МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 29 сентября 2009 г. № 224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, И ИХ ФИЛИАЛОВ
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (пункты 6 - 13 ст. 33), Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 г. № 285 "Об утверждении порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций", зарегистрированным в Минюсте от 11 сентября 2009 г. № 14754, письмом Рособрнадзора от 10.04.2009 № 01-52-313/11-234 "О необходимости взимания государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанных с лицензированием образовательной деятельности", и в целях нормативного правового обеспечения лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов приказываю:
1. Утвердить следующие нормативные документы, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов:
1.1. Порядок
лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов (приложение 1);
1.2. Положение
об экспертной комиссии Министерства образования Республики Коми (приложение 2);
1.3. Порядок
определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов (приложение 3).
2. Считать утратившими силу:
2.1. Приказ Министерства образования Республики Коми от 20 июля 2009 года № 888 "Об утверждении нормативных документов, регламентирующих лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций) и их филиалов, расположенных на территории Республики Коми" (приложения N№ 1, 2);
2.2. Приказ Министерства образования Республики Коми от 31 декабря 2008 года № 375 "Об утверждении нормативных документов по лицензированию образовательной деятельности в Республике Коми" (приложения N№ 1
, 2
, 3
).
3. Управлению по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (В.М.Лянцевич):
3.1. Не применять при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов нормативные документы, указанные в пункте 2
настоящего Приказа;
3.2. Довести настоящий Приказ до учредителей (руководителей) образовательных учреждений, организаций, различных типов и видов и организационно-правовых форм, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов.
3.3. Обеспечить лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов с учетом требований законодательства в области образования и в соответствии с утвержденными Министерством образования Республики Коми нормативными документами.
4. Отделу бухгалтерского учета и отчетности Министерства образования Республики Коми (А.Н.Шанина) в соответствии с нормативными документами, регламентирующими лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов, обеспечить своевременный учет:
4.1. Поступающих средств за проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов;
4.2. Уплаты государственной пошлины за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов.
5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя министра Н.И.Студиград.
Министр
Н.СТРУТИНСКАЯ
Утвержден
Приказом
Министерства образования
Республики Коми
от 29 сентября 2009 г. № 224
Приложение 1
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, И ИХ ФИЛИАЛОВ
1. Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов (далее - Порядок), регламентирует осуществление полномочий Министерства образования Республики Коми (далее - Министерство) по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа), и их филиалов, в т.ч. расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.
2. Государственную функцию Министерства "лицензирование образовательной деятельности" реализует Управление по надзору и контролю в сфере образования (далее - Управление).
3. Полномочия Министерства по лицензированию образовательной деятельности включают:
- лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, и их филиалов различных типов и видов, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, независимо от форм собственности, расположенных на территории Республики Коми (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа);
- лицензирование образовательной деятельности по новым образовательным программам;
- переоформление лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
- приостановление действия лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- аннулирование лицензии;
- прекращение действия лицензии;
- хранение материалов (документов) лицензионного дела;
- ведение реестра лицензий;
- предоставление информации из реестра лицензий по запросам юридических и физических лиц;
4. Должностные лица Управления обеспечивают лицензирование (прием документов, организацию и координацию проведения экспертизы, оформление лицензии и др.) образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, и их филиалов различных типов и видов, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности независимо от форм собственности, расположенных на территории Республики Коми (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа) по общеобразовательным (основным и дополнительным) и профессиональным (основным и дополнительным) образовательным программам различного уровня и направленности, предусмотренную Типовыми положениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277, настоящим Порядком и другими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Республики Коми.
5. Для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности его соискатель представляет в Министерство следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (далее - Заявление), согласованное с учредителем(ями) по установленной форме (форма 1 прилагается к настоящему Порядку - не приводится), в котором указываются: полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности; срок действия лицензии; сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом): устава; документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; документов о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (при наличии); документа, подтверждающего факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения соискателя лицензии на территории Российской Федерации.
Примечание. 1. Соискатель лицензии, имеющий филиал, дополнительно представляет сведения о регистрации филиала по фактическому адресу на территории муниципального образования Республики Коми или за ее пределами, копию решения о создании филиала и Положение о филиале, утвержденное в установленном порядке.
