ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2009 г. № 71/386
ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В ТАМАЛИНСКОМ РАЙОНЕ
Заслушав и обсудив информацию председателя территориальной избирательной комиссии Тамалинского района Е.И. Роговой, председателя Координационного совета, образованного при территориальной избирательной комиссии Тамалинского района, В.М. Игина, заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области В.А. Орехова об опыте работы по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в Тамалинском районе, Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
о работе территориальной избирательной комиссии Тамалинского района и Координационного совета, образованного при ней, по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в Тамалинском районе (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, председателям территориальных избирательных комиссий:
в рамках реализации Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов на 2009 - 2011 годы, в срок до 15 декабря 2009 года представить в Избирательную комиссию Пензенской области Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов на 2010 год, с предложениями по финансированию планируемых мероприятий по кварталам;
организовать на базе передвижных выставок "Выборы в калейдоскопе пензенской истории", "Форум избирателей" цикл мероприятий по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей;
провести День молодого избирателя в феврале 2010 года. При реализации мероприятий, проводимых в рамках Дня молодого избирателя на территории муниципального района, городского округа использовать рекомендации, утвержденные Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 6 февраля 2009 года № 56/335;
в целях реализации проекта "Молодежный парламентаризм: кадры для будущего" принять меры по вовлечению молодых и будущих избирателей в общественно-политический процесс и по повышению уровня электоральной активности молодежи;
в период подготовки избирательных кампаний по дополнительным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований организовать обучение членов избирательных комиссий муниципальных образований, членов участковых избирательных комиссий и других организаторов выборов.
3. Направить настоящее Постановление главам администраций муниципальных районов, городских округов, в территориальные избирательные комиссии, разместить на сайте Избирательной комиссии Пензенской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА
Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 10 ноября 2009 г. № 71/386
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА И КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА,
ОБРАЗОВАННОГО ПРИ НЕЙ, ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В 2008 - 2009 ГОДАХ
Численность населения Тамалинского района - 17,2 тысячи человек, из них в сельских поселениях проживают 9,7 тысячи человек, в р.п. Тамала - 7,5 тысячи человек. В составе Тамалинского района 15 муниципальных образований: 14 сельских советов и 1 поселковый совет.
Социально-демографический состав населения характеризуется следующими показателями: дети в возрасте от 1 года до 15 лет составляют 23,9% от общего количества населения района; молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 16,8%; мужчин в трудоспособном возрасте от 18 до 60 лет - 63,3%; женщин в трудоспособном возрасте от 18 до 55 лет - 48,9%; пенсионеров мужчин - 15%; пенсионеров женщин - 34%. Количество зарегистрированных избирателей на 1 июля 2008 года составляло 14251 человек, на 1 июля 2009 года - 14096 человек.
В районе работают 37 образовательных учреждений, из них 22 общеобразовательные школы, вечерняя (сменная) школа, 12 детских дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования. Численность учащихся, получающих образование дневной форме обучения, составляет 1758 человек, 57 человек учатся в вечерней школе. Дополнительное образование юноши и девушки могут получить в Доме детского творчества и детско-юношеской спортивной школе. В 2008 - 2009 учебном году количество занимающихся в них составило более 1300 человек.
Культурно-просветительскую, досуговую и информационную работу с населением в районе проводят 3 районных учреждения культуры: межпоселенческий центральный районный Дом культуры, межпоселенченская центральная районная библиотека, детская школа искусств. Успешно выполняют свои функциональные обязанности 15 поселенческих библиотечно-досуговых центров с 5 филиалами, 21 сельская библиотека и музей.
Работа территориальной избирательной комиссии Тамалинского района (далее - ТИК) и образованного при ней Координационного совета проводится в соответствии с Комплексом мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Пензенской области на 2009 - 2011 годы. Планы мероприятий по повышению правовой культуры участников избирательного процесса в районе разрабатываются по полугодиям, согласовываются с Главой администрации Тамалинского района и утверждаются на заседании ТИК.
В состав Координационного совета, образованного при ТИК, входят: Игин В.М. - руководитель аппарата Администрации Тамалинского района, председатель совета; Рогова Е.И. - начальник организационного отдела Администрации Тамалинского района, заместитель председателя совета; Гаврилин Н.А. - ведущий специалист-эксперт Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области, секретарь совета; Терентьева Т.М. - ведущий специалист сектора по работе с молодежью, физической культуре и спорту, член совета; Варламова Т.И. - директор МУК МЦРБ, член совета; Ильин А.П. - главный редактор районной газеты "Организатор", член совета.
За 2008 - 2009 годы проведено 8 заседаний Координационного совета, из них 3 заседания в прошедшем году и 5 заседаний в текущем. Решения Координационного совета принимались по наиболее актуальным вопросам. Своевременно были утверждены планы работы на соответствующий период, мероприятия по повышению правовой культуры участников избирательного процесса, подведены итоги районных конкурсов. Так, на заседании Координационного совета 4 июня 2008 года был утвержден план работы на второе полугодие 2008 года, 3 февраля 2009 года рассмотрен вопрос о мероприятиях по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, проводимых сектором по работе с молодежью, физической культуре и спорту Администрации Тамалинского района, 29 июля 2009 года - вопрос о роли МУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека" (далее МУК МЦРБ) в повышении правовой культуры избирателей.
В связи с внесением изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, в октябре 2009 года ТИК совместно с Координационным советом провели учебный семинар для членов ТИК и глав муниципальных образований поселений.
