СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТРЕМИЛОВСКОЕ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. № 15/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТРЕМИЛОВСКОЕ
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Стремиловское Чеховского муниципального района МО
от 29.04.2009 № 21/4)
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом
сельского поселения Стремиловское Совет депутатов сельского поселения Стремиловское решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальной службе в администрации сельского поселения Стремиловское (приложение № 1).
2. Направить данное Положение
и настоящее решение главе сельского поселения Стремиловское для подписания.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальным вопросам Рябева А.М.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Стремиловское
А.А. Боровков
Глава сельского
поселения Стремиловское
Н.А. Гудков
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Стремиловское
Московской области
от 24 апреля 2008 г. № 15/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СТРЕМИЛОВСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в сельском поселении Стремиловское (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", другими нормативно-правовыми актами Московской области и Уставом
сельского поселения Стремиловское.
1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок прохождения муниципальной службы, статус муниципального служащего, управление муниципальной службой в органах местного самоуправления сельского поселения Стремиловское.
2. Основные понятия, применяемые в Положении
2.1. Муниципальная служба в сельском поселении Стремиловское (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2.2. Муниципальный служащий сельского поселения Стремиловское (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативно-правовыми документами сельского поселения Стремиловское, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.3. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение Стремиловское, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава сельского поселения Стремиловское и председатель Совета депутатов сельского поселения Стремиловское (далее - работодатель).
2.4. Должность муниципальной службы сельского поселения Стремиловское (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий должностных лиц и органов местного самоуправления сельского поселения Стремиловское и установленной ответственностью за выполнение этих обязанностей.
2.5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Классификация должностей муниципальной службы
3.1. Должности муниципальной службы сельского поселения Стремиловское подразделяются на категории и группы.
3.2. Должности муниципальной службы сельского поселения Стремиловское подразделяются на следующие категории:
- руководители;
- помощники (советники);
- специалисты.
3.3. Должности муниципальной службы сельского поселения Стремиловское подразделяются на следующие группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
3.4. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
3.5. Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на ведущую группу должностей муниципальной службы.
3.6. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
3.7. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское в соответствии с Реестром
должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московской области № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".
4. Квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы
4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами сельского поселения Стремиловское на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены Законом
Московской области № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".
4.2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;
2) стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4.3. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", а также категории "специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшего профессионального образования.
В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "специалисты" младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
4.4. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:
1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
2) главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) старшие должности муниципальной службы - не менее трех лет стажа работы по специальности;
5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
4.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.
5. Классные чины муниципальных служащих
5.1. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваются следующие классные чины:
действительный муниципальный советник Московской области от 3-го до 1-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;
муниципальный советник Московской области от 3-го до 1-го класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;
советник муниципальной службы Московской области от 3-го до 1-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;
старший референт муниципальной службы Московской области от 3-го до 1-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;
референт муниципальной службы Московской области от 3-го до 1-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.
5.2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально с соблюдением последовательности от 3-го до 1-го класса в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей, а также с учетом продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
5.3. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, по результатам квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном законом
Московской области. Очередные классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
5.4. Муниципальному служащему, замещающему на определенный срок полномочий должность категории "руководители" высшей группы должностей, должность категории "помощники (советники)", первый классный чин присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы без проведения квалификационных экзаменов.
5.5. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередной классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока пребывания в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
2) по истечении срока, установленного для пребывания в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Стремиловское от 29.04.2009 № 21/4).
6. Представление сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
6.1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, установленным постановлением главы сельского поселения Стремиловское в соответствии с порядком и формой, установленными для государственных гражданских служащих Московской области.
6.2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с законодательством, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
6.3. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Поощрения муниципального служащего
7.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой.
При объявлении благодарности или награждении Почетной грамотой муниципальному служащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок.
7.2. Глава сельского поселения Стремиловское вправе самостоятельно принять решение о поощрении любого муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в поселении.
7.3. За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке, установленном законодательством.
7.4. Правовыми актами сельского поселения Стремиловское могут быть предусмотрены и другие виды поощрений муниципальных служащих.
8. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
8.1. Муниципальному служащему сельского поселения Стремиловское кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", гарантируется:
выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства;
иные дополнительные гарантии, предусмотренные правовыми актами сельского поселения Стремиловское.
9. Оплата труда муниципального служащего
9.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области и нормативно-правовыми актами сельского поселения Стремиловское.
9.2. Органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
9.3. При предоставлении сельскому поселению Стремиловское дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Московской области.
10. Отпуск муниципального служащего
10.1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
10.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
10.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
10.4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Право на отпуск за выслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для его предоставления.
При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск в текущем календарном году отпуск за выслугу лет в этом году не предоставляется.
Отпуск за выслугу лет предоставляется в течение календарного года.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
В случае пересчета неправомерно уменьшенного стажа муниципальной службы муниципальный служащий вправе использовать не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет, но не более чем за три года неправильного исчисления стажа муниципальной службы.
Не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет могут быть использованы муниципальным служащим в течение календарного года, в котором принято решение о перерасчете неправомерно уменьшенного стажа муниципальной службы.
При увольнении с муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск за выслугу лет пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.
10.5. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный день), продолжительность которого определяется трудовым распорядком администрации сельского поселения Стремиловское и трудовым договором и не может быть менее трех и более пяти календарных дней.
Отпуск за ненормированный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года пропорционально отработанному времени в условиях ненормированного дня.
Право на отпуск за ненормированный день возникает у муниципального служащего независимо от продолжительности службы в условиях ненормированного дня.
10.6. Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащему может быть перенесен на следующий календарный год:
1) по заявлению муниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;
2) по инициативе соответствующего руководителя с согласия муниципального служащего.
Запрещается непредоставление муниципальному служащему отпуска за выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух лет подряд.
Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения муниципального служащего.
10.7. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному заявлению решением работодателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
11. Стаж муниципальной службы
11.1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии за выслугу лет, включает в себя время работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) должностях руководителей и специалистов в местных органах государственной власти и управления, органах государственной власти и органах местного самоуправления.
11.2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в пунктах 1
-5
настоящей статьи устанавливается законом
Московской области, применяемым для исчисления стажа государственной гражданской службы Московской области.
12. Реестр муниципальных служащих
сельского поселения Стремиловское
12.1. В сельском поселении Стремиловское ведется Реестр муниципальных служащих. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих утверждается правовым актом, принимаемым главой сельского поселения Стремиловское.
13. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего
13.1. Муниципальный служащий сельского поселения Стремиловское имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законом Московской области.
14. Конкурс на замещение вакантной
должности муниципальной службы
14.1. При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении Стремиловское заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
14.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Стремиловское.
14.3. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении Стремиловское и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Стремиловское.
14.4. Работодатель заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
15. Аттестация муниципальных служащих
15.1. Аттестация муниципального служащего сельского поселения Стремиловское проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
15.2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское в соответствии с Типовым положением
о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.