2. Соискатель лицензии, имеющий образовательное подразделение, ведущий профессиональную подготовку, дополнительно представляет копию утвержденного в установленном порядке Положения об образовательном подразделении.
3. Соискатель лицензии, являющийся образовательным учреждением, созданным религиозной организацией предоставляет представление руководства соответствующей религиозной организаций.
4. Соискатель лицензии, являющийся образовательным учреждением, созданным религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации, предоставляет представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации;
в) сведения об укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников соискателя лицензии (форма 2 прилагается к настоящему Порядку - не приводится).
Примечание. Соискатель лицензии представляет заверенную руководителем соискателя лицензии копию штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии зданий, помещений (форма 3 прилагается к настоящему Порядку - не приводится) и объектов, необходимых для организации образовательной деятельности и социально-бытового обеспечения обучающихся, воспитанников и работников (форма 3а прилагается к настоящему Порядку - не приводится), с приложением нотариально заверенных копий документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение указанными зданиями, помещениями и объектами на срок действия лицензии.
Примечание. 1. Соискатель лицензии представляет копии документов, подтверждающих наличие у него в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии.
2. Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации образовательной деятельности в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Примечание. При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств соискатель лицензии представляет заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Коми о соответствии учебно-материальной базы и оснащенности образовательного процесса установленным требованиям;
е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (для основных программ с указанием наименования дисциплин /учебных предметов/, для дополнительных программ различных направленностей с указанием наименования разделов /тем/) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Примечание. При подготовке, переподготовке и повышении квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, соискатель лицензии дополнительно представляет согласованные с МВД России программы обучения;
ж) сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой и материально-техническим оснащением (форма 4 прилагается к настоящему Порядку - не приводится).
Примечание. 1. Соискатель лицензии представляет справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанную руководителем соискателя лицензии.
2. Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
з) сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (форма 5 прилагается к настоящему Порядку - не приводится).
Примечание. Соискатель лицензии представляет справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;
и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
к) опись документов, представленных для получения лицензии.
Примечание. Формы 1 - 5, указанные в настоящем Порядке действуют до утверждения Рособрнадзором новых форм (справок).
6. Прием и регистрация документов, представляемых на лицензирование.
Соискатель лицензии представляет Заявление и прилагаемые к нему документы в Министерство непосредственно или направляет почтовым отправлением (с описью вложения).
Поступившие в Министерство от соискателя лицензии документы в установленном порядке регистрируются, визируются начальником Управления (или лицом, его замещающим) и поступают для дальнейшей работы должностному лицу Управления.
Должностное лицо (специалист) Управления, обеспечивающее организацию и координацию лицензирования образовательной деятельности соответствующих типов и видов образовательных учреждений и организаций, и их филиалов, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления соискателя лицензии (лицензиата), проводит проверку полноты, правильности оформления документов и достоверности представленных сведений и уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) о результатах проверки в течение 3 дней с даты поступления документов на лицензирование.
Примечание. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого в соответствии с настоящим Порядком не отнесено к компетенции Министерства, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии.
В случае представления соискателем лицензии в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и настоящим Порядком, указанные документы принимаются должностным лицом Управления по описи, копия которой с отметкой (уведомлением) о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии. Направление (вручение) соискателю лицензии копии описи поступивших документов с отметкой (уведомлением) Министерства означает принятие заявления к рассмотрению.
7. Основанием для отказа в экспертизе условий ведения образовательной деятельности является наличие неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки, либо оформление которых не соответствует требованиям нормативных правовых документов Российской Федерации, Республики Коми и настоящего Порядка, а также представление недостоверных или искаженных сведений.
В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки, либо оформление которых не соответствует требованиям нормативных правовых документов Российской Федерации, Республики Коми и настоящего Порядка, а также представление недостоверных или искаженных сведений, должностное лицо Управления в течение 5 дней с даты их поступления направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление (о доработке) с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
В случае если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в Министерство, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.
8. Организация экспертизы условий образовательной деятельности (далее - Экспертиза). Целью Экспертизы является установление соответствия или несоответствия условий образовательной деятельности, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям.
Предметом Экспертизы являются условия образовательной деятельности соискателя лицензии (лицензиата).
