КОМИТЕТ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И КАЗНАЧЕЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 июля 2009 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", Постановления Правительства РФ от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей", Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 16.12.2005 № 1294 "О мерах по реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и методологии проведения лотерей на территории Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Административный регламент
исполнения Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области государственной функции по выдаче разрешений на проведение негосударственных региональных лотерей.
1.2. Административный регламент
исполнения Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей.
1.3. Административный регламент
исполнения Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области.
2. Отделу мониторинга финансового рынка управления государственного долга Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области при осуществлении государственных функций в области организации региональных лотерей и их проведения руководствоваться настоящим Регламентом.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя председателя Комитета - начальника управления государственного долга М.В. Копаневу.
Заместитель Главы Администрации
Волгоградской области -
председатель Комитета
бюджетно-финансовой политики
и казначейства Администрации
Волгоградской области
А.В.ДОРЖДЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
И КАЗНАЧЕЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по выдаче разрешений на проведение негосударственных региональных лотерей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее осуществлении.
1.2. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на проведение негосударственных региональных лотерей (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом в соответствии с:
- Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
- Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 16.12.2005 № 1294 "О мерах по реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и методологии проведения лотерей на территории Волгоградской области";
- Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 30.01.2006 № 71 "Об утверждении Положения о Комитете бюджетно-финансовой политики Администрации Волгоградской области" (в редакции от 29.05.2009 № 590).
1.3. В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации и Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
- уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
1.4. Негосударственной региональной лотереей признается лотерея, которая проводится на территории Волгоградской области.
Положения настоящего Административного регламента не распространяются на региональные государственные и стимулирующие лотереи.
1.5. Разрешения на проведение негосударственных региональных лотерей выдаются созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющим местонахождение в Российской Федерации юридическим лицам (далее - заявитель).
1.6. Результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения на проведение негосударственной региональной лотереи (далее - Разрешение) либо решения об отказе в его выдаче.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции и требования к местам исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в Комитете, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в разделе Комитета на официальном портале органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
2.1.2. Структурой, непосредственно исполняющей государственную функцию, является отдел мониторинга финансового рынка управления государственного долга Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - отдел мониторинга финансового рынка).
2.1.3. Местами осуществления государственной функции являются оборудованные рабочие места в кабинетах № 8 и № 9 Комитета.
Режим работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю (организатору лотереи) Разрешения осуществляется Комитетом в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении Разрешения.
2.2.2. Разрешения на проведение негосударственных региональных лотерей выдаются на срок не более чем пять лет.
2.3. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов.
2.3.1. Для исполнения государственной функции заявителем представляется заявление о предоставлении Разрешения, составленное в произвольной форме, но которое должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи.
К заявлению о предоставлении Разрешения на проведение негосударственной региональной лотереи должны прилагаться следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования (включая эксплуатационные документы с указанием контрольных сумм используемого программного обеспечения и документ, подтверждающий выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении);
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении Разрешения;
9) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (полученная не ранее чем за три месяца до обращения заявителя);
10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.3.2. Условия лотереи утверждаются организатором лотереи и включают в себя:
1) наименование лотереи;
2) указание на вид лотереи;
3) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
4) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
5) указание на территорию, на которой проводится лотерея;
6) сроки проведения лотереи;
7) описание концепции лотереи;
8) организационно-технологическое описание лотереи;
9) права и обязанности участников лотереи;
10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
11) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
15) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
16) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей.
Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой, более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией.
2.3.3. К обязательным нормативам лотереи относятся:
1) размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но не более чем 80 процентов;
2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.
2.3.4. Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, включая творчество народов Российской Федерации, туризм, экологическое развитие Волгоградской области), а также осуществления благотворительной деятельности.
2.3.5. Лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
1) номер и дату выдачи разрешения на проведение лотереи;
2) наименование уполномоченного органа администрации области, выдавшего разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер региональной лотереи;
3) наименование лотереи;
4) номер лотерейного билета и № тиража (для тиражной лотереи);
5) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона;
6) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения;
7) размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);
8) фиксированную цену лотерейного билета или фиксированную цену единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации);
9) дату и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной лотереи);
10) информацию о месте и сроках получения выигрышей.
Надписи на лотерейных билетах должны быть выполнены на русском языке.
Цена лотерейного билета, размеры выигрышей и стоимость выигрышей в натуре определяются в валюте Российской Федерации.
2.3.6. В случае если необходимо внести изменения в условия лотереи, предусмотренные подпунктами 1
, 3
, 4
, 7
, 12
, 13
и 14 пункта 2.3.2
Административного регламента, организатор лотереи обязан согласовать такие изменения с Комитетом.
