МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2009 года № 621
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЗАНЯТИЯ
НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
(в ред. Приказа
Министерства Здравоохранения Забайкальского края
от 06.10.2009 № 659)
В соответствии со статьей 57 Основ законодательства об охране здоровья граждан, пунктом 9.2.11
Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, в целях реализации гражданами Российской Федерации права на занятие народной медициной (целительством) приказываю:
1. Утвердить Порядок
занятия народной медициной (целительством) (приложение № 1).
2. Утвердить форму
"Диплома Целителя" (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу приказ
Комитета здравоохранения Читинской области от 15 декабря 2003 года № 353 "О порядке допуска лиц к занятию народной медициной (целительством) и организации работы по выдаче "Диплома Целителя" на территории Читинской области".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Забайкальского края А.Н. Бутыльского.
Приложение № 1
к Приказу
Министерства здравоохранения
Забайкальского края
от 18 августа 2009 г. № 621
ПОРЯДОК ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
(в ред. Приказа
Министерства Здравоохранения Забайкальского края
от 06.10.2009 № 659)
Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерством здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство), физическими лицами и профессиональными медицинскими ассоциациями, при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством), а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи "Диплома Целителя".
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным законом "Об общественных объединениях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.
1. К народной медицине (целительству), относятся методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, которые соответствуют следующим критериям:
- основаны на опыте многих поколений людей;
- утвердились в народных традициях;
- не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. не внесены в Государственный реестр медицинских технологий Министерства здравоохранения Российской Федерации.
2. Правом на занятие народной медициной (целительством) на территории Забайкальского края обладают граждане Российской Федерации, получившие среднее либо высшее медицинское образование, имеющие соответствующий диплом, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, получившие "Диплом Целителя", выданный Министерством в установленном порядке.
Граждане, получившие "Диплом Целителя" на территории другого субъекта, не имеют права на занятие народной медициной (целительством) на территории Забайкальского края.
Гражданин, получивший "Диплома Целителя":
- не имеет права лечения больных со злокачественными новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез;
- не имеющий высшего медицинского образования и соответствующей подготовки, не имеет права лечения наркомании и алкоголизма.
3. "Диплом Целителя" выдается на 5 лет. Срок действия "Диплома Целителя" по его окончании может быть продлен по заявлению гражданина. Продление срока действия "Диплома Целителя" осуществляется в порядке, установленном для его выдачи.
4. Народная медицина (целительство) включает в себя выполнение следующих работ и/или оказания услуг (видов деятельности):
4.1. Традиционная диагностика;
4.2. Термопунктурная диагностика - диагностическая система, основанная на измерении термальной чувствительности акупунктурных точек;
4.3. Энергоинформационная диагностика:
1) диагностика при использовании сенситивных способностей: путем "просвечивания" тела, наподобие рентгеновских лучей и восприятие полученного изображения;
2) диагностика при помощи биолокационных способностей: путем восприятия сигналов с больных органов на ладони оператора;
3) диагностика при помощи биорезонансных способностей: путем использования "рамки" - загнутой проволоки или веточки дерева, с помощью "маятника" - определенного предмета подвешенного на нитке;
4.4. Традиционные системы оздоровления, за исключением хирургических вмешательств и медикаментозного лечения лекарствами, зарегистрированными и разрешенными к применению на территории Российской Федерации:
1) отечественная система: молитвы, заговоры, лечебная магия, лечение травами;
2) китайская система;
3) тибетская система;
4) даосская система, юнани;
5) аюрведа;
6) йога;
7) системы физического оздоровления:
- психоэнергосугтестия;
- музыкотерапия, ароматерапия, цветотерапия;
- медитация;
- цыгун-терапия, цыгун-гимнастика;
- системы управления дыханием;
4.5. Энергоинформатика;
4.6. Хиропрактика, остеопатия - комплекс лечебно-диагностических мероприятий, направленный на лечение органических и функциональных нарушений опорно-двигательного аппарата, осуществляемый руками с помощью специальных приемов;
4.7. Биоэнерготерапия - метод лечения, основанный на биоэнергетическом воздействии целителя на больного, в том числе система естественного целительства Рейки;
4.8. Духовное целительство.
5. Для получения "Диплома Целителя" гражданин подает в Министерство следующие документы:
- заявление с указанием перечня работ и/или услуг согласно п. 4
настоящего Порядка;
- представление профессиональной медицинской ассоциации либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности;
- документы, подтверждающие наличие у гражданина, желающего получить диплом народного целителя, принадлежащих ему на законном основании зданий, помещений, оборудования и материалов, необходимых для выполнения работ и/ или услуг, на осуществление которых претендует гражданин;
- заключения санитарно-эпидемиологической службы.