Содержанием Экспертизы является определение возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности.
Экспертиза проводится в месячный срок с даты подписания министром приказа о создания экспертной комиссии Министерства образования Республики Коми (далее - Комиссия). Работа членов Комиссии регламентируется Положением
об экспертной комиссии Министерства образования Республики Коми, утвержденным Приказом от 29.09.2009 № 224.
Экспертиза проводится с выездом или подготовка заключения без выезда Комиссии в образовательное учреждение и организацию, и его филиал.
Организационные вопросы (сроки, виды, формы работы, объекты экспертизы и иное) работы Комиссии должностное лицо Управления согласовывает с учредителем, представителем муниципальных органов управления образованием, руководителем образовательного учреждения (организации).
Экспертиза с выездом Комиссии в образовательное учреждение и организацию, и его филиал предусматривает установление возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований в части наличия: в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта; условий обеспечения обучающихся (воспитанников) и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии; в штате или привлечения на законном основании педагогических работников, соответствующего образовательного ценза; учебно-методической литературы, информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности; иных документов (материалов); в части соответствия или несоответствия предлагаемых соискателем лицензии (лицензиатом) условий осуществления образовательной деятельности, лицензионным требования и условиям.
Комиссия по результатам Экспертизы оформляет заключение (форма заключения прилагается к настоящему Порядку - не приводится) о соответствии или несоответствии условий образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям (далее - Заключение).
Подготовка Заключения без выезда Комиссии допускается в следующих случаях:
а) при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательной деятельности со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;
б) при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.
Заключение подписывают председатель и члены Комиссии. Руководитель соискателя лицензии (лицензиата) знакомится с Заключением Комиссии под подпись. В случае отказа от подписи председатель Комиссии фиксирует в Заключении факт отказа.
Деятельность приглашенного эксперта в качестве члена Комиссии регламентируется Договором на проведение экспертизы условий образовательной деятельности образовательного учреждения, организации, или их филиалов (далее - Договор). Договор заключается между Министерством и членом Комиссии.
9. Оформление лицензии.
Заключение о соответствии или несоответствии условий осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям является основанием для принятия Министерством решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Решение Министерства о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и приложения к ней принимается в срок не более 60 дней со дня регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
Лицензию подписывает министр или лицо его замещающее. Лицензия заверяется печатью Министерства.
Приложение к лицензии (форма прилагается к настоящему Порядку - не приводится) заверяется печатью Министерства, а при наличии нескольких листов сшивается.
Лицензия без приложения недействительна.
Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
Примечание. По заявлению соискателя лицензии, согласованного с Учредителем(ями) лицензия может быть выдана на меньший срок.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о выдаче лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми) и вносит сведения в реестр лицензий.
Лицензия вручается соискателю лицензии или другому лицу (по доверенности соискателя лицензии на получение лицензии) при предъявлении документа, удостоверяющего личность и копии платежных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за предоставления лицензии и оплату затрат на проведение Экспертизы, и оплату за оформление лицензии.
Примечание: Не допускается передача лицензии другому физическому или юридическому лицу.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное Заключение Комиссии, установившей несоответствие условий образовательной деятельности, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в 5-дневный срок со дня подписания приказа Министерства.
Решение Министерства об отказе в выдаче лицензии может быть оспорено в суде.
Примечание: 1. Не допускается осуществление образовательной деятельности филиала при отсутствии сведений о нем в лицензии юридического лица, структурным подразделением которого является филиал.
2. За ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения (организации) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Лицензирование образовательной деятельности по новым для лицензиата образовательным программам проводится в соответствии с настоящим Порядком для получения лицензии, при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на право осуществления образовательной деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через один год.
Для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности по новым образовательным программам лицензиатом представляются документы, предусмотренные настоящим Порядком, с учетом содержания сведений об условиях, предлагаемых лицензиатом для осуществления образовательной деятельности по новым образовательным программам.
Примечание. Образовательное учреждение профессионального образования представляет выписку из решения совета (ученого, педагогического) об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам.
Экспертиза по новым программам проводится в месячный срок с даты подписания Министерством приказа о создании Комиссии.
Экспертиза проводится с выездом Комиссии, или подготовка Заключения без выезда Комиссии в образовательное учреждение и организацию, и его филиал.
