Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 30 апреля 2009 г. № 1782
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 23 марта 2009 г. № 233-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ФОРМ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В целях реализации постановления
Правительства Калужской области от 18 марта 2009 № 85 "Об утверждении Положения о случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
методику
оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета (приложение № 1);
формы представления министерствами Калужской области и иными прямыми получателями средств областного бюджета в министерство экономического развития Калужской области сведений, необходимых для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета (приложение № 2
, 3
, 4
);
методические рекомендации
по обоснованию экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта с требованиями к исходным данным инвестиционного проекта (приложение № 5);
форму заключения
об эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта (приложение № 6).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления государственного планирования Аганичева Д.М.
Министр экономического развития
Калужской области
М.Л.Шерейкин
Приложение № 1
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 23 марта 2009 г. № 233-п
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Для целей настоящей Методики под эффективностью использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, понимается определение последствий реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Калужской области.
2. Расчет влияния инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Калужской области проводится на основе критериев оценки инвестиционного проекта и степени их воздействия на интегральную оценку эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по формуле:
Эип = Кг1 x (Ко1 x Зк1) +... + Кгn x (Коn x Зкn),
где Эип - интегральная оценка эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта;
Кгn - коэффициент значимости критерия по соответствующей группе критериев;
Коn - коэффициент значимости критерия оценки;
Зкn - значение критерия эффективности инвестиционного проекта по соответствующей оценке;
n - номер критерия.
3. Степень соответствия инвестиционного проекта критериям оценки определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов.
Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Градация и значения критериев указаны в балльной оценке в таблице 1
к методике. Выбор градации критерия производится на основе соответствия инвестиционного проекта одной из градаций.
4. Расчет балльной оценки каждого критерия производится путем умножения его коэффициента значимости на балльную оценку той градации, которой соответствует инвестиционный проект.
5. Коэффициенты значимости
по соответствующей группе критериев определяются на основании таблицы 1.
Таблица 1
┌────────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Номер │ Наименование группы критериев │Коэффициент│
│ группы │ │значимости │
│критерия│ │ группы │
│ │ │ (Кгn) │
├────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │Приоритетность инвестиционного проекта │ 0,2│
├────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2 │Социальный эффект от реализации инвестиционного│ 0,3│
│ │проекта │ │
├────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 3 │Изменения количества и качества предоставляемых│ 0,1│
│ │услуг населению │ │
├────────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 4 │Ограничения при реализации инвестиционного │ 0,4│
│ │проекта │ │
└────────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Значение критериев
социально-экономических последствий реализации инвестиционных проектов определяется с помощью таблицы 2.
Таблица 2
┌────────┬─────────────────────────┬───────────┬────────────────────────┬────────┐
│ Номер │ Номер и наименование │Коэффициент│ Градация критериев │Значение│
│ группы │ критерия оценки │значимости │ │критерия│
│критерия│ │ оценки │ │в баллах│
│ │ │ (Коn) │ │ (Зкn) │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ 1 │1.1. Цель инвестиционного│ 0,1│ │ │
│ │проекта четко │ │ │ │
│ │сформулирована, в том │ │ │ │
│ │числе включая │ │ │ │
│ │количественный показатель│ │ │ │
│ │(показатели) результатов │ │ │ │
│ │реализации │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │1.2. Соответствие цели │ 0,2│ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ │социально-экономическим │ │ │ │
│ │приоритетам, определенным│ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │в посланиях и │ 10 │
│ │ │ │инициативах Президента │ │
│ │ │ │РФ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │в долгосрочных, │ 8 │
│ │ │ │ведомственных │ │
│ │ │ │федеральных целевых │ │
│ │ │ │программах, включая │ │
│ │ │ │проекты программ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │в докладах │ 6 │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Губернатора калужской │ │
│ │ │ │области о системе │ │
│ │ │ │приоритетов │ │
│ │ │ │социально-экономического│ │
│ │ │ │развития Калужского │ │
│ │ │ │региона и об основных │ │
│ │ │ │направлениях бюджетной и│ │
│ │ │ │налоговой политики │ │
│ │ │ │области │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │1.3. Комплексный подход к│ 0,3│ │ │
│ │реализации конкретной │ │ │ │
│ │проблемы, т.е. реализация│ │ │ │
│ │инвестиционного проекта в│ │ │ │
│ │рамках долгосрочных или │ │ │ │
│ │ведомственных целевых │ │ │ │
│ │программ (проектов │ │ │ │
│ │программ) │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │1.4. Принадлежность │ 0,4│ │ │