Для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные подпунктами 2
, 5
, 6
, 8
, 9
, 10
, 11
, 15
и 16 пункта 2.3.2
Административного регламента, организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.
2.4. В выдаче разрешения на проведение лотереи отказывается по одному из следующих оснований:
1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.5. Исполнение государственной функции и предоставление о ней информации осуществляются бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления о выдаче Разрешения;
- рассмотрение документов, представленных для получения Разрешения.
3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения".
3.2.1. Началом исполнения административной процедуры является поступление заявления о предоставлении Разрешения и пакета документов от заявителя в соответствии с пунктом 2.3.1
настоящего Административного регламента.
3.2.2. Заявитель представляет документы непосредственно в Комитет либо направляет их почтовой корреспонденцией.
3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших для получения Разрешения.
3.2.4. Документы, поступившие от заявителя для получения Разрешения, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов, представленных для получения Разрешения".
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших для получения Разрешения, на рассмотрение отделу мониторинга финансового рынка.
3.3.2. Отдел мониторинга финансового рынка в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении Разрешения делает заключение о возможности (невозможности) выдачи Разрешения, критериями которого являются результаты определения полноты и правильности оформления представленных документов, соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации и данного Административного регламента.
3.3.3. В случае если заявитель не представил все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, Комитет в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении Разрешения обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
3.3.4. Полный пакет документов отдел мониторинга финансового рынка передает по служебной записке в отдел правового обеспечения бюджетного процесса правового управления Комитета (далее - отдел правового обеспечения бюджетного процесса) для проведения юридической экспертизы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
3.3.5. Максимальный срок проведения юридической проверки документов составляет 7 рабочих дней с момента поступления сформированного пакета в правовое управление.
3.3.6. После получения положительного заключения от отдела правового обеспечения бюджетного процесса отдел мониторинга финансового рынка готовит проект решения
о разрешении проведения негосударственной региональной лотереи (приложение № 1 к Административному регламенту).
3.3.7. При получении от отдела правового обеспечения бюджетного процесса отрицательного заключения отделом мониторинга финансового рынка готовится решение
об отказе в выдаче разрешения на проведение негосударственной региональной лотереи (приложение № 3 к Административному регламенту).
3.3.8. Решение о выдаче (отказе в выдаче) Разрешения принимается председателем Комитета.
3.3.9. Отдел мониторинга финансового рынка не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направляет (вручает) заявителю уведомление (приложение № 2
к Административному регламенту) о выдаче Разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого Разрешения с указанием причин отказа (приложение № 4
к Административному регламенту).
К уведомлению о выдаче Разрешения прилагается выписка
из государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области (приложение № 5 к Административному регламенту).
3.3.10. Отдел мониторинга финансового рынка доводит результаты принятого решения непосредственно до заявителя:
- руководителю юридического лица - при наличии паспорта и документа, подтверждающего его полномочия;
- представителю юридического лица - при наличии паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.
Либо отправлением на адрес (почтовый или юридический) с уведомлением о доставке через почтовое отделение связи.
3.3.11. Результатом исполнения административной процедуры является выдача Разрешения или мотивированный отказ в его выдаче.
3.4. Документы и данные, представленные для получения Разрешения, независимо от того, было оно выдано или нет, подлежат хранению в Комитете в течение 10 лет.
4. Контроль за исполнением государственной функции
4.1. Персональная ответственность государственных служащих отдела мониторинга финансового рынка закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, которые несут ответственность за исполнение данной государственной функции в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к статье 3.3.6
Бланк организации
РЕШЕНИЕ
от "__" ________ 200_ г. № _____
г. Волгоград
Разрешить проведение __________________________________________________
(вид лотереи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лотереи)
__________________________________________________________________________,
государственный регистрационный номер ____________________________________,
организованной ____________________________________________________________
(наименование организатора лотереи, его юридического
___________________________________________________________________________
и почтового адресов, идентификационного номера налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
на территории Волгоградской области на срок _______________________________
Председатель Комитета бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации
Волгоградской области ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Решение получил "__" ____________ 200_ г. _________________________________
(подпись, Ф.И.О.
уполномоченного представителя)
Приложение 2
к статье 3.3.9
Бланк организации
(наименование организатора лотереи)
_____________________________________
_____________________________________
Уведомляем Вас о принятом __ _________________ 200_ г. решении о выдаче
разрешения на проведение
___________________________________________________________________________
(вид лотереи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лотереи)
___________________________________________________________________________
на территории Волгоградской области.