Комиссия по результатам Экспертизы оформляет Заключение о соответствии или несоответствии условий образовательной деятельности по новым образовательным программам лицензионным требованиям и условиям.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче приложения к лицензии по новым программам принимается Министерством в срок не более 60 дней со дня регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
Перечень новых образовательных программ оформляется очередным приложением к лицензии.
11. Переоформление лицензии.
11.1. В случае изменения места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и документы, подтверждающие указанные изменения, подаются в Министерство не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Переоформление лицензии производится без создания Комиссии в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о переоформлении лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми) и вносит сведения в реестр лицензий.
Выдача лицензии осуществляется при предъявлении лицензиатом должностному лицу Управления копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет образовательную деятельность на основании ранее выданной лицензии.
11.2. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности образовательному учреждению или его правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, предусмотренных подпунктом 5
настоящего Порядка.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о переоформлении лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми) и вносит сведения в реестр лицензий.
11.3. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.
11.4. В случае изменения условий образовательной деятельности в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат обязан в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в Министерство заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения.
Такое переоформление лицензии производится без создания Комиссии в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, путем оформления и выдачи нового приложения к лицензии взамен ранее выданного.
Выдача нового приложения к лицензии осуществляется при предъявлении лицензиатом должностному лицу Управления копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
11.5. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения.
Выдача нового приложения к лицензии осуществляется при предъявлении лицензиатом должностному лицу Управления копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
11.6. Представление в Министерство неполных или недостоверных сведений является основанием для отказа в переоформлении лицензии. Уведомление об отказе в переоформлении направляется (вручается) должностным лицом Управления лицензиату в письменной форме с указанием причин отказа.
12. В случае утраты лицензии Министерство выдает ее дубликат на основании заявления лицензиата о выдаче дубликата лицензии в течение 10 дней с даты получения такого заявления.
Выдача дубликата лицензии (приложения к лицензии) осуществляется при предъявлении лицензиатом должностному лицу Управления копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о выдаче дубликата лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми) и вносит сведения в реестр лицензий.
13. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности осуществляют должностные лица Управления в соответствии с их компетенцией.
Примечание. Если при осуществлении контроля (проверки) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий ведения образовательной деятельности было выявлено нарушение лицензионных требований и условий (п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности Министерство направляет лицензиату (а в случае необходимости его учредителю) обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (не более 6 месяцев).
14. Приостановление действия лицензии осуществляется Министерством полностью или в части осуществления образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, указанным в приложении к лицензии.
Основанием для приостановления действия лицензии является: грубое нарушение лицензионных требований и условий; нарушение законодательства в области образования; неисполнение лицензиатом предписания Министерства, обязывающего устранить выявленные нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок не более 6 месяцев с даты принятия решения Министерства.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми).
15. Возобновление действия лицензии.
Лицензиат в письменной форме информирует Министерство об устранении выявленных нарушений и представляет соответствующие документы, подтверждающие устранение нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.
Министерство рассматривает информацию об устранении нарушения и принимает решение в 10-дневный срок о возобновлении действия лицензии (в случае действительного устранения нарушений).
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми).
16. В случае, если лицензиат не устранил в установленный срок указанные нарушения, и/или ведение лицензиатом образовательной деятельности в период приостановленного действия лицензии, Министерство принимает решение об аннулировании лицензии.
В случае принятия Министерством решения об аннулировании лицензии лицензирование образовательной деятельности такого образовательного учреждения и организации, и его филиала вновь осуществляется в порядке, установленном для получения лицензии.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения об аннулировании лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми) и вносит сведения в реестр лицензий.
Примечание. В случае ликвидации лицензиата его лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной.
17. В случае поступления заявления лицензиата, согласованного с учредителем, о прекращении ведения образовательной деятельности Министерство издает приказ о прекращении действия лицензии.
Должностное лицо Управления в 5-дневный срок со дня принятия решения о прекращении действия лицензии информирует об этом в письменной форме с приложением копии приказа Министерства лицензиата (его Учредителя) и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (налоговую службу по Республике Коми) и вносит сведения в реестр лицензий.
18. Сформированное должностным лицом Управления лицензионное дело хранится в Министерстве в течение срока действия лицензии.
