АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2009 г. № 749п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАРШРУТА
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ МО "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
МО "Икрянинский район", на основании Решения Совета МО "Икрянинский район" от 27.08.2009 № 32/7, в целях регулирования отношений по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования "Икрянинский район" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О порядке организации открытого конкурса на право использования маршрута регулярных перевозок в границах МО "Икрянинский район".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" Демьянова А.В.
3. МУ "Информационно-издательский центр" (Бутузова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Северо-Каспийская правда".
И.о. Главы администрации
МО "Икрянинский район"
С.А.СТЕМАСОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Икрянинский район"
от 8 октября 2009 г. № 749п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах МО "Икрянинский район", утвержденным Постановлением администрации муниципального образования "Икрянинский район" от 15.09.2009 № 667п.
1.2. Цели и задачи открытого конкурса на право использования маршрутов регулярных перевозок в границах МО "Икрянинский район" (далее - Конкурс):
удовлетворение потребностей населения Икрянинского района в пассажирских перевозках;
определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности, максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;
повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
повышение качества обслуживания пассажиров.
1.3. Предметом Конкурса является получение перевозчиком права на заключение договора на использование маршрутов регулярных перевозок.
1.4. Организатором Конкурса является администрация муниципального образования "Икрянинский район" (далее - Организатор конкурса).
Организатор конкурса осуществляет публикацию в газете "Северо-Каспийская правда" информации об организации открытого Конкурса на использование маршрутов регулярных перевозок, условиях и даты его проведения, определяет перечень показателей оценки Конкурса, форму типового договора с победителем Конкурса, осуществляет другие организационные мероприятия, связанные с проведением Конкурса.
II. Конкурсная комиссия
2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования "Икрянинский район" в составе не менее 5 (пяти) человек.
2.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит его заместитель.
2.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.
2.4. Конкурсная комиссия:
- определяет и утверждает сроки проведения Конкурса;
- принимает заявки на участие в Конкурсе в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале приема заявок по мере поступления;
- по истечении срока приема заявок в 7-дневный срок рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям Конкурса;
- принимает решение о допуске к участию в Конкурсе;
- отстраняет претендента от участия в Конкурсе;
- признает Конкурс состоявшимся;
- определяет победителя Конкурса;
- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
- информирует участников о результатах Конкурса.
2.5. В ходе заседаний конкурсной комиссии ведутся протоколы. Протоколы оформляются в двух экземплярах с оригиналом приложений к одному из них и подписываются председателем конкурсной комиссии, его заместителем и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
2.6. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).
III. Порядок проведения Конкурса
3.1. Конкурс проводится в случае открытия нового маршрута или возникновения необходимости привлечения перевозчиков на уже существующий маршрут.
3.2. Информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется в газете "Северо-Каспийская правда" и размещается в сети Интернет.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
а) наименование и адрес Организатора конкурса;
б) дату и место проведения Конкурса;
в) сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, требованиях к ним и т.д.;
г) порядок, место и сроки представления заявок на участие в Конкурсе;
д) показатели.
3.3. В Конкурсе участвуют владельцы транспортных средств - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или на правах аренды транспортные средства, соответствующие по конструкции и (или) техническому состоянию требованиям завода-изготовителя и отвечающие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством.
3.4. К участию в Конкурсе допускаются перевозчики, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы и отвечающие условиям Конкурса.
3.5. Заявка на участие в Конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса в порядке, определенном Организатором конкурса. При этом на таком конверте указывается наименование открытого Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).
Заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
3.6. Если лицом, желающим участвовать в Конкурсе, будет подано более одной заявки, такие заявки не рассматриваются и возвращаются лицу, их направившему.
3.7. Участник Конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в Конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет Организатора конкурса.
3.8. Конкурсант представляет следующие документы:
- заявку на участие в Конкурсе с указанием количества выходов на маршруте, соответствующего наличию транспортных средств у претендента;
- надлежаще заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения о подвижном составе, который будет эксплуатировался на маршруте (группе маршрутов), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице подвижного состава с приложением сертификатов соответствия транспортного средства;
- копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек, заверенную предпринимателем или юридическим лицом;
- сведения о водителях, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
- копию договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое транспортное средство, заверенного предпринимателем или юридическим лицом;
- документы, свидетельствующие о наличии в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния подвижного состава или договора со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и медицинское освидетельствование водителей;
- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);
- надлежаще заверенную копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы водителем;
- копии свидетельств о регистрации транспортных средств;
- копию документа, подтверждающего право владения транспортным средством;
- сведения о наличии на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных правилами дорожного движения РФ;
- копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;
- сведения о сроках деятельности в сфере оказания услуг по пассажирским перевозкам индивидуального предпринимателя, юридического лица;
- сведения о наличии должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, с аттестацией или копию договора с соответствующей организацией;
- опись представленных документов (в двух экземплярах вне конверта);
- сведения о транспортных средствах серийного выпуска российского и (или) зарубежного производства, сертифицированные в установленном порядке, предназначенные для перевозки пассажиров в качестве транспорта общего пользования и отвечающие следующим требованиям:
а) имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери;
б) укомплектованные согласно Правилам дорожного движения;
в) обеспечивающие удобную посадку и высадку пассажиров;
г) имеющие запасной выход.