Приоритетным направлением своей деятельности ТИК считает оказание организационно-методической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований, участковым избирательным комиссиям. В ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований для организаторов выборов было проведено 19 семинаров. Инструкции, положения, тексты законов, методические материалы ЦИК России и Избирательной комиссии Пензенской области регулярно направлялись в избирательные комиссии, администрации сельских советов, библиотеки района.
Значительное внимание ТИК Тамалинского района уделяет организации правового обучения представителей местных отделений политических партий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации. Так, 23 сентября 2008 года был проведен обучающий семинар по вопросам гарантии прав граждан при образовании избирательных участков, формировании избирательных комиссий.
На территории Тамалинского района наиболее активно работают четыре местных отделения политических партий: Всероссийская политическая партия "Единая Россия", политическая партия "Справедливая Россия, Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Пензенской области, политическая партия "Коммунистическая партия Российской Федерации", политическая партия "Либерально-демократическая партия России". В преддверии федеральных и областных избирательных кампаний ТИК провела семинары-совещания с представителями указанных местных отделений политических партий. 4 февраля 2008 года ТИК был проведен "круглый стол" с представителями политических партий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.
В ходе подготовки избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, в единый день голосования 1 марта 2009 года, ТИК провела ряд семинаров с наблюдателями, членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенными лицами кандидатов. 19 января 2009 года был проведен обучающий семинар с председателями избирательных комиссий муниципальных образований по вопросам формирования УИК и особенностях организации досрочного голосования избирателей.
ТИК Тамалинского района - активный участник областных конкурсов, проводимых Избирательной комиссией Пензенской области. В областные конкурсные комиссии были представлены материалы:
- на лучшее приглашение на выборы;
- на лучшую организацию работы в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации среди УИК в Пензенской области;
- на лучшую организацию работы библиотек по повышению правовой культуры избирателей. В номинации "Библиотеки библиотечно-досуговых центров" МУК "Тамалинский поселковый библиотечно-досуговый центр" по результатам областного конкурса признан лучшим и награжден дипломом и денежной премией.
Мероприятия, проводимые ТИК, освещаются в печатных СМИ. В частности, в районной газете "Организатор" были опубликованы материалы о кандидатах в депутаты представительных органов местного самоуправления, проводимых районных конкурсах, выборах в школьные органы самоуправления.
Много внимания ТИК уделяет организации работы с молодыми и будущими избирателями. Ежегодно лидеры молодежных общественных объединений участвуют в районном и областном конкурсах "Лидер ученического самоуправления". В 2009 году Долбышенко Екатерина, лидер ученического самоуправления муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества", стала призером областного этапа Всероссийского конкурса "Лидер ученического самоуправления".
Наиболее распространенной формой школьного ученического самоуправления в образовательных учреждениях Тамалинского района является школьная демократическая республика. Положения о республиках закреплены в уставах МОУ средних общеобразовательных школ № 1, № 2, № 3 р.п. Тамала, с. Варварино, с. Вишневое, с. Калиновка, с. Обвал, МОУ общих общеобразовательных школ с. Каменка, с. Березовка. Расширяется спектр форм классного ученического самоуправления. Наибольшую популярность среди учащихся получили ежегодные выборы президентов школ. Так, впервые выборы Президента школы № 2 р.п. Тамала были проведены в 2004 году. Избирательные кампании по выборам органов школьного самоуправления проводятся на достаточно высоком организационном уровне, с привлечением школьных и районных СМИ, общественных наблюдателей.
В период подготовки федеральной и муниципальной избирательных кампаний ТИК совместно с МУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека" (далее МУК МЦРБ) провели с работниками библиотек 2 семинара: "Просвещать - информируя, информировать - просвещая", "Библиотека и информационная поддержка избирательной кампании по выборам в местные органы самоуправления". Для молодых избирателей были подготовлены буклеты на темы: "Твой выбор - твое будущее", "Выборы в истории человечества".
На базе районной библиотеки с января 2007 года работает "Клуб молодого избирателя". В его работе принимают участие члены ТИК, работники аппарата Администрации района, ведущие преподаватели школ района. Так, 20 февраля 2008 года в читальном зале районной библиотеки состоялось очередное заседание клуба - "Сделать выбор - твой долг и твое право". Для молодых избирателей оформлен стенд "Избирательное право молодежи!"
Во всех библиотеках для впервые голосующих были проведены "часы информации". За время федеральной предвыборной кампании библиотеку посетило более 2000 читателей. Большинство из них получили информацию о ходе подготовки и порядке проведения выборов, им были вручены буклеты и памятки избирателя.
Работа, проводимая ТИК и Координационным советом, образованным при ней, с участниками избирательного процесса привела к росту правового сознания граждан и повышению электоральной активности избирателей. Количество избирателей, принявших участие в выборах Президента Российской Федерации 1 марта 2008 года, составило 87,48% от количества избирателей, включенных в список для голосования, в том числе количество молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет составило 95,01%, впервые голосующих - 100%.
Количество избирателей, принявших участие в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления 1 марта 2009 года, составило 61,5% от количества избирателей, включенных в список для голосования, в том числе количество молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет составило 43,56%, впервые голосующих - 42,08%.
Заместитель председателя
Избирательной комиссии
Пензенской области
В.А.ОРЕХОВ