Председатель Комитета бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации
Волгоградской области ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Уведомление получил "__" _________________ г. _____________________________
(подпись, Ф.И.О.
уполномоченного представителя)
Приложение 3
к статье 3.3.7
Бланк организации
РЕШЕНИЕ
от "__" ________ 200_ г. № _____
г. Волгоград
Руководствуясь подпунктом ___ пункта 3 статьи 7 Федерального закона от
11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях",
Запретить проведение __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид лотереи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лотереи)
__________________________________________________________________________,
организованной ____________________________________________________________
(наименование организатора лотереи, его юридического и
___________________________________________________________________________
почтового адресов, идентификационного номера налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на территории Волгоградской области.
Председатель Комитета бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации
Волгоградской области ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Решение получил "__" _____________ 200 г. _________________________________
(подпись, Ф.И.О.
уполномоченного представителя)
Приложение 4
к статье 3.3.9
Бланк организации
(наименование организатора лотереи)
_____________________________________
_____________________________________
Уведомляем Вас о принятом __.______________ 200_ г. решении об отказе в
выдаче разрешения на проведение
___________________________________________________________________________
(вид лотереи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лотереи)
___________________________________________________________________________
на территории Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Председатель Комитета бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации
Волгоградской области ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Уведомление получил "__" ____________ г. __________________________________
(подпись, Ф.И.О.
уполномоченного представителя)
]]>
Приложение 5
к статье 3.3.9
ВЫПИСКА
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
Настоящая выписка содержит сведения о лотерее _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, вид, срок, территория проведения лотереи)
┌──┬──┬──┬──┬──┐ ┌──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴──┴──┴──┴──┘ └──┴──┴──┴──┴──┴──┘
(серия) (номер)
(государственный регистрационный номер региональной лотереи),
проводимой _______________________________________________________________,
(наименование организатора лотереи)
включенной в государственный реестр региональных лотерей.
Подпись председателя Комитета (его заместителя)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
И КАЗНАЧЕЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЙ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее осуществлении.
1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом в соответствии с:
- Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
- Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 16.12.2005 № 1294 "О мерах по реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и методологии проведения лотерей на территории Волгоградской области";
- Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 30.01.2006 № 71 "Об утверждении Положения о Комитете бюджетно-финансовой политики Администрации Волгоградской области" (в редакции от 29.05.2009 № 590).
1.3. В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации и Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
- уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
1.4. Региональной стимулирующей лотереей признается лотерея, проводимая на территории Волгоградской области, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (далее - стимулирующая лотерея).
1.5. Положения настоящего Административного регламента не распространяются на региональные государственные лотереи.
1.6. Организатором стимулирующей лотереи является созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее местонахождение в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Административным регламентом право на проведение лотереи юридическое лицо (далее - организатор лотереи).
1.7. Результатом исполнения государственной функции является рассмотрение уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи (далее - Уведомление) и предоставление права на проведение региональной стимулирующей лотереи или запрет на ее проведение.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции и требования к местам исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в Комитете, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в разделе Комитета на официальном портале органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
2.1.2. Структурой, непосредственно осуществляющей государственные функции, является отдел мониторинга финансового рынка управления государственного долга Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - отдел мониторинга финансового рынка).
2.1.3. Местами осуществления государственной функции являются оборудованные рабочие места в кабинетах № 8 и № 9 Комитета.
Режим работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Уведомление с приложением документов должно быть направлено организатором лотереи в Комитет не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
2.2.2. Комитет рассматривает Уведомление в течение пятнадцати дней со дня получения такого Уведомления со всеми необходимыми документами.
2.2.3. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
2.3. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов.
2.3.1. Для исполнения государственной функции организатор лотереи представляет Уведомление, которое должно содержать указание на срок, способ, территорию проведения региональной стимулирующей лотереи и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
К Уведомлению прилагаются следующие документы:
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Территорией проведения стимулирующей лотереи в соответствии с ее условиями является территория, на которой реализуются соответствующие товары (услуги).
Вместе с Уведомлением организатор лотереи также представляет сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (справка налогового органа, полученная не ранее чем за три месяца до обращения заявителя).
2.3.2. Условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором лотереи и включают в себя:
1) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
2) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
3) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
4) сроки проведения стимулирующей лотереи;
5) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
6) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
7) порядок и сроки получения выигрышей;
8) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
2.3.3. В случае непредставления организатором лотереи сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов Комитет может обратиться в соответствующий налоговый орган, осуществляющий постановку на учет, с запросом о наличии или об отсутствии у организатора стимулирующей лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.4. Основания для запрета проведения стимулирующей лотереи.
