ЕРМИШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 167
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Положением
о муниципальной службе в муниципальном образовании - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Ермишинской районной Думы от 18.01.2008 № 365, Ермишинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о конкурсе на замещение должности муниципальной службы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене Ермишинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Чаруйскую Т.М.
Председатель Ермишинской
районной Думы
В.И.ТРАФИМОВ
Глава муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Т.М.ЧАРУЙСКАЯ
Приложение
к решению
Ермишинской районной Думы
от 18 августа 2009 г. № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом
Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области) и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее - Ермишинский муниципальный район), а также общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования.
1.2. Конкурс на замещение должностей муниципальной службы, учрежденных в органах местного самоуправления Ермишинского муниципального района, обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, соответствия их профессиональных и деловых качеств установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.4. Конкурс на замещение должностей муниципальной службы проводится для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, при наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой может быть проведено на конкурсной основе, и при отсутствии кадрового резерва.
1.5. Замещение должностей муниципальной службы может быть произведено без объявления конкурса в следующих случаях:
1.5.1. при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке перевода в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращения его численности или штата;
1.5.2. при назначении на вакантные должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших и старших должностей муниципальной службы;
1.5.3. при заключении срочного трудового договора для замещения временно отсутствующего муниципального служащего;
1.5.4. при назначении на вакантные должности муниципальной службы, срок нахождения на которых ограничен сроком полномочий главы муниципального образования или Ермишинской районной Думы;
1.5.5. при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
1.6. По решению руководителя органа местного самоуправления (работодателя) при наличии вакансий конкурс для замещения должностей муниципальной службы, перечисленных в пункте 1.5
настоящего Положения, может быть проведен и для данных категорий муниципальных должностей, за исключением случая, указанного в подпункте 1.5.1
.
2. Организация и порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс на замещение должностей муниципальной службы объявляется распоряжением администрации Ермишинского муниципального района и проводится конкурсной комиссией, единой для всех органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Положением.
Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Ермишинского муниципального района.
2.2. При наличии вакантной должности муниципальной службы в штате администрации Ермишинского муниципального района или при наличии вакансии на должность руководителя органа местного самоуправления конкурс объявляется по инициативе администрации Ермишинского муниципального района.
При наличии вакансии на другие должности муниципальной службы в штате органа местного самоуправления, замещение которых может быть произведено на конкурсной основе, конкурс объявляется на основании письменного обращения руководителя органа местного самоуправления (работодателя).
2.3. Объявление о начале конкурса и приеме документов для участия в конкурсе публикуется в газете "Ермишинский вестник" не менее чем за 30 дней до дня его проведения.
В объявлении публикуются: наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, дополнительные условия проведения конкурса (при их наличии), перечень документов, которые должны быть представлены для участия в конкурсе, сведения об источнике получения подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта), срок принятия документов для участия в конкурсе.
2.4. При проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы могут быть использованы дополнительные методы оценки профессиональных и деловых качеств кандидатов на замещение вакантной должности, а именно: индивидуальное собеседование, анкетирование, написание реферата, проекта официального документа или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы. Данное условие в обязательном порядке указывается в объявлении.
2.5. Для участия в конкурсе гражданин представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
2.5.1. заявление с просьбой о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
2.5.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
2.5.3. копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
2.5.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
2.5.5. копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
2.5.6. копии документов о профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
2.5.7. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
2.5.8. иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
2.6. Документы, указанные в пункте 2.5
настоящего Положения, представляются кандидатом в течение 15 дней, исчисляемых с даты опубликования объявления об условиях конкурса.
2.7. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
2.8. При наличии уважительных причин конкурсная комиссия вправе продлить срок приема документов для участия в конкурсе, но не более чем на пять дней.
3. Порядок допуска граждан к участию в конкурсе
3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональные и деловые навыки, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе квалификационным требованиям, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы.
3.2. Любой муниципальный служащий имеет право участвовать в конкурсе на общих основаниях, независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
3.3. Достоверность сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе, подлежит проверке в установленном федеральными законами порядке.
3.4. Перед проведением конкурса конкурсная комиссия на своем заседании проводит проверку поданных кандидатом документов с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную должность. Конкурсная комиссия не позднее следующего дня со дня подписания протокола заседания комиссии информирует гражданина о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.5. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также в случаях:
3.5.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3.5.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3.5.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
3.5.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
3.5.5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
3.5.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3.5.7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
3.5.8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
3.5.9. невладения государственным языком Российской Федерации;
3.5.10. недостижения возраста 18 лет;
3.5.11. после достижения им возраста 65 лет.
3.6. Решение о допуске гражданина для участия в конкурсе принимается конкурсной комиссией, о чем он уведомляется в письменном виде.
3.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявлений на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявления на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
3.8. В случае если к участию в конкурсе допущен только один кандидат и он отвечает квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой конкурс был объявлен, конкурс признается состоявшимся. В этом случае руководитель органа местного самоуправления (работодатель) на основании соответствующего решения конкурсной комиссии вправе заключить с ним трудовой договор и назначить на должность муниципальной службы.
4. Порядок формирования и работа конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Конкурсная комиссия формируется в составе не менее чем из пяти человек: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.2. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке входят представители всех органов местного самоуправления (работодателей) Ермишинского муниципального района. В состав конкурсной комиссии могут быть включены независимые эксперты.
4.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
4.4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух заявлений от кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
4.6. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.7. Каждый член комиссии имеет право выразить свое особое мнение при несогласии с решением конкурсной комиссии, изложив его в письменном виде и передав председателю комиссии для приобщения к конкурсной документации.
4.8. Заседание конкурсной комиссии проводится с непосредственным участием кандидатов на замещение должности муниципальной службы, которые приглашаются в комиссию поочередно.
4.9. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, в том числе документов об образовании, о стаже муниципальной (государственной) службы, осуществлении иной трудовой деятельности.
4.10. Для более детальной оценки профессиональных и деловых качеств кандидатов на замещение вакантной должности члены комиссии вправе задавать им вопросы по темам, связанным с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты, либо использовать дополнительные методы оценки профессиональных и деловых качеств кандидатов, установленные при принятии решения о проведении конкурса.
При оценке профессиональных и деловых качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и должностной инструкции по этой должности, а также иных требований, установленных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
4.11. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов на замещение должности муниципальной службы, по каждому кандидату отдельно и является основанием для принятия решения руководителем органа местного самоуправления (работодателем) о назначении победившего в конкурсе кандидата на соответствующую должность муниципальной службы.
4.12. Руководитель органа местного самоуправления (работодатель) в течение 10 дней со дня объявления результатов заседания конкурсной комиссии назначает на должность муниципальной службы кандидата, победившего в конкурсе, и заключает с ним трудовой договор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, трудовой договор с указанными лицами заключается после оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.13. Результаты голосования членов конкурсной комиссии оформляются решением комиссии, которое подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
4.14. Процедура и порядок проведения конкурса на заседании конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, конкурс признается несостоявшимся. В этом случае руководитель органа местного самоуправления (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса. Повторный конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Положением.
4.16. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса немедленно после принятия комиссией окончательного решения. Решение комиссии вручается участникам конкурса лично под роспись. В случае невозможности вручения решения конкурсной комиссии участнику конкурса лично решение комиссии направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.17. Гражданин, принимавший участие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