│ │планируемой услуги к │ │ │ │
│ │определенной сфере │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Здравоохранение │ 10 │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Транспортная │ 9 │
│ │ │ │инфраструктура │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Жилищное хозяйство │ 8 │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Коммунальное хозяйство │ 7,1│
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Образование │ 6,8│
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Охрана окружающей среды │ 6,5│
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Национальная │ 6,3│
│ │ │ │безопасность и │ │
│ │ │ │правоохранительная │ │
│ │ │ │деятельность │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Социальное обслуживание │ 5,9│
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Спорт и физическая │ 5,6│
│ │ │ │культура │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Культура │ 4,2│
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Прочие сферы │ 0 │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ 2 │2.1. Дефицит │ 0,1│ │ │
│ │предоставляемых населению│ │ │ │
│ │услуг в той сфере, в │ │ │ │
│ │которой планируется │ │ │ │
│ │реализация │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │2.2. Дефицит │ 0,4│ │ │
│ │предоставляемых населению│ │ │ │
│ │услуг на той территории, │ │ │ │
│ │где планируется │ │ │ │
│ │реализация │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │2.3. Наличие │ 0,2│ │ │
│ │потенциальных │ │ │ │
│ │потребителей услуг на той│ │ │ │
│ │территории, где │ │ │ │
│ │планируется к реализации │ │ │ │
│ │инвестиционный проект для│ │ │ │
│ │обеспечения максимального│ │ │ │
│ │уровня использования │ │ │ │
│ │проектной мощности │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Частично │ 5 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │2.4. Охват при │ 0,3│ │ │
│ │предоставлении │ │ │ │
│ │государственной услуги │ │ │ │
│ │определенной категории │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Дети и подростки │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Население старше │ 8 │
│ │ │ │трудоспособного возраста│ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Население │ 6 │
│ │ │ │трудоспособного возраста│ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Все категории населения │ 4 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Услуга непосредственно │ 0 │
│ │ │ │населению не оказывается│ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ 3 │3.1. Изменения вида и │ 0,5│ │ │
│ │объема предоставляемых │ │ │ │
│ │услуг населению в │ │ │ │
│ │результате реализации │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Новая услуга для всего │ 10 │
│ │ │ │населения области │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Новая услуга для │ 8 │
│ │ │ │населения │ │
│ │ │ │соответствующей │ │
│ │ │ │территории │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Увеличен объем услуги │ 5 │
│ │ │ │для всего населения │ │
│ │ │ │области │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Увеличен объем услуги │ 4 │
│ │ │ │для населения │ │
│ │ │ │соответствующей │ │
│ │ │ │территории │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Объем услуг на прежнем │ 0 │
│ │ │ │уровне │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │3.2. Использование │ 0,3│ │ │
│ │усовершенствованных │ │ │ │
│ │технологий при │ │ │ │
│ │предоставлении услуги │ │ │ │
│ │населению │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Высокое │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Среднее │ 8 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │3.3. Возможность оказания│ 0,2│ │ │
│ │услуги населению иными │ │ │ │
│ │негосударственными │ │ │ │
│ │организациями на той │ │ │ │
│ │территории, где │ │ │ │
│ │планируется реализация │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 0 │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ 4 │4.1. Наличие инженерной │ 0,3│ │ │
│ │инфраструктуры для │ │ │ │
│ │обеспечения создаваемого │ │ │ │
│ │(реконструируемого) │ │ │ │
│ │объекта капитального │ │ │ │
│ │строительства в объемах, │ │ │ │
│ │достаточных для │ │ │ │
│ │функционирования │ │ │ │
│ │введенного в результате │ │ │ │
│ │реализации │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ │<*>
│ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Имеется частично │ 5 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │4.2. Возможность │ 0,4│ │ │
│ │появления рисков, │ │ │ │
│ │связанных с изношенностью│ │ │ │
│ │основных фондов <**>
│ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Высокая │ 10 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Средняя │ 6 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Низкая │ 3 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │4.3. Вероятность │ 0,3│ │ │
│ │проявления │ │ │ │
│ │административных рисков в│ │ │ │
│ │случае принятия решения │ │ │ │
│ │по реализации │ │ │ │
│ │инвестиционного проекта │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Высокая │ 0 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Средняя │ 3 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Низкая │ 6 │
│ ├─────────────────────────┼───────────┼────────────────────────┼────────┤
│ │ │ │Отсутствует │ 10 │
└────────┴─────────────────────────┴───────────┴────────────────────────┴────────┘
--------------------------------
<*> Для объектов транспортной инфраструктуры при оценке критерия ставится 10 баллов;
<**> для объектов нового строительства при оценке критерия ставится 10 баллов.