2.4.1. Комитет имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Административным регламентом;
2) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.5. Исполнение государственной функции и предоставление о ней информации осуществляются бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию Уведомления;
- рассмотрение Уведомления.
3.2. Административная процедура "Прием и регистрация Уведомления".
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление Уведомления с приложением документов от организатора лотереи в соответствии с пунктом 2.3.1
настоящего Административного регламента.
3.2.2. Организатор лотереи представляет документы непосредственно в Комитет либо направляет их почтовой корреспонденцией.
3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация Уведомления.
3.2.4. Документы, поступившие от организатора лотереи, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение Уведомления".
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших от организатора лотереи, на рассмотрение отделу мониторинга финансового рынка.
3.3.2. Отдел мониторинга финансового рынка в течение 5 рабочих дней делает заключение о возможности (невозможности) проведения стимулирующей лотереи, критериями которого являются результаты определения полноты и правильности оформления представленных документов, соответствия их требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.3.3. Отдел мониторинга финансового рынка по служебной записке передает пакет документов в отдел правового обеспечения бюджетного процесса правового управления Комитета (далее - отдел правового обеспечения бюджетного процесса) для проведения юридической экспертизы на соответствие требованиям законодательства Российской федерации.
3.3.4. Максимальный срок проведения юридической проверки документов составляет 5 рабочих дней с момента поступления сформированного пакета в отдел правового обеспечения бюджетного процесса.
3.3.5. Результаты рассмотрения Уведомления с мотивированным обоснованием и заключением отдела правового обеспечения бюджетного процесса доводятся отделом мониторинга финансового рынка до сведения курирующего заместителя председателя Комитета.
3.3.6. После получения положительного заключения от отдела правового обеспечения бюджетного процесса специалист отдела мониторинга финансового рынка вносит в государственный реестр региональных лотерей Волгоградской области информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного номера.
3.3.7. По просьбе организатора лотереи информация о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр лотерей и присвоении лотерее государственного регистрационного номера направляется (вручается) ему в письменной форме.
Указанная информация представляется в форме выписки из государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области.
3.3.8. При получении от отдела правового обеспечения бюджетного процесса отрицательного заключения отделом мониторинга финансового рынка готовится проект решения
о запрете проведения стимулирующей лотереи с указанием причин запрета (приложение № 1 к Административному регламенту).
3.3.9. Решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи принимается председателем Комитета.
3.3.10. Решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин запрета в течение пятнадцати дней со дня получения Уведомления.
3.3.11. Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение Уведомления на проведение региональной стимулирующей лотереи и ее регистрацию либо принятие решения о запрете на ее проведение.
3.4. Уведомление с приложением документов независимо от результатов его рассмотрения подлежит хранению в Комитете в течение 10 лет.
4. Контроль за исполнением государственной функции
4.1. Персональная ответственность государственных служащих отдела мониторинга финансового рынка закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, которые несут ответственность за исполнение данной государственной функции в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к статье 3.3.8
Бланк организации
РЕШЕНИЕ
от "__" ________ 200_ г. № _____
г. Волгоград
Руководствуясь подпунктом ___ пункта 3 статьи 7 Федерального закона от
11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях",
Запретить проведение __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид лотереи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лотереи)
__________________________________________________________________________,
организованной ____________________________________________________________
(наименование организатора лотереи, его юридического и
___________________________________________________________________________
почтового адресов, идентификационного номера налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на территории Волгоградской области.
Председатель Комитета бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации
Волгоградской области ___________ Ф.И.О.
(подпись)
Решение получил "__" ____________ 200 г. __________________________________
(подпись, Ф.И.О. уполномоченного
представителя)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
И КАЗНАЧЕЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее осуществлении.
1.2. Исполнение государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом в соответствии с:
- Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
- Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 16.12.2005 № 1294 "О мерах по реализации Федерального закона от 11 ноября 2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и методологии проведения лотерей на территории Волгоградской области";
- Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 30.01.2006 № 71 "Об утверждении Положения о Комитете бюджетно-финансовой политики Администрации Волгоградской области" (в редакции от 29.05.2009 № 590).
1.3. В процессе исполнения государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области Комитет взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации и Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
- уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является ведение государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области путем формирования в электронном виде совокупности сведений, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также предоставление информации из реестра.
1.5. Государственный реестр региональных лотерей Волгоградской области (далее - реестр) включает в себя информацию о всех региональных лотереях.
