Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области от 29 августа 2005 г. № 499
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУЙСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением
Собрания депутатов
Буйского района
Костромской области
от 23 июня 2005 года № 404
(в редакции решений Собрания депутатов Буйского
муниципального района Костромской области от 23.11.2006
№ 108; от 03.05.2007 № 159; от 30.01.2008 № 238)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Буйского муниципального района
Буйский муниципальный район Костромской области (далее по тексту Устава - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
(абз. в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
Устав действует на всей территории муниципального района и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, населением, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального района.
Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном районе
1. Местное самоуправление в муниципальном районе составляет одну из основ конституционного строя в Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального района.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления гражданами района своих прав, обеспечивающих в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность принятие решений населением непосредственно или через органы местного самоуправления, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Юридический и почтовый адрес администрации Буйского муниципального района Костромской области и Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области: 157000, Костромская область, г. Буй, площадь Революции, д. 13.
(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108, от 30.01.2008 № 238)
Статья 3. Права граждан района на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе
1. Граждане муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, место жительства которых находится в пределах муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Органы исполнительной и представительной власти местного самоуправления муниципального района обеспечивают на его территории гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации: (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав муниципального образования "Буйский муниципальный район", решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, собраниях, конференциях и иные правовые акты, принятые в муниципальном районе.
(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И СИМВОЛЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 5. Исторические основы муниципального образования "Буйский муниципальный район"
1. Буйский район образован в соответствии с Постановлением Президиума ВЦИК о районировании Костромской губернии от 08.10.1928.
Статья 6. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственные символы - флаг, герб. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.
Статья 7. Границы и территория муниципального района
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального района в городских и сельских поселениях.
2. Территория муниципального района определена границами, установленными законом
Костромской области.
Картографическое описание
границ (приложение № 1) и схематическая карта Буйского муниципального района (приложение № 2 - не приводится).
3. Территорию муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Муниципальный район граничит на севере, северо-востоке с Вологодской областью и Солигаличским районом, на востоке, юго-востоке с Галичским районом, на юге с Сусанинским и Костромским районами, на юго-западе, западе, северо-западе с Ярославской и Вологодской областями.
5. Административным центром муниципального района является город Буй.
6. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
городское поселение Чистые Боры, административный центр - поселок Чистые Боры;
Барановское сельское поселение, административный центр - деревня Бараново;
Боровское сельское поселение, административный центр - село Борок;
Воскресенское сельское поселение, административный центр - деревня Игумново;
Гавриловское сельское поселение административный центр - деревня Большой Дор;
Гагаринское сельское поселение, административный центр - поселок Гагарино;
Дорское сельское поселение, административный центр - село Дор;
Дьяконовское сельское поселение, административный центр - деревня Дьяконово;
Елегинское сельское поселение, административный центр - деревня Елегино;
Каплинское сельское поселение, административный центр - деревня Каплино;
Контеевское сельское поселение, административный центр - село Контеево;
Корежское сельское поселение, административный центр - поселок Корега;
Креневское сельское поселение, административный центр - деревня Кренево;
Куриловское сельское поселение, административный центр - деревня Курилово;
Ликургское сельское поселение, административный центр - село Ликурга;
Лужковское сельское поселение, административный центр - село Лужок;
Пилятинское сельское поселение, административный центр - село Пилятино;
Романцевское сельское поселение, административный центр - село Романцево;
Талицкое сельское поселение, административный центр - поселок Талица;
Шушкодомское сельское поселение, административный центр - село Шушкодом.
(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
Статья 8. Установление и изменение границ муниципального района
1. Установление и изменение границ муниципального района, в том числе при объединении, присоединении или разделении его, как муниципального образования осуществляется с учетом исторических и других местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Костромской области в соответствии с федеральными законами.
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ муниципального района оформляется решением представительного органа местного самоуправления - Собранием депутатов муниципального района.