Примечание. Заявление соискателя лицензии (лицензиата) и прилагаемые к нему документы, приказы Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении действия или аннулировании лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, 1 экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных Управлением проверок лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) и подлежат хранению в Министерстве в Порядке, установленном Министерством.
19. Ведение реестра лицензий.
Министерство ведет реестр лицензий, который формирует должностное лицо Управления с указанием следующего:
- номер по порядку;
- серия и номер лицензии;
- наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
- полное наименование и место нахождения лицензиата (юридический и фактический адреса);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи о государственной регистрации юридического лица;
- дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;
- срок действия лицензии;
- основание и дата переоформления лицензии (выдачи дубликата);
- основание и дата аннулирования лицензии;
- примечание (Ф.И.О. и номер телефона руководителя).
Реестр лицензий ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Министерства образования Республики Коми. Реестр на бумажном носителе хранится в Управлении в соответствии с установленными требованиями делопроизводства и номенклатурой дел Управления.
20. Предоставление информации из реестра лицензий.
Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц.
Физические и юридические лица вправе получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий заявитель может обратиться в Министерство с запросом, в котором указано конкретное образовательное учреждение и организация, и его филиал.
Должностное лицо Управления, имеющее полномочия для ответа на данный запрос, готовит выписку из реестра. Срок предоставления такой информации (выписки) не может превышать 10 дней с даты поступления соответствующего запроса.
21. Финансирование лицензирования образовательной деятельности.
Финансирование лицензирования образовательной деятельности проводится с возмещением учредителем соискателя лицензии (лицензиата) Министерству затрат на проведение Экспертизы условий образовательной деятельности образовательного учреждения и организации, и его филиала, утвержденных приказом Министерства, а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины: за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии; за предоставление лицензии; за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
Затраты Министерства включают: расходы, связанные с проведением Экспертизы; расходы, связанные с выездом Комиссии.
приказ является основанием для оформления соискателю лицензии (лицензиату) счета-фактуры на проведение Экспертизы.
Представитель заказчика (начальник Управления по надзору и контролю в сфере образования или лицо его замещающее) принимает работу члена Комиссии по Акту об исполнении обязательств по Договору на проведение экспертизы условий образовательной деятельности образовательного учреждения, организации или их филиалов (форма Акта прилагается к настоящему Порядку (не приводится)) под подпись.
Оплата работы членов Комиссии производится на основе утвержденного министром Акта об исполнении обязательств по Договору.
Оплата расходов, связанных с выездом Комиссии, определяется в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, и производится Министерством (по предъявлению членами Комиссии подтверждающих документов).
Примечание. Оплата членам Комиссии иных расходов, не предусмотренных приказом и Договором, не производится.
Акт о приеме выполненных работ, связанных с лицензированием образовательной деятельности, свидетельствует об исполнении финансовых затрат учредителя.
]]>│5.2.3. Составление экспертного заключения, отражающего│ │
│результаты работы эксперта по установлению соответствия│ │
│или несоответствия, предлагаемых соискателем лицензии│ │
│или лицензиатом условий осуществления образовательной│ │
│деятельности лицензионным требованиям по представленной│ │
│на лицензирование образовательной программе│ │
│(направленности), а именно по: │ │
│основной общеобразовательной программе; │ до 2 часов │
│основной профессиональной образовательной программе; │ до 3 часов │
│программе направленности дополнительного образования│ до 2 часов │
│детей; │ │
│программе дополнительного профессионального образования│ до 2 часов │
│(обучения) │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│5.2.4. Проведение председателем заседания комиссии по│ до 1 часа │
│результатам проведения экспертизы │ │
└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
--------------------------------
<*> Примечание. Фактическое время затрат приглашенного эксперта на экспертизу основных и дополнительных образовательных программ (направленностей) в одном образовательном учреждении, организации и (или) филиале не должно превышать более трех рабочих дней при 8-часовой продолжительности ежедневной работы.
6. Сумма начислений на оплату труда экспертам, включенным в состав комиссии Министерства образования Республики Коми, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1. Ставка почасовой оплаты труда приглашенным экспертам устанавливается Министерством образования Республики Коми на уровне среднего часового заработка государственных гражданских служащих Управления по надзору и контролю в сфере образования и составляет 124,13 руб.