1.6. Пользователями реестра являются юридические лица и граждане.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции и требования к местам исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в Комитете, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в разделе Комитета на официальном портале органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
2.1.2. Структурой, непосредственно исполняющей государственную функцию, является отдел мониторинга финансового рынка управления государственного долга Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - отдел мониторинга финансового рынка).
2.1.3. Местами осуществления государственной функции являются оборудованные рабочие места в кабинетах № 8 и № 9 Комитета.
Режим работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Сведения в реестр вносятся одновременно с принятием решения о разрешении на проведение региональной лотереи или после рассмотрения уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.
2.2.2. Информация из реестра предоставляется:
- одновременно с направлением (вручением) уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
- по запросу организатора региональной стимулирующей лотереи или пользователей реестра - в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса в Комитет;
- для внесения в единый государственный реестр лотерей - до истечения месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.3. Исполнение государственной функции и предоставление о ней информации осуществляются бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- включение сведений в реестр;
- предоставление пользователям реестра информации из реестра;
- представление информации о зарегистрированных на территории Волгоградской области региональных и муниципальных лотереях для внесения их в единый государственный реестр лотерей;
- ежеквартальное (в срок до 10-го числа) размещение реестра лотерей в разделе Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на официальном портале органов государственной власти Волгоградской области.
3.2. Административная процедура "Включение сведений в реестр".
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются:
выдача Комитетом разрешения на проведение региональной лотереи;
рассмотрение уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи;
внесение изменений в условия проведения региональной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на проведение лотереи.
3.2.2. В государственном реестре содержится следующая информация:
- порядковый номер записи;
- дата внесения записи;
- сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи или получившем уведомление о проведении стимулирующей лотереи;
- государственный регистрационный номер лотереи;
- наименование лотереи;
- социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи);
- размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);
- сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
- сведения о юридическом лице - операторе лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
- сроки проведения лотереи;
- цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).
Государственный реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
Государственный реестр состоит из 2 частей.
В 1-й части регистрируются региональные лотереи, организаторы которых получили в Комитете разрешения на их проведение.
Во 2-й части регистрируются региональные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Комитет уведомление о проведении лотереи и не получили запрета в установленном порядке.
В случае внесения изменений в условия проведения региональной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в государственный реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой лотереи.
При изменении содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в государственном реестре составляет 10 лет.
3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является ведение государственного реестра региональных лотерей Волгоградской области путем формирования в электронном виде совокупности сведений, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.3. Административная процедура "Предоставление пользователям реестра информации из реестра".
3.3.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:
принятие решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи и направление (вручение) уведомления о выдаче соответствующего разрешения;
запрос организатора региональной стимулирующей лотереи;
официальный запрос (заявление) пользователей реестра.
3.3.2. Ответственный исполнитель отдела мониторинга финансового рынка формирует информацию из реестра в виде выписки
из реестра по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Выписка из реестра подписывается председателем Комитета (его заместителем) и заверяется печатью Комитета.
3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление организатору региональной или стимулирующей лотереи или пользователям реестра информации из реестра.
3.4. Административная процедура "Представление информации о зарегистрированных на территории Волгоградской области региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей".
3.4.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:
включение сведений в реестр;
представление уполномоченными органами местного самоуправления отчетов о разрешенных на территории муниципального образования муниципальных лотереях;
предоставление информации о внесении изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, об отзыве выданного разрешения на проведение муниципальной лотереи и приостановлении его действия.
3.4.2. Комитет до истечения месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации и УФНС России по Волгоградской области по установленной форме информацию обо всех зарегистрированных на территории Волгоградской области региональных и муниципальных лотереях для внесения их в единый государственный реестр лотерей.
Сведения о стимулирующих лотереях представляются отдельно от сведений по другим лотереям.
4. Контроль за исполнением государственной функции
4.1. Персональная ответственность государственных служащих отдела мониторинга финансового рынка закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, которые несут ответственность за исполнение данной государственной функции в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к статье 3.3.2
ВЫПИСКА
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
Настоящая выписка содержит сведения о лотерее _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, вид, срок, территория проведения лотереи)
┌──┬──┬──┬──┬──┐ ┌──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴──┴──┴──┴──┘ └──┴──┴──┴──┴──┴──┘
(серия) (номер)
(государственный регистрационный номер региональной лотереи),
проводимой _______________________________________________________________,
(наименование организатора лотереи)
включенной в государственный реестр региональных лотерей.
Пропись председателя Комитета (его заместителя)