3.10. Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.11. Конверты с документами на участие в конкурсе регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации конвертов с документами на участие в Конкурсе.
3.12. Выборочный осмотр транспортных средств осуществляется по решению конкурсной комиссии.
3.13. К Конкурсу не допускаются лица, не представившие документы, указанные в пункте 3.8
настоящего Положения, а также:
представившие на Конкурс документы, указанные в пункте 3.8
настоящего Положения, с недостоверной информацией;
имеющие транспортные средства, которые не соответствуют по конструкции и (или) техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и (или) требованиям к перевозчикам для выполнения пассажирских перевозок на соответствующих маршрутах, не прошли в установленном порядке технический осмотр.
3.14. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом Конкурсе в случаях, если:
участник Конкурса не соответствует требованиям, установленным Организатором конкурса;
наличия ареста на имущество, необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в Конкурсе;
факта приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом;
факта наличия задолженности перед бюджетами всех уровней.
IV. Подведение итогов Конкурса
4.1. Подведение итогов Конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее 10 дней после заседания конкурсной комиссии.
Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.
Участники Конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
Наименования, адреса участников конкурса, описание предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются присутствующим участникам Конкурса и заносятся в протокол проведения Конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам Конкурса по их требованию.
4.2. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих показателей:
┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│№ │ ПОКАЗАТЕЛИ │ Кол-во │
│п/п │ │ баллов │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 1. │Срок эксплуатации транспортных средств: │ │
│ │до 1-го года │ 12 │
│ │от 1-го до 3-х лет │ 10 │
│ │от 3-х до 5 лет │ 8 │
│ │свыше 5 лет │ 3 │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 2. │Оценка предшествующей работы на маршруте: │ │
│ │при стаже работы на маршруте не менее 3-х лет │ 7 │
│ │при стаже работы на маршруте от 1-го года до 3-х лет │ 4 │
│ │при стаже работы на маршруте менее 1 -го года │ 3 │
│ │при отсутствии стажа работы на маршруте │ 1 │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 3. │Наличие у участника микроавтобусов "ГАЗель" │ │
│ │3 единицы │ 12 │
│ │2 единицы │ 10 │
│ │1 единица │ 8 │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 4. │Справка, выданная органами внутренних дел по письменному │ │
│ │заявлению конкурсанта о нарушении правил безопасности │ │
│ │дорожного движения: │ │
│ │отсутствие нарушений │ 5 │
│ │незначительные нарушения │ до 4 │
│ │грубейшие или систематические нарушения │ 0 │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 5. │Наличие обоснованных жалоб в органы местного самоуправления│ │
│ │МО "Икрянинский район" на единицу транспорта: │ │
│ │отсутствие жалоб │ 5 │
│ │наличие жалоб │ до 4 │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 6. │Наличие у участника: │ │
│ │собственной производственной базы для технического │ │
│ │обслуживания и текущего ремонта (при наличии сертификата │ 8 │
│ │соответствия для производства работ по техническому │ │
│ │обслуживанию и ремонту автотранспортных средств) договора │ │
│ │на проведение технического обслуживания и текущего ремонта │ │
│ │с предприятием, имеющим сертификат соответствия │ │
│ │для производства работ по техническому обслуживанию и │ 2 │
│ │ремонту автотранспортных средств кабинета предрейсового │ │
│ │медицинского осмотра │ 1 │
├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 7. │Факт расторжения с конкурсантом в текущем и предшествующих │ │
│ │годах договора на право осуществления пассажирских │ │
│ │перевозок на автобусных маршрутах в режиме маршрутного │ │
│ │такси из-за невыполнения условий заключенного с Заказчиком │ │
│ │договора │ │
│ │- наличие факта; │ 1 │
│ │- отсутствие факта │ 3 │
└────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘
Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов.
4.3. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
4.4. Результаты Конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
4.5. Конкурсная комиссия в письменной форме информирует победителя Конкурса о его результатах не позднее 3 дней после дня подведения итогов Конкурса. Конкурсная комиссия в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания публикует в газете "Северо-Каспийская правда" итоги конкурса.
4.6. Протокол и паспорт маршрута являются документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором (заказчиком) перевозок договора на использование маршрутов регулярных перевозок на выигранном в Конкурсе маршруте (маршрутах).
4.7. Срок подписания договора не должен превышать 10 дней после дня официальной публикации в газете "Северо-Каспийская правда" результатов Конкурса на использование маршрутов регулярных перевозок.
Если после подведения итогов Конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на Конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 10 дней после дня объявления победителя Конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам Конкурса баллов конкурсант.