6.2. В соответствии с Законом
Российской Федерации от 31.12.2004 № 78-РЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми" расчет стоимости одного часа производится с учетом районного коэффициента для образовательных учреждении и организаций, расположенных на территории муниципальных образований Республики Коми, и (или) их филиалов и составляет:
┌─────────────────────┬──────────────────┬───────────┬─────────┬──────────┐
│ 1,2 │ 1,3 │ 1,4 │ 1,5 │ 1,6 │
├─────────────────────┼──────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┤
│г. Сыктывкар, │гг. Ухта, Печора, │Вуктыльский│гг. Инта,│г. Воркута│
│Сыктывдинский, │Сосногорский, │район │Усинск │ │
│Сысольский, │Троицко-Печорский,│ │ │ │
│Корткеросский, │Ижемский, │ │ │ │
│Прилузский, │Усть-Цилемский, │ │ │ │
│Койгородский, │Удорский районы │ │ │ │
│Княжпогостский, │ │ │ │ │
│Усть-Вымский, │ │ │ │ │
│Усть-Куломский районы│ │ │ │ │
├─────────────────────┼──────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┤
│ 148,95 руб. │ 161,36 руб. │173,78 руб.│ 186,19 │ 198,60 │
│ │ │ │ руб. │ руб. │
└─────────────────────┴──────────────────┴───────────┴─────────┴──────────┘
6.3. Учитывая разовый характер работы членов экспертной комиссии, не имеющих "северного стажа" по данному виду деятельности в качестве эксперта, начисление северного коэффициента не производится.
6.4. Число экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии, определяется в зависимости от количества основных и дополнительных образовательных программ (направленностей), представленных соискателем лицензии или лицензиатом к экспертизе и составляет:
- до трех экспертов - при лицензировании дошкольных образовательных учреждений; общеобразовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего полного общего образования;
- до четырех экспертов - при лицензировании гимназий; лицеев; школ с углубленным изучением отдельных предметов; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку школьников; образовательных учреждений дополнительного образования детей; специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; иных типов и видов образовательных учреждений общего образования;
- до семи экспертов - при лицензировании образовательных учреждений начального профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования; образовательных подразделений организаций, осуществляющих профессиональную подготовку; межшкольных учебных комбинатов и центров образования; дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов иных видов образовательных учреждений или подразделений, реализующих образовательные программы профессионального образования;
- до десяти экспертов - при лицензировании образовательных учреждений среднего профессионального образования; отдельных видов образовательных учреждений начального профессионального образования.
6.5. Время затрат приглашенного эксперта, включенного в состав комиссии, на выполнение установленных работ определяется в соответствии с 5
настоящего Порядка и указывается в Договоре на проведение экспертизы условий образовательной деятельности, заключаемом между Министерством образования Республики Коми и членом экспертной комиссии.
6.6. Оплата труда приглашенным экспертам, включенным в состав комиссии, не являющимся государственными гражданскими служащими, производится на основании фактически отработанного объема часов, указанного в Акте об исполнении обязательств по Договору на проведение экспертизы условий образовательной деятельности.
6.7. Экспертиза условий осуществления образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, проводимая в рамках Договора между Министерством образования Республики Коми и муниципальными органами управления образованием на выполнение государственных нужд, может исключать оплату труда экспертов, находящихся на муниципальной гражданской службе, а также иных экспертов по усмотрению руководителя муниципального органа управления образованием.
7. Накладные расходы на обеспечение деятельности экспертной комиссии включают расходы:
- связанные с направлением председателя и членов экспертной комиссии в образовательное учреждение, организацию и (или) их филиал(ы) для проведения лицензионной экспертизы условий осуществления образовательной деятельности;
- на организационное и техническое обеспечение проведения экспертизы (приобретение расходных материалов и ксерокопирование; обслуживание компьютерной, оргтехники и иной офисной техники; приобретение программного обеспечения, компьютерной и оргтехники; ведение компьютерных баз данных о соискателях лицензий; оплата услуг банков и связи (Интернет, факс, телефон), в том числе по переводу сумм оплаты труда экспертов по месту их жительства; расходы на налоги и сборы, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком; проведение семинаров совещаний и иных мероприятий, связанных с лицензированием образовательной деятельности).
