ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2009 г. № 05/544
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА И ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА УСТАНОВЛЕННЫМ СТАНДАРТАМ
Во исполнение Постановления главы муниципального района "Усть-Цилемский" от 24 февраля 2009 года № 02/181 "Об утверждении мероприятий по выполнению решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 4 декабря 2008 года № 161/10 "О программе реформирования муниципальных финансов муниципального района "Усть-Цилемский" на 2009 - 2010 годы" на 2009 год постановляю:
1. Утвердить стандарты
качества предоставляемых муниципальных услуг в области физической культуры и спорта муниципального района "Усть-Цилемский" (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок
оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области физической культуры и спорта установленным стандартам (приложение № 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ЧУПРОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 18 мая 2009 г. № 05/544
СТАНДАРТЫ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
┌───┬────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────────┐
│ № │ Показатель │Количественный│ Оценка качества (баллы) │
│п/п│ │ показатель ├──────┬──────┬───────┬───────┤
│ │ │ (ед. │ 0 │1 балл│2 балла│3 балла│
│ │ │ измерения) │баллов│ │ │ │
├───┴────────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┤
│ I. Предоставление услуг дополнительного образования │
├───┬────────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬───────┬───────┤
│ 1 │Общий уровень│ % │менее │ 66 - │80 - 94│ 95 - │
│ │укомплектованности │ │ 66 │ 79 │ │ 100 │
│ │кадрами по штатному│ │ │ │ │ │
│ │расписанию │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 2 │Уровень совместительства│ % │ 41 и │ 40 - │30 - 21│ менее │
│ │кадров │ │более │ 31 │ │ 21 │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 3 │Доля тренеров -│ % │ 31 и │ 30 - │20 - 11│ менее │
│ │преподавателей без│ │более │ 21 │ │ 11 │
│ │категории от общей│ │ │ │ │ │
│ │численности тренерско -│ │ │ │ │ │
│ │преподавательского │ │ │ │ │ │
│ │состава │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 4 │Доля педагогов,│ % │менее │ 80 - │91 - 99│ 100 │
│ │прошедших курсовую│ │ 80 │ 90 │ │ │
│ │переподготовку не менее│ │ │ │ │ │
│ │1 раза в 5 лет, от│ │ │ │ │ │
│ │общего числа педагогов │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 5 │Доля льготного посещения│ % │менее │6 - 10│11 - 14│ 15 и │
│ │спортивных сооружений│ │ 6 │ │ │ более │
│ │отдельными категориями│ │ │ │ │ │
│ │граждан от общей│ │ │ │ │ │
│ │численности получателей│ │ │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 6 │Доля учащихся, имеющих│ % │менее │ 16 - │21 - 24│ 25 и │
│ │спортивные разряды, от│ │ 16 │ 20 │ │ более │
│ │общей численности│ │ │ │ │ │
│ │учащихся │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 7 │Достижение определенных│ количество │менее │ 80 - │ 91 - │ 101 - │
│ │результатов в спорте│ человек │ 80 │ 90 │ 100 │ 110 и │
│ │(подготовка спортсменов│ (ежегодно) │ │ │ │ более │
│ │массовых разрядов,│ │ │ │ │ │
│ │кандидатов в мастера│ │ │ │ │ │
│ │спорта России) │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 8 │Сохранность контингента│ % │менее │ 65 - │75 - 89│ 90 и │
│ │обучающихся по каждому│ │ 65 │ 74 │ │ более │
│ │уровню и направленности │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┴──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ │Шкала оценки качества предоставления│ │ │ │ │
│ │услуг дополнительного образования: │ │ │ │ │
│ │"отлично" - не менее 19 баллов; │ │ │ │ │
│ │"хорошо" - не менее 11 баллов; │ │ │ │ │
│ │"удовлетворительно" - не менее 3│ │ │ │ │
│ │баллов │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────────────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┤
│ II. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг │
├───┬────────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬───────┬───────┤
│ 1 │Доля населения,│ % │менее │2 - 3 │ 4 - 5 │ 5 и │
│ │занимающихся │ │ 2 │ │ │ более │
│ │физкультурно - │ │ │ │ │ │
│ │оздоровительными │ │ │ │ │ │
│ │услугами, от общей│ │ │ │ │ │
│ │численности населения│ │ │ │ │ │
│ │муниципального района │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 2 │Организация, проведение│ Количество │менее │ 40 - │51 - 60│61 - 70│
│ │и участие в спортивно -│ мероприятий │ 40 │ 50 │ │ │
│ │массовых мероприятиях │ (ежегодно) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┴──────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ │Шкала оценки качества предоставления│ │ │ │ │
│ │физкультурно-оздоровительных услуг: │ │ │ │ │
│ │"отлично" - не менее 4 баллов; │ │ │ │ │
│ │"хорошо" - не менее 2 баллов; │ │ │ │ │
│ │"удовлетворительно" - не менее 1 балла │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────────────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┘
Приложение № 2
к Постановлению
главы муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 18 мая 2009 г. № 05/544
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА УСТАНОВЛЕННЫМ СТАНДАРТАМ
1. Общее положение
1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальных услуг, предоставляемых населению муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - население) в области физической культуры и спорта по видам:
- предоставление услуг дополнительного образования;
- предоставление физкультурно-оздоровительных услуг.