2. Изменение границ муниципального района не допускается без учета мнения населения соответствующей территории - городского и сельских поселений.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
(нумерация частей и пунктов приведена в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решениями Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159, от 30.01.2008 № 238)
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление изменения и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4)организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 ч. 1 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) (п. 10 ч. 1 исключен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, образовательного процесса в области охраны труда, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
12) исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 ч. 1 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
13) (п. 13 ч. 1 утратил силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 15.1 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
16) формирование и содержание архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 19 ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108, от 03.05.2007 № 159)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района
(п. 19.2 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
(п. 23 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108, от 30.01.2008 № 238)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
(п. 26 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального
района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в
части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
(статья 9.1 введена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в муниципальном районе
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
(п. 4.1 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 ч. 1 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
8.2) поощрение граждан за особо выдающие заслуги, за вклад в развитие района;
(п. 8.2 ч. 1 дополнен решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(ч. 1.1 дополнена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в официальном печатном издании "Буйская правда".
(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159, от 30.01.2008 № 238)
Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального района
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставленных местному бюджету из федерального и областного бюджетов). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами Костромской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Костромской области.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(ч. 4 дополнена решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.01.2008 № 238)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ч. 5 в новой ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108)
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
2) если вследствие решений, действий (бездействий) органов самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых или бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, или просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Костромской области в отношении бюджета муниципального района;
3) если при отсутствии отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций муниципальному району было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные судом.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;
2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:
1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения отчета о его исполнении;
2) выполнением районных программ и планов социально экономического развития муниципального района;
3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава муниципального образования "Буйский муниципальный район", решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района, проводятся публичные слушания.
3. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в печатном органе в течение 30 дней после государственной регистрации.
(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 03.05.2007 № 159)
Статья 60. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Пункт 6.1 части 1 статьи 9
настоящего Устава вступил в силу с 1 января 2007 года.
3. Пункт 13 части 1 статьи 9
настоящего Устава утратил силу с 1 января 2008 года.
4. Пункт 3 части 1 статьи 9.1
настоящего Устава вступил в силу с 1 января 2008 года.
(статья в ред. решений Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 № 108, от 03.05.2007 № 159)
Статья 61. Переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. До вступления в силу положений настоящего Устава на территории муниципального района действуют соответствующие положения Устава Буйского района в прежней редакции.
Приложение 1
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Граница земель муниципального образования Буйский муниципальный район проходит:
С севера, севере - по границе кв. 89, 85, 71, 84, 69, 68, 51, 32, 16, 17, востока 4, 5, 6, 7, 22, 40, 23, 8, 9, 10, 11, 1, 2, 3, 15, 31, 50, 67, 80, 81, 82, 83, 94, 98, 105 Северного лесничества Буйского лесхоза, кв. 8, 9, 10, 11, 23, 36, 45, 57, 58 Романцевского лесничества Буйского лесхоза, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 Ликургского лесничества Буйского лесхоза, земель СПК "Елегино" и по границе земель Вологодской области и Солигаличского района Костромской области.
С юго-востока - Солигаличского района Костромской области по границе востока земель СПК "Елегино", кв. 46, 60, 61, 77, 104, 103, 102, 101, 105 Ликургского лесничества Буйского лесхоза, земель бывшего совхоза "Пилятинский", кв. 129, 143 Полдневского лесничества Буйского лесхоза, кв. 7, 19, 35, 36, 37, 43, 53, 54, 48, 55, 57, 66, 91, 98, 105, 135, 154, 161, 163, 164, 178 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, земель СПК "Дружба", земель полосы отвода железной дороги, земель СПК "Боково" и по границе земель Галичского района Костромской области
С юга - по границе кв. 178, 177, 176, 175, 174, 173, 172 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, СПК "Борок", СПК "Искра", земель бывшего подсобного хозяйства УС КАЭС (в настоящее время аренда Азизова Б.А.), ООО "Гавриловское", земель Костромского ГОЛОХ, СПК "Заря" и по границе земель Сусанинского и Костромского районов Костромской области
С юго-запада, - По границе земель СПК "Заря", Костромского ГОЛОХ, запада, населенный) пункта Малавино, СПК "Родина", кв. 159, северо-запада 158, 151, 143, 137, 136, 135, 134, 128, 119, 114, 108, 101, 100, 90, 77, 76, 62, 63, 64, 51, 40, 41, 31, 24, 19, 15, 6, 7, 8, 3, 2, 1 Колыбаевского лесничества Буйского лесхоза, 81, 68, 71, 63, 61,29, 27, 21, 18, 19, 20, 17, 3, 8, 9, 4, 2, 1 Шушкодомского лесничества Буйского лесхоза, бывшего ТОО "Курилово" и по границе земель Ярославской и Вологодской областей
