АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2009 г. № 439-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ТОМ
ЧИСЛЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ), РАСПОРЯЖЕНИЕ
КОТОРЫМИ ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" и Законом
Новосибирской области от 12.02.96 № 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), распоряжение которыми относится к компетенции Новосибирской области, и переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Признать утратившими силу:
постановление
администрации Новосибирской области от 09.07.2007 № 71-па "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Новосибирской области, и Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Новосибирской области";
постановление
администрации Новосибирской области от 26.10.2007 № 144-па "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 09.07.2007 № 71-па";
постановление
администрации Новосибирской области от 30.05.2008 № 153-па "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 09.07.2007 № 71-па";
постановление
администрации Новосибирской области от 23.09.2008 № 265-па "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 09.07.2007 № 71-па".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации Новосибирской области
от 02.12.2009 № 439-па
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ), РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА
ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" и статьей 3
Закона Новосибирской области от 12.02.96 № 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования" и устанавливает единые требования к оформлению, государственной регистрации, выдаче лицензий и переоформлению лицензий на пользование расположенными на территории Новосибирской области:
участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
участками недр местного значения;
участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - участки недр).
2. Оформление, государственную регистрацию, выдачу лицензий и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент).
3. Лицензия на пользование участком недр включает установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
4. Неотъемлемые составные части лицензии включают:
1) заявление на предоставление лицензии на пользование участком недр или заявление на участие в аукционе на предоставление права пользования участком недр (в случае если лицензия предоставляется по результатам аукциона);
2) графические приложения, характеризующие предоставленный в пользование участок недр и включающие копию топографического плана поверхности участка недр с указанием контуров предварительных границ горного отвода и ведомость координат угловых точек участка в географической системе координат;
3) данные о пользователе недр, получившем лицензию:
наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место регистрации, данные документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физического лица;
4) решение о предоставлении права пользования участком недр (решение о переоформлении лицензии);
5) лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр.
5. Лицензионное соглашение должно содержать:
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых);
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
сведения о запасах полезного ископаемого, согласованный уровень добычи полезного ископаемого, право собственности на добытое минеральное сырье;
соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, и порядке ее использования;
условия выполнения установленных законодательством и стандартами (нормами, правилами) требований по недропользованию, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
порядок и условия продления срока действия лицензии, внесения изменений и дополнений в лицензию, прекращения и досрочного прекращения права пользования участком недр;
порядок представления отчетности, связанной с пользованием участком недр.
6. Срок подготовки проекта лицензионного соглашения - 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии на пользование участком недр.
7. Подготовленный проект лицензионного соглашения направляется заявителю по почте для согласования.
8. Согласованное лицензионное соглашение подписывается заявителем и руководителем департамента.
9. Лицензия на пользование участком недр в трех экземплярах (один оригинал и две копии) в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об ее предоставлении подписывается руководителем департамента и заявителем, а также проходит государственную регистрацию.
10. Государственная регистрация лицензии включает:
1) присвоение государственного регистрационного номера выдаваемой лицензии;
2) внесение данных выдаваемой лицензии в Государственный реестр лицензий на право пользования участками недр;
3) отметку о государственной регистрации выдаваемой лицензии в Государственном реестре лицензий на право пользования участками недр в виде специального штампа
согласно приложению к настоящему Порядку на лицевой стороне бланка лицензии.
Первый экземпляр лицензии (оригинал) после ее государственной регистрации передается заявителю, о чем делается запись в журнале регистрации выдаваемых лицензий. Лицензия на право пользования участком недр выдается заявителю после предъявления документа, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии.
Копия лицензии направляется в территориальный фонд геологической информации, и копия лицензии хранится в департаменте.
11. Департамент представляет в налоговые органы сведения о выданных лицензиях на пользование недрами в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
12. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" (далее - статья 17.1 Закона о недрах) при переходе права пользования участками недр к другому субъекту предпринимательской деятельности, а также при изменении наименования юридического лица - пользователя недр.
13. Для переоформления лицензии на пользование участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), подает в департамент заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются основания ее переоформления и согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
Если на момент подачи заявления претендентом, владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, то он направляет на имя руководителя департамента заявление о своем согласии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
14. К заявлению прилагаются:
1) копии учредительных и регистрационных документов претендента, включая:
устав предприятия;
учредительный договор;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
данные государственной регистрации в органах статистики;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) копия лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;
3) документы, подтверждающие наличие финансовых средств у претендента:
копия бухгалтерского баланса предприятия за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа о его принятии;
выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком;
договор займа с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств;
кредитный договор с приложением доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
договор банковской гарантии и (или) договор поручительства;
4) справка, заверенная претендентом, о наличии у него технических средств и квалифицированных специалистов для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами.
15. В зависимости от оснований перехода права пользования участками недр, предусмотренных статьей 17.1 Закона о недрах, к документам, указанным в пункте 14
настоящего Порядка, дополнительно прилагаются копии следующих документов:
1) передаточный акт - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзацах 2, 3, 4 статьи 17.1 Закона о недрах;
2) разделительный баланс - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 5 статьи 17.1 Закона о недрах;
3) документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины в уставном капитале претендента на момент перехода права пользования участками недр, и передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 6 статьи 17.1 Закона о недрах;
4) документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества:
копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, указанные в подпункте 1 пункта 14
настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
письменное указание основного общества дочернему обществу на переоформление лицензии;
передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участками недр - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 7 статьи 17.1 Закона о недрах;
5) документы, подтверждающие приобретение претендентом имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр), используемого при пользовании недрами - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 8 статьи 17.1 Закона о недрах.
16. Если копии документов, представленные для оформления или переоформления лицензии на пользование участком недр, не заверены нотариально, они представляются в департамент с предъявлением оригиналов.
17. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
18. Заявление и документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются департаментом в течение 30 дней со дня их получения.
19. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах". Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием причин, послуживших основанием для такого решения, принимается руководителем департамента.
20. Претендент в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр (далее - решение об отказе) уведомляется по телефону об отказе в переоформлении лицензии (при наличии адреса электронной почты ему пересылается электронная версия решения об отказе) и в течение двух календарных дней с момента принятия решения об отказе ему направляется заказное письмо с решением об отказе.
21. Решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр оформляется приказом департамента в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых документов.
22. Переоформление лицензии, регистрация и выдача ее претенденту осуществляются в соответствии с пунктами 3
- 10
настоящего Порядка.
23. При выдаче лицензий на пользование участками недр пользователями вносится сбор за выдачу лицензий, установленный приказом департамента.
Приложение
к Порядку
оформления, государственной регистрации и
выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного
значения, используемыми для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых), распоряжение
которыми относится к компетенции Новосибирской
области, и переоформления лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или
участками недр местного значения, участками
недр местного значения для строительства
и эксплуатации подземных сооружений
местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых
Штамп государственной регистрации
┌────────────────────────────────────────┐
│ Департамент природных ресурсов │
│ и охраны окружающей среды │
│ Новосибирской области │
│ │
│ Лицензия на право пользования недрами │
│ зарегистрирована │
│ │
│ "____" _____________ 20 г. │
│ │
│ В реестре за № ________________ │
│ │
│Регистратор ___________________ (Ф.И.О.)│
└────────────────────────────────────────┘
