ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2007 г. № 189-П
ВОПРОСЫ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 26.07.2007 № 284-П
, от 25.03.2008 № 125-П
,
от 27.01.2009 № 16-П
, от 12.05.2009 № 179-П
,
от 21.07.2009 № 301-П
, от 30.10.2009 № 547-П
)
На основании Устава
(Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
, структуру
и штатную численность
инспекции государственного строительного надзора Саратовской области согласно приложениям № 1 - 3.
(штатная численность инспекции государственного строительного надзора Саратовской области утратила силу с 27 января 2009 года. - Постановление
Правительства Саратовской области от 27.01.2009 № 16-П)
(структура инспекции государственного строительного надзора Саратовской области утратила силу с 30 октября 2009 года. - Постановление
Правительства Саратовской области от 30.10.2009 № 547-П)
2. Признать утратившими силу:
приложения № 1
, 2
к постановлению Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. № 166-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области";
пункты 1
, 3
постановления Правительства Саратовской области от 23 января 2006 г. № 15-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области";
постановление
Правительства Саратовской области от 12 июля 2006 г. № 211-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 24 апреля 2007 г. № 189-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 25.03.2008 № 125-П
, от 12.05.2009 № 179-П
,
от 21.07.2009 № 301-П
)
I. Общие положения
1. Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.
2. Государственный строительный надзор осуществляется:
а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;
б) при реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется Инспекцией в рамках государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Инспекция обладает правами юридического лица.
5. Деятельность Инспекции финансируется за счет средств областного бюджета.
6. Инспекция является администратором доходов местных бюджетов.
7. Инспекция создается и ликвидируется Правительством области.
8. Инспекция по вопросам своей деятельности взаимодействует с соответствующими территориальными органами федеральных органов власти и органами исполнительной власти области.
9. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти по вопросам строительной, архитектурной и жилищной политики, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
10. Инспекция имеет печать с изображением герба Саратовской области, лицевые счета получателя бюджетных средств, бланки и штампы со своим наименованием.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.03.2008 № 125-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Юридический адрес Инспекции: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.
II. Основные задачи Инспекции
11. Основными задачами Инспекции являются:
осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме объектов капитального строительства, за которыми предусмотрено осуществление государственного строительного надзора федеральными органами исполнительной власти;
предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. Основные функции Инспекции
12. Основными функциями Инспекции являются:
получение и регистрация копий разрешений на строительство объектов капитального строительства от органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, для дальнейшего государственного надзора за соответствующими объектами;
получение и регистрация извещений от застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства с приложением документов, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для включения в дело, формируемого Инспекцией, и дальнейшего осуществления государственного строительного надзора за соответствующими объектами;
проведение проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществление государственного пожарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в рамках государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
составление актов по результатам проведенных проверок с выдачей предписаний с указанием вида нарушения, ссылкой на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требований, которые нарушены, а также установление срока устранения выявленных нарушений;
составление должностными лицами Инспекции протоколов об административных правонарушениях;
рассмотрение протоколов начальником Инспекции, его заместителями, начальниками отделов и их заместителями и вынесение постановлений в соответствии с законодательством;
составление протоколов об административных правонарушениях с направлением в судебные органы для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством;
проведение итоговой проверки строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, принятие решения и выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, а также иным нормативным правовым актам, или об отказе в выдаче такого заключения;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац исключен с 12 мая 2009 года. - Постановление
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П;
(см. текст в предыдущей редакции
)
прием и рассмотрение в установленные сроки жалоб, заявлений и предложений, принятие по ним необходимых мер и направление ответов;
участие в разработке и согласовании нормативных актов, относящихся к деятельности Инспекции, внесение предложений по совершенствованию нормативных требований и других документов по строительной деятельности;
организация учебы, совещаний, семинаров, конференций по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Инспекции;
организация в пределах компетенции решения задач в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;
(абзац введен постановлением
Правительства Саратовской области от 21.07.2009 № 301-П)
планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне в Инспекции;
(абзац введен постановлением
Правительства Саратовской области от 21.07.2009 № 301-П)
обеспечение исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации и защиты государственной тайны;
представление соответствующих отчетных данных и информации в Правительство области.
IV. Права Инспекции
13. Инспекция при выполнении своих задач имеет право:
беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора;
получать от участников строительства необходимую документацию для осуществления строительного надзора;
составлять акты проверок;
составлять предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их исполнения;
получать информацию о сроках завершения работ, которые подлежат проверке Инспекцией;
составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить решения о наложении штрафа;
при выявлении в процессе проверок нарушений лицензионных требований и условий участниками строительства информировать лицензионные органы;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
взаимодействовать с другими надзорными органами на основании заключения двухсторонних соглашений о взаимодействии;
привлекать на договорной основе организации и независимых экспертов для осуществления полномочий и функций Инспекции.
V. Организация деятельности Инспекции
14. Инспекцию возглавляет начальник инспекции государственного строительного надзора - главный государственный инспектор государственного строительного надзора Саратовской области (далее - начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
Начальник Инспекции имеет двух заместителей: заместителя начальника инспекции по строительству - заместителя главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области и заместителя начальника инспекции по специальным видам надзора - заместителя главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Инспекции.
В период отсутствия начальника инспекции в связи с болезнью, командировкой, отпуском и иными обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, руководство текущей деятельностью инспекции осуществляет заместитель начальника инспекции по строительству - заместитель главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области, а в его отсутствие - заместитель начальника Инспекции по специальным видам надзора - заместитель главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 № 179-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Начальник Инспекции:
организует работу Инспекции;
утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Инспекции;
вносит предложения об изменениях штатного расписания Инспекции;
назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции в установленном порядке;
применяет к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
распоряжается финансовыми средствами, выделенными Инспекции в пределах, установленных законодательством;
издает приказы по вопросам, относящимся к деятельности Инспекции;
отвечает за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за организацию работ и создание условий по защите информации;
представляет без доверенности Инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях.
VI. Ответственность
16. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Инспекцией Устава
(Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области.
Инспекция несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и принятых на себя обязательств.
Инспекция и ее должностные лица в случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае принятия Инспекцией нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Инспекция несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
17. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.
Начальник Инспекции, а также другие должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение Инспекции бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного бюджета;
своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий год;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств.
18. Работники Инспекции несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.
19. Начальник Инспекции, работники Инспекции несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Начальник Инспекции, другие должностные лица Инспекции несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Начальник Инспекции, работники Инспекции несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 24 апреля 2007 г. № 189-П
Новая структура
инспекции государственного строительного надзора Саратовской области утверждена постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2009 № 547-П.
СТРУКТУРА
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу с 30 октября 2009 года. - Постановление
Правительства Саратовской области от 30.10.2009 № 547-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 24 апреля 2007 г. № 189-П
Новая штатная численность
инспекции государственного строительного надзора Саратовской области утверждена постановлением Правительства Саратовской области от 27.01.2009 № 16-П.
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу с 27 января 2009 года. - Постановление
Правительства Саратовской области от 27.01.2009 № 16-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