6. На основе оценки каждого критерия определяется интегральный показатель оценки влияния инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Калужской области, т.е. оценка эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
7. Результаты проверки используются для формирования рейтинга инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию полностью или частично за счет средств областного бюджета.
8. Положительная оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю в диапазоне от 8 до 10 баллов.
Отрицательная оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю, составляющему менее 8 баллов.
Приложение № 2
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 23 марта 2009 г. № 233-п
Министру экономического развития
Калужской области
_______________________________
О проведении проверки инвестиционного проекта
на предмет эффективности использования средств
областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
Прошу провести проверку инвестиционного проекта _______________________
___________________________________________________________________________
наименование инвестиционного проекта
на предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения.
Приложение:
]]> 1. Паспорт
инвестиционного проекта на ___ л. в 1 экз.
2. Обоснование
экономической целесообразности реализации
инвестиционного проекта на ___ л. в 1 экз.
Руководитель
органа исполнительно власти ___________ _____________________________
(наименование органа подпись фамилия, имя, отчество
исполнительной власти)
_______________________________ _________ ________________________________
Должностное лицо, ответственное подпись фамилия, имя, отчество
за реализацию инвестиционного
проекта (должность)
Контактный телефон: _____________________________
Приложение № 3
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 23 марта 2009 г. № 233-п
ПАСПОРТ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
┌───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│1. Наименование инициатора инвестиционного проекта (органа │ │
│исполнительной власти Калужской области) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2. Наименование инвестиционного проекта │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3. Форма реализации инвестиционного проекта (новое │ │
│строительство, расширение, реконструкция) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│4. Проектная мощность (прирост мощности) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│5. Месторасположение (наименование муниципального │ │
│образования, поселения) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6. Сроки реализации инвестиционного проекта │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7. Предполагаемая (предельная) стоимость инвестиционного │ │
│проекта (тыс. рублей в ценах соответствующих лет реализации│ │
│инвестиционного проекта) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│8. Форма участия средств областного бюджета (прямое или │ │
│через предоставление субсидий бюджету муниципального │ │
│образования) │ │
└───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
Приложение № 4
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 23 марта 2009 г. № 233-п
ОБОСНОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
__________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА)
┌─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│ Наименование разделов и вопросов │Исходные данные│
├─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ 1. Приоритетность инвестиционного проекта │
├─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│1.1. Наименование цели инвестиционного проекта, его │ │
│количественные и (или) качественные характеристики │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1.2. Наименование нормативного акта федерального и (или) │ │
│регионального уровней, в рамках которого будет решаться │ │
│задача социально-экономического развития области, в том │ │
│числе с помощью реализации инвестиционного проекта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1.3. Наименование долгосрочной или ведомственной целевой │ │
│программы (проекта), в рамках которой планируется │ │
│реализация инвестиционного проекта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1.4. Наименование сферы деятельности │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ 2. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта │
├─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│2.1. Наличие дефицита предоставляемых населению услуг в │ │
│той сфере, в которой планируется реализация │ │
│инвестиционного проекта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2.2. Наличие дефицита предоставляемых населению услуг в │ │
│муниципальном образовании (территории), где планируется │ │
│реализация инвестиционного проекта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2.3. Количество потенциальных потребителей услуг в │ │
│муниципальном образовании (на территории), где │ │
│планируется к реализации инвестиционный проект │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2.4. Наименование категории(ий) населения, которая │ │
│получит государственную услугу │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ 3. Изменения количества и качества предоставляемых услуг населению в │
│ результате реализации инвестиционного проекта │
├─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│3.1. Характеристики, определяющие изменения вида и объема│ │
│предоставляемых услуг населению: │ │
│- в целом по области; │ │
│- в муниципальном образовании (территории) │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│3.2. Наименование и характеристика новых и │ │
│(или) усовершенствованных технологий, которые планируются│ │
│использовать при предоставлении услуги населению │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│3.3. Наличие в муниципальном образовании (территории) │ │
│государственных, муниципальных и частных организаций, │ │
│которые оказывают аналогичную услугу населению │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ 4. Ограничения при реализации инвестиционного проекта │
├─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│4.1. Характеристика имеющейся инженерной инфраструктуры, │ │
│необходимой для функционирования инвестиционного проекта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│4.2. Характеристика изношенности основных фондов, на │ │
│которых в настоящее время предоставляется услуга │ │
│населению <*>
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│4.3. Перечень урегулированных и неурегулированных │ │
│вопросов с разрешительными и надзорными структурами │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
--------------------------------
<*> Не относится к объектам нового строительства.
