АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. по делу № А71-4127/2009-А28
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2009 г.
Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2009 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лепихина Д.Е.,
при ведении судьей Лепихиным Д.Е. протокола судебного заседания,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Морозовой Ирины Владимировны, г. Ижевск,
в присутствии представителей:
от заявителя - старший государственный инспектор Краснова Н.В., по доверенности № 239 от 15.12.2008 г.;
от ответчика - не явились, уведомление № 4326 от 11.04.2009 г.
Отдел (инспекция) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Морозовой Ирины Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ответчик осуществлял реализацию обуви, которая не соответствует требованиям п. 1.4 ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", п. 4.9 ГОСТ 26167-2005 "Обувь повседневная. Общие технические условия".
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156, 205 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.
При рассмотрении дела судом установлены следующее обстоятельства.
На основании распоряжения начальника Отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления от 24.03.2009 г. № 47-Р проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Морозовой И.В. требований государственных стандартов при реализации продукции в магазине-салоне "Кристи", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Советская, д. 19.
В ходе проверки установлены следующие нарушения: реализуемые туфли женские "Geronea" Q 842-L8B-A, полусапожки демисезонные женские "Graciana" ЕВ 375-1-3 G, сапоги женские зимние "CITYGIRL" ZJ 2792 А 76-10 не соответствуют п. 1.4 ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", п. 4.9 ГОСТ 26167-2005 "Обувь повседневная. Общие технические условия", а именно: на торцевой поверхности каждой коробки с обувью отсутствует этикетка или штамп с четким, разборчивым маркированием следующих обозначений: наименования предприятия-изготовителя и его почтового адреса, даты выпуска (месяца, года).
Указанные нарушения отражены в акте проверки от 06.04.2009 г. № 47, а также в протоколе об административном правонарушении от 06.04.2009 г. № 13, в котором указано, что индивидуальным предпринимателем Морозовой И.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает обоснованным требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Морозовой И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются представленными по делу доказательствами, в том числе актом отбора образцов от 02.04.2009 г., актом проверки от 06.04.2009 г. № 47, протоколом об административном правонарушении от 06.04.2009 г. № 13.
Протокол об административном правонарушении от 06.04.2009 г. № 13 составлен в присутствии индивидуального предпринимателя Морозовой И.В., которая признала факт совершения нарушения.
В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Ответчик допустил к реализации товар, не проверив наличие всей требуемой в соответствии с ГОСТами информации.
При таких обстоятельствах суд считает, что административное правонарушение совершено ответчиком по неосторожности, поскольку ответчик не предвидел наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Учитывая изложенное, а также то, что ответчик к административной ответственности за нарушение требований государственных стандартов ранее не привлекался, ответчику следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 4000 руб.
Суд в силу ст. 71 АПК РФ при полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ.
Понятие "малозначительность" КоАП РФ не раскрывается, как и не определяется исчерпывающий перечень случаев применения положений данного Кодекса о малозначительности.
Статья 2.9 КоАП является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений.
Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционного принципа справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов.
В соответствии п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.04 г. № 10 малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд пришел к выводу о том, что нарушение ответчиком обязательных требований государственных стандартов создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерацией общественным отношениям, экономическим интересам государства и общества, интересам потребителей товаров.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 19.19 ч. 1, 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Морозову Ирину Владимировну, 02.08.1976 года рождения, уроженку г. Ижевска, проживающую по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 215, кв. 17, ОГРН 304184128900080, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ИНН 5262130969, БИК 042202001, КПП 526201001, код бюджетной классификации 17211601000010000140, код ОКАТО 22401000000.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