1.2. Под оценкой соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам понимается работа по мониторингу соответствующих услуг, дающая достаточную информацию о состоянии качества фактически предоставляемых муниципальных услуг, соответствие принятым стандартам качества по каждому виду, сроки ее проведения, а также формы и методы контроля и ответственности за их ненадлежащее исполнение с целью принятия мер ответственности.
1.3. Целью проведения оценки качества муниципальных услуг является выявление степени удовлетворения населения муниципального района качеством предоставляемых муниципальных услуг, а также технологий и условий их предоставления. Результаты оценки учитываются при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год.
1.4. Основными задачами оценки качества муниципальных услуг являются:
- подтверждение соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам качества;
- создание системы экономического мониторинга за деятельностью учреждений, организаций, предоставляющих муниципальные услуги;
- формирование информационной базы о качестве фактически предоставляемых муниципальных услуг.
1.5. Проведение оценки соответствия качества муниципальных услуг стандартам качества является обязательным.
1.6. Объектами оценки качества муниципальных услуг являются муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Показатели и правила оценки соответствия качества
фактически предоставляемых муниципальных услуг
в области физической культуры и спорта стандартам
Оценка стандартов качества предоставления муниципальных услуг определена трехбалльной шкалой. Показатели рассчитываются по определенным формулам, при этом сохраняется возможность дополнить перечень рассчитываемых показателей и при необходимости изменить формулы их расчета.
Настоящим Порядком по всем видам муниципальных услуг определены два вида показателя:
- показатель непосредственного результата - показатель, отражающий статистические, социологические и иные отчетные данные, характеризующие объем и качество муниципальной услуги, объем деятельности организации, которая оказывает муниципальную услугу;
- показатель исполнения ресурсов - показатель, отражающий объем при оказании услуги ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, их качественные характеристики и технологию их использования в процессе оказания муниципальной услуги при заданных бюджетных ограничениях и с целью достижения целевых значений показателей непосредственного результата.
При разработке новых показателей стандарта качества следует соблюдать критерии качества показателей, согласно которым каждый показатель должен быть:
- специфичным (измеряет результат деятельности по предоставлению муниципальных услуг);
- измеряемым (имеет информационную базу для оценки);
- достижимым (находится в сфере влияния организации, предоставляющей муниципальную услугу);
- релевантным (относятся к данной услуге);
- определенным во времени (подлежит оценке и планированию).
