ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2009 г. № 24/514
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области", решение комитета Законодательного Собрания по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект
закона Амурской области "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" во втором чтении.
2. Поручить комитету Законодательного Собрания по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области подготовить проект закона Амурской области "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" в третьем чтении и внести его на заседание Законодательного Собрания для рассмотрения в третьем чтении.
3. Направить указанный законопроект в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 25 ноября 2009 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
А.Н.БАШУН
ПРОЕКТ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти области, юридическими и физическими лицами в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области, определяет формы и виды такой поддержки.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в вопросах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1. Законодательное Собрание Амурской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, об эффективности мер по его развитию;
3) участвует в работе координационных или совещательных органов в сфере малого и среднего предпринимательства в области.
2. Правительство области:
1) принимает решение о формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области и обеспечивает ее деятельность;
2) принимает решения о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
3. Исполнительный орган
государственной власти области, уполномоченный в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган):
1) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических и других особенностей;
2) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) финансирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) пропагандирует и популяризирует предпринимательскую деятельность за счет средств областного бюджета;
6) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в области;
7) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
Статья 3. Создание координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1. Порядок создания координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется постановлением Правительства области.
2. Решения Правительства области о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти области, являются коммерческие, некоммерческие и иные организации, отнесенные в соответствии с федеральным законом к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется уполномоченным органом.
2. Исполнительные органы государственной власти области, поддерживающие субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган необходимую информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства.
Уполномоченный орган вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки записи в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении поддержки.
Статья 6. Виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут предоставляться следующие виды поддержки:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) консультационная поддержка;
5) правовая поддержка;
6) поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
7) организационная поддержка.
Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным в сфере имущественных отношений, в виде передачи на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях во владение и (или) в пользование государственного имущества области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов.
Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
3. Исполнительные органы государственной власти области, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1
настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2
настоящей статьи.
4. Правительство области вправе утверждать перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Государственное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанного перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в него государственного имущества устанавливаются Правительством области.
6. Государственное имущество, включенное в вышеназванный перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
7. В случае создания координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства предусмотренная частью 1
настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 9. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется уполномоченным органом путем создания региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.
2. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в сфере маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3. Информация, указанная в части 2
настоящей статьи, является общедоступной и размещается на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
Статья 10. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
3) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, "круглых столов".
Статья 11. Правовая поддержка
Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им юридические услуги на безвозмездной или льготной основе;
3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 12. Поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров предоставляется исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, для субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для повышения профессиональной квалификации специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций в сфере малого и среднего предпринимательства;
3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей;
5) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных, включая дистанционное бизнес-образование.
Статья 13. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться исполнительными органами государственной власти области в виде:
1) организации и проведения областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий, областных конкурсов среди малых и средних предприятий;
2) организации коллективных экспозиций малых и средних предприятий на областной, международных и межрегиональных выставках-ярмарках;
3) проведения областных форумов, конференций, съездов, "круглых столов" по вопросу развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 14. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