Примечание. 1. Расходы, связанные с направлением председателя и членов экспертной комиссии для проведения лицензионной экспертизы условий осуществления образовательной деятельности образовательных учреждений, организаций и (или) их филиалов определяются в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и утверждаются приказом Министерства образования Республики Коми.
2. Расходы, связанные с выездом членов комиссии для проведения экспертизы одновременно нескольких образовательных учреждений, организаций и (или) их филиалов, расположенных на территории одного муниципального образования устанавливаются в равных долях для каждого соискателя лицензии или лицензиата.
8. Схема расчета затрат за действия Министерства образования Республики Коми, связанных с проведением экспертизы при осуществлении образовательной деятельности образовательных учреждений, организаций и (или) их филиалов определяется:
┌────┬────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│ № │ Виды расчетов │ Расчет стоимости │
│п/п │ │ │
├────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│8.1.│Оплата труда экспертов │Ставка почасовой оплаты X районный│
│ │ │коэффициент для муниципального│
│ │ │образования на территории которого│
│ │ │проводится экспертиза X│
│ │ │продолжительность проведения экспертизы│
│ │ │по видам работ в часах X на количество│
│ │ │приглашенных экспертов │
├────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│8.2.│Начисление на заработную│23,1% (от п. 8.1
) │
│ │плату (ЕСН) │ │
├────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│8.3.│Накладные расходы,│25% (от п. 8.1
и 8.2
) │
│ │предусмотренные п. 7
Порядка│ │
├────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│8.4.│Командировочные расходы │Определяется в пределах норм,│
│ │ │установленных законодательством│
│ │ │Российской Федерации │
└────┴────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
9. Уплата государственной пошлины за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, определяется Налоговым кодексом Российской Федерации (подпункт 71 пункта 1 статьи 333.33 часть 2) оплачивается в размере:
- за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 руб. (оплачивается одновременно с подачей заявления);
- за предоставление лицензии - 1 000 руб. (оплачивается до выдачи лицензии или приложения к ней);
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 100 руб. (оплачивается до выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии).
Примечание: 1. Государственная пошлина уплачивается соискателем лицензии или лицензиатом во всех случаях представления им заявления.
2. Уплата государственной пошлины за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, производится учредителем (руководителем) соискателя лицензии в соответствующий бюджет, установленный законодательством Российской Федерации.
3. В документах, подтверждающих уплату государственной пошлины, соискатель лицензии обязан указать в назначении платежа следующее:
- За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
- За предоставление лицензии (название образовательного учреждения /организации/) по приказу МО РК от "___"________ 200_ г. № _____;
- За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (название образовательного учреждения /организации/) по приказу МО РК от "___"________ 200_ г. № _____.
10. За действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, средства перечисляются учредителем (руководителем) соискателя лицензии или лицензиата на основании приказов, счет-фактуры и Акта о выполненных работах на лицевой счет Министерства образования Республики Коми для учета средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытый в Министерстве финансов Республики Коми.
11. Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов), при обращении за совершением иных действий связанных с лицензированием. А именно:
11.1. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии одновременно с предъявлением заявления и документов на лицензирование.
11.2. Лицензия (приложение к лицензии по новым образовательным программам) выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение экспертизы согласно счету-фактуре и уплаты государственной пошлины.
12. Специалист Управления по надзору и контролю в сфере образования сверяет под подпись в Акте об исполнении обязательств по Договору на проведение экспертизы условий образовательной деятельности, фактически отработанный объем часов приглашенных экспертов, представляет Акт начальнику Управления на подпись, затем передает Акт на утверждение министру и в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
13. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства образования Республики Коми производит оформление счетов-фактур, актов выполненных работ, ведет учет поступающих средств и отчитывается о поступлении и расходовании средств в порядке и в сроки, установленные финансовыми, налоговыми и иными уполномоченными органами.
Порядок ведения бухгалтерского, налогового, статистического учета и иной отчетной документации регулируется действующим законодательством.
14. Поступившие средства за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, поступают:
- в доход республиканского бюджета - на возмещение затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- в доход федерального бюджета - производится уплата государственной пошлины (за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, за предоставление лицензии, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии).