Каждой муниципальной услуге соответствуют несколько показателей стандарта качества, присущих только данной муниципальной услуге. По каждому виду муниципальной услуги производные показатели рассчитываются по определенным формулам с присвоением баллов при наличии единицы показателя и в соответствующих единицах измерения:
2.1. Муниципальные услуги в области
физической культуры и спорта
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │ Показатель │Формула расчета, единица измерения │
│п/п│ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│1 │Общий уровень укомплектованности│= комплектация кадров (ед.) /│
│ │кадрами по штатному расписанию │количество кадров в соответствии со│
│ │ │штатным расписанием (ед.) (в %) │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│2 │Уровень совместительства кадров │= количество совместителей (ед.) /│
│ │ │количество кадров в соответствии со│
│ │ │штатным расписанием (ед.) (в %) │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│3 │Доля тренеров-преподавателей без│= количество тренеров -│
│ │категории от общей численности│преподавателей без категории (ед.)│
│ │тренерско-преподавательского │/ количество кадров в соответствии│
│ │состава │со штатным расписанием (ед.) (в %) │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│4 │Доля тренеров-преподавателей,│= количество тренеров -│
│ │прошедших курсовую переподготовку│преподавателей, прошедших курсовую│
│ │не менее 1 раза в 5 лет, от│переподготовку не менее 1 раза в 5│
│ │общего числа педагогов │лет (ед.) / общее число│
│ │ │тренеров-преподавателей (ед.) (в %)│
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│5 │Доля льготного посещения│= категория граждан льготного│
│ │спортивных сооружений отдельными│посещения (ед.) / общая численность│
│ │категориями граждан от общей│получателей услуг (ед.) (в %) │
│ │численности получателей услуг │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│6 │Доля учащихся, имеющих спортивные│= количество учащихся, имеющих│
│ │разряды, от общей численности│спортивные разряды (чел.) / общая│
│ │учащихся │численность учащихся (чел.) (в %) │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│7 │Доля населения, пользующихся│= количество населения,│
│ │физкультурно-оздоровительными │пользующихся физкультурно -│
│ │услугами, от общей численности│оздоровительными услугами (ед.) /│
│ │населения муниципального района │общая численность населения│
│ │ │муниципального района (ед.) (в %) │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│8 │Организация, проведение и участие│= количество мероприятий │
│ │в спортивно-массовых мероприятиях│ │
│ │(ежегодно) │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│9 │Достижение определенных│= количество человек │
│ │результатов в спорте (подготовка│ │
│ │спортсменов массовых разрядов,│ │
│ │кандидатов в мастера спорта│ │
│ │России) (ежегодно) │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│10 │Сохранение контингента│= количество обучающихся на конец│
│ │обучающихся по каждому уровню и│учебного года (ед.) / количество│
│ │направленности │обучающихся на начало учебного года│
│ │ │(ед.) (в %) │
└───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Оценка результативности является составной частью оценки качества оказания муниципальных услуг. Положительным результатом признается оценка стандартов качества муниципальной услуги на "удовлетворительно". На уровне "хорошо" считается выполнение стандартов установленного объема и качества. На уровне "отлично" считается оценка качества, в наибольшей степени приблизившаяся к высоким показателям результативности.
Оценка "неудовлетворительно", рассчитанная на основе целевых значений показателей результативности, является признаком предоставления некачественной муниципальной услуги при полном освоении средств.
Учреждение-бюджетополучатель ежегодно в установленные сроки проводит оценку соответствия фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам в соответствии с настоящим Порядком на основании расчетов. Для проведения оценки соответствия качества приказом руководителя муниципального учреждения назначается ответственное лицо.
Муниципальное учреждение "Центр физкультуры, спорта и туризма" Усть-Цилемского района предоставляет ежегодно в установленные сроки в финансовый орган администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - финансовый орган) анализ результативности расходов на оказание муниципальных услуг в части экономичности и качественности расходов. Сроки сдачи и порядок предоставления данной отчетности определяются финансовым органом.
Экономичными и качественными признаются расходы, позволяющие получить результат при использовании равного объема ресурсов и получения высшей оценки качества. Для оценки качества муниципальной услуги проводится сравнение отчетных результатов текущего и прошлых периодов. Настоящий Порядок устанавливает возможность точного отражения в хронологической последовательности по соответствующим муниципальным учреждениям оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам.
3. Необходимые условия для предоставления муниципальных
услуг в области физической культуры и спорта
3.1. Необходимые условия для предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта предусмотрены:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 29.04.1999 № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 18.03.2003 № 81-ст "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей. ГОСТ Р 52025-2003";
- Приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26.05.2003 № 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем";
- решением коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2004 № ПК-2 "Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года".
