │Учреждение обеспечено автомобильным санитарным│
│ │транспортом (один автомобиль - 24000 чел.│
│ │населения) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Температурный режим │Учреждение оснащено системами центрального│
│ │отопления с регуляторами подачи тепла и│
│ │системами вентиляции, обеспечивающими│
│ │температурный режим 18 - 20 град. C │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Компьютеризация и│В учреждении имеется 6 рабочих мест,│
│информатизация │оборудованных компьютерами, из которых одно│
│ │подключено к сети Интернет; │
│ │- принтер; │
│ │- ксерокс; │
│ │- факс. │
│ │С использованием компьютерной техники в│
│ │учреждении: │
│ │- осуществляется ведение медицинской статистики;│
│ │- оформляются талоны на посещение врачей │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
6. Требования к законности и безопасности оказания
муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Разрешительные документы│Учреждение имеет лицензию на право осуществления│
│ │медицинской деятельности │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Учредительные документы │Устав учреждения соответствует действующему│
│ │законодательству РФ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Санитарное состояние │Деятельность учреждения соответствует│
│ │установленным государственным санитарно-│
│ │эпидемиологическим правилам и нормативам. Уборка│
│ │помещений производится ежедневно, в том числе│
│ │санузлов - по мере загрязнения. У входа в│
│ │здание, в котором располагается│
│ │стоматологическая поликлиника, установлена одна│
│ │урна для мусора │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Криминальная │Учреждение оборудовано кнопкой экстренного│
│безопасность │вызова милиции │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Пожарная безопасность │Учреждение имеет план организационных│
│ │мероприятий на случай пожара и оборудовано: │
│ │- дымовыми извещателями; │
│ │- первичными средствами пожаротушения; │
│ │- на видных местах размещена информация о│
│ │запрете курения везде, за исключением мест,│
│ │специально отведенных для курения │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания
муниципальной услуги
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Требование │ Характеристика │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Укомплектованность штата│Штат поликлиники укомплектован врачами на 71%,│
│ │СМП (средний медицинский персонал) - 92% │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Образовательный уровень │Все медицинские работники имеют высшее или│
│ │среднее медицинское образование │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Повышение квалификации │Не реже одного раза в пять лет проводится│
│ │повышение квалификации специалистов учреждения. │
│ │В период между повышением квалификации│
│ │специалисты учреждения посещают│
│ │специализированные курсы, семинары, лекции │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Навыки работы с│Административно-управленческий персонал│
│персональным компьютером│учреждения, медицинские статистики, медицинские│
│ │регистраторы являются уверенными пользователями│
│ │компьютерной техники │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Состояние здоровья │Все медицинские работники учреждения не реже│
│ │одного раза в год проходят медицинские осмотры и│
│ │обследования. │
│ │ На каждого медицинского работника учреждения│
│ │ведется личная медицинская книжка │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Приложение
к стандарту муниципальной услуги
Показатели оценки качества оказания муниципальной услуги
┌──────────────────────┬───────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Наименование │ Методика расчета │ Источник информации │
│ показателя │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Выполнение стандартов│СПОб/д x 100 / СПО, где│СПОб/д - форма первичной│
│диагностики и лечения │СПОб/д - случаи│учетной документации,│
│ │поликлинического │форма № 043/у, утверждена│
│ │обслуживания без│Минздравом СССР 04.10.1980│
│ │дефектов диагностики и│№ 1030. │
│ │лечения; │Карта экспертной оценки│
│ │СПО - случаи│качества медицинской│
│ │поликлинического │помощи; │
│ │обслуживания, прошедшие│СПО - форма первичной│
│ │ведомственный и│учетной документации│
│ │вневедомственный │медицинская карта│
│ │контроль качества│стоматологического │
│ │медицинской помощи │больного - форма № 043/у│
│ │ │утверждена Минздравом СССР│
│ │ │04.10.1980 № 1030 │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Выполнение плана│Оф / Оп x 100, где │Форма федерального│
│профилактических │Оф - фактически│государственного │
│медицинских осмотров│осмотрено детей,│статистического наблюдения│
│(%) │подлежащих │№ 30 "Сведения о лечебно-│
│ │профилактическому │профилактическом │
│ │медицинскому осмотру; │учреждении" (утверждена│
│ │Оп - число детей,│Постановлением Госкомстата│
│ │подлежащих │России от 10 сентября 2002│
│ │профилактическому │г. № 175) │
│ │медицинскому осмотру по│ │
│ │плану │ │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Выполнение врачебной│УЕТф / УЕТн x 100, где │Сводная ведомость│
│функции (%) │УЕТф - фактически│ежедневного учета врача-│
│ │выполнено УЕТ за месяц;│стоматолога, форма│
│ │УЕТн - число УЕТ по│№ 039-2/у-88 утверждена│
│ │норме в месяц │Минздравом СССР от│
│ │ │25.01.1988 № 50 │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Процент санированных│ЧС / ПО x 100, где │Сводная ведомость│
│от первично-│ЧС - число│ежедневного учета врача-│
│обратившихся (%) │санированных; │стоматолога, форма│
│ │ПО - первично│№ 039-2/у-88, утверждена│
│ │обратившихся пациентов │Минздравом СССР от│
│ │ │25.01.1988 № 50 │
├──────────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────┤
│Число обоснованных│Абсолютная величина │Определяется на основании│
│жалоб посетителей (%) │ │анализа жалоб посетителей,│
│ │ │поступивших в вышестоящий│
│ │ │орган управления│
│ │ │здравоохранения │
└──────────────────────┴───────────────────────┴──────────────────────────┘