Приложение № 5
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 23 марта 2009 г. № 233-п
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОБОСНОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Настоящие Методические рекомендации по содержанию и заполнению формы обоснования экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта включают требования к содержанию и заполнению формы обоснования экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта (далее - форма) с исходными данными инвестиционного проекта для расчета интегральной оценки.
Форма включает в себя наименование разделов и перечень вопросов, которые являются разделами методики оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденной приказом министерства экономического развития Калужской области.
Форма заполняется по каждому инвестиционному проекту, предлагаемого к реализации с использованием средств областного бюджета.
Требования к содержанию пунктов обоснования приведены в таблице:
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Наименование разделов и вопросов │ Основные требования │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ 1. Приоритетность инвестиционного проекта │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│1.1. Наименование цели │Указанная цель должна четко │
│инвестиционного проекта, его │обозначить, что при реализации │
│количественные и (или) │инвестиционного проекта будет решаться│
│качественные характеристики │одна из задач социально-экономического│
│ │развития области. Необходимо указать │
│ │количественные и (или) качественные │
│ │показатели инвестиционного проекта (в │
│ │том числе проектная мощность или │
│ │прирост мощности) │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.2. Наименование нормативного │Сделать ссылку на документы: │
│акта федерального и (или) │- ежегодные послания Президента │
│регионального уровней, в рамках │Российской Федерации Федеральному │
│которого будет решаться задача │Собранию Российской Федерации; │
│социально-экономического развития │- национальный проект; │
│области, в том числе с помощью │- инициативу Президента Российской │
│реализации инвестиционного проекта│Федерации; │
│ │- федеральную целевую программу │
│ │(долгосрочную, ведомственную), включая│
│ │проект; │
│ │- отраслевые стратегии развития │
│ │федерального уровня, включая проекты; │
│ │- инициативу Губернатора Калужской │
│ │области; │
│ │- отраслевые стратегии развития │
│ │регионального уровня, включая проекты;│
│ │- инициативу разработчика │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.3. Наименование долгосрочной │Указывается наименование долгосрочной │
│(областной) или ведомственной │(областной) или ведомственной целевой │
│целевой программы (проекта), в │программы (проекта), в рамках которой │
│рамках которой планируется │планируется реализация инвестиционного│
│реализация инвестиционного проекта│проекта. В случае отсутствия │
│ │программного документа (проекта) │
│ │указывается - "непрограммный объект" │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.4. Наименование сферы │Указывается принадлежность планируемой│
│деятельности │услуги к одному из следующих видов │
│ │деятельности: здравоохранение, │
│ │транспорт, спорт и физическая │
│ │культура, образование, социальное │
│ │обслуживание, культура, коммунальное │
│ │хозяйство, жилищное хозяйство, │
│ │национальная безопасность и │
│ │правоохранительная деятельность, │
│ │охрана окружающей среды и иные сферы │
│ │деятельности │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ 2. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│2.1. Наличие дефицита │Указывается существующая │
│предоставляемых населению услуг в │обеспеченность населения области │
│той сфере, в которой планируется │услугой в сравнении с аналогичными │
│реализация инвестиционного проекта│показателями Центрального федерального│
│ │округа и (или) Российской Федерации │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.2. Наличие дефицита │Указывается существующая │
│предоставляемых населению услуг в │обеспеченность населения │
│муниципальном образовании │муниципального образования │
│(территории), где планируется │(территории) услугой в сравнении с │
│реализация инвестиционного проекта│аналогичными показателями по области │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.3. Количество потенциальных │Предоставляется расчет использования │
│потребителей услуг в муниципальном│проектной мощности с учетом динамики │
│образовании (территории), где │численности населения и перспективного│
│планируется к реализации │развития территории с обоснованием ее │
│инвестиционный проект │максимальной загрузки │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.4. Наименование категории(ий) │Указывается категория населения, │
│населения, которая получит │которая преимущественно воспользуется │
│государственную услугу │услугой в результате реализации │
│ │инвестиционного проекта, а именно: │
│ │дети, подростки, население старше │
│ │трудоспособного возраста, население │
│ │трудоспособного возраста, все │
│ │категории населения │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ 3. Изменения количества и качества предоставляемых услуг населению в │