К заявлению гражданин дополнительно предоставляет копию паспорта и копии документов, подтверждающих медицинское образование.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
Гражданин, предоставивший указанные документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.
6. Профессиональная медицинская ассоциация должна организовать тестирование лиц, претендующих на звание народного целителя, с целью подтверждения его целительских способностей, возможностей и начальных медицинских знаний. В представлении медицинской профессиональной ассоциации должны быть указаны сведения:
1) о проверочных, квалификационных испытаниях по вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан, пройденных гражданином, желающим получить диплом народного целителя;
2) о проверочных, квалификационных испытаниях по теории и практике народной медицины (целительства), содержащие в себе перечень видов и методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель;
3) содержащие в себе информацию о том, что данные методы и виды деятельности оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Для решения вопроса о выдаче диплома народного целителя в Министерстве создается Совет по выдаче, приостановлению и аннулированию "Дипломов Целителей" (далее по тексту - Совет). Положение о Совете и его состав утверждается распоряжением Министерства.
8. "Диплом Целителя" оформляется в двух экземплярах, один из которых в трехдневный срок направляется (вручается) гражданину, а второй экземпляр хранится у секретаря Совета в течение срока действия "Диплома Целителя". "Диплом Целителя" подписывается министром здравоохранения Забайкальского края и заверяется печатью Министерства.
(в ред. Приказа
Министерства здравоохранения Забайкальского края от 06.10.2009 № 659)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Передача диплома народного целителя другому лицу не допускается.
Гражданин, получивший "Диплом Целителя", несет ответственность за результаты применения методов народного целительства, полноту информации, предоставляемой гражданам, обратившимся за услугами по народному целительству, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Забайкальского края в данной сфере, а также за соблюдение настоящего Порядка.
10. Министерство ведет реестр "Дипломов Целителей". Реестр "Дипломов Целителей" должен содержать в себе следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество гражданина, получившего "Диплом Целителя";
- место осуществления деятельности по народному целительству;
- данные документа, удостоверяющего личность гражданина, получившего "Диплом Целителя";
- работы и/или услуги, на которые был выдан "Диплом Целителя";
- номер "Диплома Целителя";
- основания и дата принятия решения о выдаче, приостановлении, аннулировании "Диплома Целителя".
Информация, содержащаяся в реестре, не является конфиденциальной.
11. Приостановление действия "Диплома Целителя" производится в случаях:
- заявления народного целителя, которому выдан диплом;
- выявления нарушений в действиях народного целителя Министерством или иными организациями при проведении проверок его деятельности;
- выявления факта занятия видами народного целительства, не указанными в дипломе;
- распространения через средства массовой информации недостоверных сведений, рекламы деятельности или возможностей народного целительства, несоответствующих действительности;
- не прохождения аттестации либо не предоставление сведений о ее прохождении в соответствии с п. 16
настоящего Положения;
- совершение действий, которые могли повлечь причинение вреда здоровью пациента.
Решение о приостановлении действия диплома принимается Советом и доводится до сведения народного целителя в 10-дневный срок с момента его принятия. В решении Совета народному целителю устанавливается срок для устранения нарушений, который не может быть более трех месяцев.
Решение об отмене приостановления действия диплома должно быть принято Советом в течение десяти дней с момента представления народным целителем отчета об устранении выявленных нарушений и ходатайства Профессиональной медицинской ассоциации, подтверждающего устранение народным целителем нарушений.
(в ред. Приказа
Министерства здравоохранения Забайкальского края от 06.10.2009 № 659)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Разногласия по вопросам приостановления действия "Диплом Целителя" рассматриваются в судебном порядке.
12. Аннулирование "Диплома Целителя" производится в следующих случаях:
- заявления народного целителя;
- приостановление действия диплома народного целителя более трех раз в течение одного календарного года (за исключением приостановления диплома народного целителя по заявлению народного целителя);
- невыполнение требований по устранению недостатков, явившихся основанием приостановления действия диплома народного целителя;
- установление факта фальсификации документов, представленных гражданином для получения диплома народного целителя;
- совершение действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к народному целителю.
Решение об аннулировании "Диплома Целителя" принимается министром здравоохранения Забайкальского края, по представлению Совета. Решение министра здравоохранения Забайкальского края с мотивированным обоснованием аннулирования "Диплома Целителя" доводится письменно до народного целителя не позднее десяти календарных дней после его принятия. В случае аннулирования диплома народного целителя заинтересованный гражданин имеет право получить его повторно не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в силу решения об аннулировании диплома народного целителя.
