ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
УКАЗ
О Министерстве сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
(в ред. Указов Главы РК от 14.08.2008 № 46
,
от 27.10.2008 № 70
, от 27.12.2008 № 96
,
от 10.08.2009 № 65
, от 09.11.2009 № 102
)
В соответствии с частью 2 статьи 59
Конституции Республики Карелия постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.
2. Признать утратившими силу:
Указ
Главы Республики Карелия от 28 июня 2006 года № 98 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, № 6, ст. 687);
Указ
Главы Республики Карелия от 18 января 2007 года № 5 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 1, ст. 5);
Указ
Главы Республики Карелия от 23 апреля 2007 года № 62 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 4, ст. 483);
Указ
Главы Республики Карелия от 23 июня 2007 года № 93 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 6, ст. 772);
Указ
Главы Республики Карелия от 5 июля 2007 года № 103 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 7, ст. 891);
Указ
Главы Республики Карелия от 1 ноября 2007 года № 142 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 11, ст. 1375);
Указ
Главы Республики Карелия от 24 ноября 2007 года № 152 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 11, ст. 1385).
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
26 апреля 2008 года
№ 24
Утверждено
Указом
Главы Республики Карелия
от 26 апреля 2008 года № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
(в ред. Указов Главы РК от 14.08.2008 № 46
,
от 27.10.2008 № 70
, от 27.12.2008 № 96
,
от 10.08.2009 № 65
, от 09.11.2009 № 102
)
1. Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в области использования водных биологических ресурсов, экологической экспертизы, охраны окружающей среды, надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также по проведению государственной политики в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Республики Карелия, государственной поддержки развития села.
(в ред. Указа
Главы РК от 27.10.2008 № 70)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области использования водных биологических ресурсов, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет субвенций, передаваемых бюджету Республики Карелия из федерального бюджета.
(в ред. Указа
Главы РК от 27.10.2008 № 70)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6. Министерство:
1) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы, использования водных биологических ресурсов:
(в ред. Указа
Главы РК от 27.10.2008 № 70)
(см. текст в предыдущей редакции
)
принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Карелия;
организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Карелия;
информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
абзац шестой утратил силу. - Указ
Главы РК от 27.10.2008 № 70;
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;
(в ред. Указа
Главы РК от 27.12.2008 № 96)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) готовит предложения по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;
3) осуществляет полномочия в области мелиорации земель;
4) готовит предложения по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
5) определяет порядок формирования и использования страхового фонда семян сельскохозяйственных растений и переходящего фонда семян;
6) готовит предложения по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения;
7) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
8) утверждает перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) осуществляет экологическую паспортизацию территории;
10) ведет Красную книгу Республики Карелия;
11) регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
12) контролирует деятельность специалистов в области ветеринарии;
13) осуществляет в пределах своей компетенции надзор за соблюдением законодательства в сфере ветеринарии;
14) осуществляет государственный надзор за применением новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) животноводства;
15) готовит предложения по регистрации племенных животных и племенных стад соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре;
16) осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
(пп. 16 в ред. Указа
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16.1) осуществляет надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
(пп. 16.1 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.2) осуществляет надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
(пп. 16.2 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.3) осуществляет надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
(пп. 16.3 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.4) осуществляет регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
(пп. 16.4 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.5) осуществляет проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими машин;
(пп. 16.5 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.6) осуществляет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
(пп. 16.6 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.7) осуществляет выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
(пп. 16.7 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.8) осуществляет оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
(пп. 16.8 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.9) принимает участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
(пп. 16.9 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.10) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 16.10 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
16.11) осуществляет контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;
(пп. 16.11 введен Указом
Главы РК от 09.11.2009 № 102)
17) готовит предложения по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;
18) готовит предложения по распределению промышленных квот в пресноводных водных объектах и квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
18.1) организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб, а также осуществляет подготовку и заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для указанных видов рыболовства и товарного рыбоводства;
(пп. 18.1 в ред. Указа
Главы РК от 10.08.2009 № 65)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18.2) осуществляет заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);
(пп. 18.2 введен Указом
Главы РК от 10.08.2009 № 65)
19) организует проведение на территории Республики Карелия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
20) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Карелия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
осуществляет контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
(в ред. Указа
Главы РК от 27.12.2008 № 96)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
21) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Карелия;
22) контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
23) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
24) утверждает перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Карелия);
25) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Карелия;
26) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Карелия;
27) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
28) выдает в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
29) организует проведение экологической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
30) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
31) участвует в подготовке и издании ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Республике Карелия;
32) участвует в разработке прогнозов по производству пищевых продуктов, включая напитки;
33) устанавливает упрощенный порядок заключения договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке и утверждает упрощенную типовую форму указанного договора;
34) устанавливает количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке;
35) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Республики Карелия, проекты правовых актов Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
36) разрабатывает и реализует в установленном порядке бюджетные целевые и иные программы и проекты в установленных сферах деятельности;
37) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленных сферах деятельности;
38) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
39) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;
40) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
41) организует в установленном порядке профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Министерства;
42) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
43) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Министерстве и подведомственных государственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Указа
Главы РК от 10.08.2009 № 65)
(см. текст в предыдущей редакции
)
44) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
45) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;
46) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных государственных организациях;
47) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;
48) прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;
49) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
50) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;
51) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;
52) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
53) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
54) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
55) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;
56) участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых тарифных соглашений;
57) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
7. Министерство в целях выполнения своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) запрашивать необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
2) привлекать организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства, экспертизы документов и материалов;
3) создавать координационные, совещательные и иные рабочие органы;
4) рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, контролировать выполнение указанных актов и давать разъяснения по вопросам их применения;
6) разрабатывать методические материалы по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;
7) проводить консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;
8) осуществлять иные предусмотренные законодательством права.
8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в установленном порядке. Количество заместителей Министра устанавливается Главой Республики Карелия.
9. Министр:
1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;
2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
3) распределяет обязанности между заместителями и определяет их полномочия;
4) осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства в соответствии с законодательством;
5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников и смету расходов на его содержание;
6) распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;
8) применяет к работникам Министерства меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;
9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
10) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
11) осуществляет руководство совещательным органом - коллегией, утверждает положение о коллегии и ее состав, а также положения об иных рабочих органах Министерства и их составы;
12) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников Министерства и иных лиц по представлению Министра.
11. Коллегия рассматривает основные наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
12. Структура Министерства утверждается Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием на русском языке с изображением Государственного герба Республики Карелия, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
14. Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.