│ результате реализации инвестиционного проекта │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│3.1. Характеристики, определяющие │Указывается, что в результате │
│изменения предоставляемых услуг │реализации инвестиционного проекта: │
│населению, в том числе: │ │
│- по виду │- будет предоставляться услуга нового │
│ │вида, ранее не предоставляемая │
│ │населению области в целом или │
│ │населению муниципального образования │
│ │(территории); │
│- по объему │- изменяется или остается на прежнем │
│ │уровне объем услуги населению области │
│ │в целом или населению муниципального │
│ │образования (территории) │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.2. Наименование и характеристика│Указывается: │
│новых и (или) усовершенствованных │- отличие технологий, которые │
│технологий, которые планируется │планируется использовать при │
│использовать при предоставлении │предоставлении услуги, от │
│услуги населению │существующих; │
│ │- возможность организации │
│ │предоставления услуги в комплексе с │
│ │другими или в стандартной форме │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.3. Наличие в муниципальном │Указываются организации всех форм │
│образовании (территории) │собственности, расположенные на │
│государственных, муниципальных и │территории муниципального образования │
│частных организаций, которые │и оказывающие данный вид услуги, с их │
│оказывают аналогичную услугу │объемами (мощностями) │
│населению │ │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ 4. Ограничения при реализации инвестиционного проекта │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│4.1. Характеристика имеющейся │Указываются имеющиеся мощности │
│инженерной инфраструктуры, │объектов инженерной инфраструктуры, в │
│необходимой для функционирования │том числе наличие: │
│инвестиционного проекта │1. Транспортной инфраструктуры, из │
│ │них: │
│ │- автомобильных дорог с их │
│ │техническими характеристиками │
│ │(твердое, грунтовое покрытие и т.д.); │
│ │- железнодорожного сообщения; │
│ │- наличия маршрутов транспорта общего │
│ │пользования для перевозки пассажиров; │
│ │2. Объектов водопользования; │
│ │3. Объектов водоотведения; │
│ │4. Объектов энергетики; │
│ │5. Объектов теплообеспечения, из них: │
│ │- газовых сетей; │
│ │- котельных, работающих на газе; │
│ │- котельных, работающих на другом │
│ │привозном виде топлива │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.2. Характеристика изношенности │Указывается состояние объекта, в │
│основных фондов, на которых в │котором предоставляется услуга │
│настоящее время предоставляется │населению, с указанием: │
│услуга населению │- процента изношенности основных │
│ │фондов, включая акты надзорных органов│
│ │о состоянии объекта (при наличии); │
│ │- отклонения от принятых нормативов │
│ │обеспеченности (при наличии) или в │
│ │сравнении с областными (российскими) │
│ │показателями. │
│ │Не заполняется, если объект нового │
│ │строительства │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.3. Перечень урегулированных и │Дается характеристика урегулированных │
│неурегулированных вопросов с │и неурегулированных вопросов при │
│разрешительными и надзорными │рассмотрении вопроса о начале │
│структурами │реализации инвестиционного проекта по │
│ │следующему перечню: │
│ │- возможные протестные выступления │
│ │жителей против размещения объекта; │
│ │- соответствие градостроительным │
│ │регламентам (схемам территориального │
│ │планирования); │
│ │- предварительное согласование со │
│ │службами, осуществляющими │
│ │экологический надзор; │
│ │- наличие предварительного │
│ │согласования по отводу земельного │
│ │участка; │
│ │- наличие предварительного │
│ │согласования по обеспечению объекта │
│ │мощностями инженерной инфраструктуры │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Приложение № 6
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 23 марта 2009 г. № 233-п
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
I. Сведения об инвестиционном проекте согласно паспорту
инвестиционного проекта.
Наименование инвестиционного проекта: _________________________________
___________________________________________________________________________
Месторасположение: ____________________________________________________
Наименование инициатора инвестиционного проекта: ______________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер ______________; дата _______________________________;
фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица: _____________________
___________________________________________________________________________
Срок реализации инвестиционного проекта: ______________________________
Проектная мощность (прирост мощности): ________________________________
___________________________________________________________________________
Сметная стоимость инвестиционного проекта в ценах соответствующих лет:
__________________ тыс. рублей.
II. Интегральная оценка эффективности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:
____________ баллов.
III. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на
предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Министр экономического
развития Калужской области _______________ Ф.И.О.
(подпись)
Заключение подготовил:
(должность) _______________ Ф.И.О.
(подпись)
"____" ___________ 200__ г.
М.П.