(в ред. Приказа
Министерства здравоохранения Забайкальского края от 06.10.2009 № 659)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Разногласия по аннулированию диплома народного целителя рассматриваются в судебном порядке.
13. Контроль за соблюдением народным целителем требований и условий, определенных настоящим Порядком, осуществляется Министерством и Профессиональной медицинской ассоциацией, выдавшей представление на получение "Диплома Целителя".
При проведении контроля вышеуказанные контролирующие органы имеют право:
- проводить проверки деятельности, народных целителей в соответствии с действующим законодательством;
- запрашивать у народных целителей необходимые объяснения и документы при проведении проверок;
- при проведении проверки Профессиональная медицинская ассоциация имеет право обращаться с ходатайством в Министерство здравоохранения Забайкальского края о вынесении решения о приостановлении действия "Диплома Целителя" либо его аннулировании в связи с выявленными нарушениями.
14. Гражданин, получивший в установленном порядке диплом народного целителя, имеет право:
- осуществлять те виды деятельности по народному целительству, которые указаны в дипломе;
- создавать в установленном порядке организацию, осуществляющую народное целительство, но в этом случае заниматься народным целительством вправе только тот гражданин, которому выдан диплом народного целителя;
- привлекать специалистов, имеющих медицинское образование соответствующего профиля и квалификации в качестве консультантов на договорных началах для получения консультации в целях более эффективного осуществления народного целительства.
15. Гражданин, получивший в установленном порядке диплом народного целителя, обязан соблюдать следующие условия деятельности по народному целительству:
- не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью граждан;
- использовать при выполнении работ, оказании услуг по народному целительству только разрешенное для применения Министерством здравоохранения Российской Федерации и сертифицированное оборудование, приборы, реактивы и медикаментозные средства в соответствии с требованиями паспортов, технических описаний, инструкций по эксплуатации и применению. Соответствующие разрешения Министерства здравоохранения РФ и сертификаты должны быть размещены в доступном месте, позволяющем пациентам беспрепятственно знакомиться с ними. В том случае, если сертификаты содержат информацию на иностранном языке, рядом должен быть помещен перевод;
- вести регистрационный журнал обращений пациентов и предоставленных услуг;
- не реже одного раза в пять лет подтверждать способности к целительству путем прохождения аттестации в Профессиональной медицинской ассоциации, о результатах аттестации в течении 10 дней сообщать в Министерство здравоохранения Забайкальского края;
- ознакомить каждого гражданина, обратившегося за предоставлением услуг по народному целительству, с настоящим Положением, дипломом народного целителя, адресом и номерами телефонов Министерства здравоохранения Забайкальского края и Профессиональной медицинской ассоциации;
- не проводить сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением;
- соблюдать права граждан, обратившихся за помощью к народному целителю.
16. Необходимым условием оказания народным целителем помощи является письменное информированное добровольное согласие гражданина.
Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители.
17. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
При отказе от оказания помощи гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от помощи с указанием возможных последствий оформляется записью в документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также народным целителем.
18. Использование методов народной медицины в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по решению руководителей этих учреждений допускается только после письменного согласования с руководителем органа управления здравоохранения по подведомственности.
19. Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет за собой административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уголовную ответственность.
Приложение № 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
Забайкальского края
от 18 августа 2009 г. № 621
(в ред. Приказа
Министерства здравоохранения Забайкальского края
от 06.10.2009 № 659
(см. текст в предыдущей редакции
)
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ
Регистрационный номер ________ от "________" ________________________
На основании решения Совета по выдаче, приостановлению и
Аннулированию "Диплома Целителя", протокол от "______" ________ N___,
принятого на основании представления
_____________________________________________________________________
(наименование Профессиональной медицинской ассоциации)
от "_______" ___________________ № _________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
разрешается осуществлять услуги по народной медицине
(целительству), в соответствии с приложением к настоящему
"Диплому Целителя", являющимся его неотъемлемой частью.
Срок действия "Диплома Целителя" до "________" _____________ года
Министр здравоохранения
М.П. дата выдачи "_____"_____________года.
Приложение
к "Диплому Целителя"
Регистрационный номер ___________
от "______" _____________________
_____________________________________________________________________
разрешаются следующие виды народной медицины (целительства):
_____________________________________________________________________
настоящее приложение без "Диплома Целителя" не действительно.
Министр здравоохранения
