ГЛАВА АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2009 г. № 2517
Об утверждении Плана противодействия коррупции
в Аргаяшском муниципальном районе до 2010 года
В целях реализации Национального проекта Плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года № Пр-1568 и Плана
противодействия коррупции в Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 сентября 2008 года № 322,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый План
противодействия коррупции в Аргаяшском муниципальном районе до 2010 года.
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района определить ответственных за реализацию Плана
противодействия коррупции в Аргаяшском муниципальном районе до 2010 года и принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Планом
противодействия коррупции в Аргаяшском муниципальном районе до 2010 года.
3. Управляющему делами администрации Маркину С.В. опубликовать настоящее Постановление в газете "Восход".
4. Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Маркина С.В.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Главы Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
Р.Ш.ХАКИМОВ
Утвержден
постановлением
Главы Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
от 1 ноября 2009 г. № 2517
ПЛАН
противодействия и профилактики коррупции
в Аргаяшском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Раздел 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│ № │ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│ п/п │ │ исполнения │ исполнители │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│1.1. │Совершенствование нормативной │По мере │Общий отдел, │
│ │правовой базы по вопросам │необходимости │правовой отдел │
│ │муниципальной службы Аргаяшского │ │администрации │
│ │муниципального района │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│1.2. │Разработка Правил служебного │15 марта │Общий отдел, │
│ │поведения на муниципальной службе │2009 г. │правовой отдел │
│ │на основе Указа Президента │ │администрации │
│ │Российской Федерации от 12.08.2002 │ │Аргаяшского │
│ │№ 885 "Об утверждении общих │ │муниципального │
│ │принципов поведения государственных│ │района │
│ │служащих" │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Раздел 2. Меры по совершенствованию муниципального │
│ управления в целях предупреждения коррупции │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Противодействие коррупции при размещении государственных заказов │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│2.1. │Обеспечение контроля за выполнением│Постоянно │Контрольно- │
│ │требований, установленных │ │ревизионный │
│ │Федеральным законом от 21.07.2005 │ │отдел Собрания │
│ │№ 94-ФЗ "О размещении заказов на │ │депутатов │
│ │поставки товаров, выполнение работ,│ │Аргаяшского │
│ │оказание услуг для государственных │ │муниципального │
│ │и муниципальных нужд" │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.2. │Проведение информационно- │Постоянно │Комитет │
│ │разъяснительной работы о │ │экономики │
│ │требованиях Федерального закона от │ │Аргаяшского │
│ │21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении │ │муниципального │
│ │заказов на поставки товаров, │ │района │
│ │выполнение работ, оказание услуг │ │ │
│ │для государственных и муниципальных│ │ │
│ │нужд" │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Совершенствование организации деятельности органов местного │
│ самоуправления по использованию муниципальных средств (имущества) │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│2.3. │Совершенствование механизма │Постоянно │Комитет по │
│ │предоставления муниципального │ │управлению │
│ │имущества на конкурсной основе │ │имуществом │
│ │ │ │администрации │
│ │ │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.4. │Принятие органом местного │1 марта │Комитет по │
│ │самоуправления проектов нормативных│2009 г. │управлению │
│ │правовых актов, регламентирующих │ │имуществом │
│ │процедуру предоставления │ │администрации │
│ │муниципального имущества │ │Аргаяшского │
│ │исключительно на конкурсной основе │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.5. │Внедрение в работу органов местного│1 марта │Комитет по │
│ │самоуправления методических │2009 г. │управлению │
│ │рекомендаций по предоставлению │ │имуществом │
│ │муниципального имущества на │ │администрации │
│ │конкурсной основе │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.6. │Совершенствование контроля за │Постоянно │Комитет по │
│ │использованием имущества, │ │управлению │
│ │находящегося в муниципальной │ │имуществом │
│ │собственности, в том числе │ │администрации │
│ │переданного в аренду, хозяйственное│ │Аргаяшского │
│ │ведение и оперативное управление │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.7. │Проведение оценки эффективности │Постоянно │Комитет по │
│ │использования имущества, │ │управлению │
│ │находящегося в муниципальной │ │имуществом │
│ │собственности, в том числе │ │администрации │
│ │земельных участков │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью │
│ выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│2.8. │Создание системы антикоррупционной │1 декабря │ │
│ │экспертизы проектов нормативных │2008 г. │ │
│ │правовых актов, принимаемых в │ │ │
│ │муниципальном образовании, в том │ │ │
│ │числе: │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.8.1.│проведение экспертизы проектов │Постоянно │Правовой отдел │
│ │нормативных правовых актов на │ │администрации │
│ │коррупциогенность │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.8.2.│Выявление встречающихся в проектах │Ежеквартально │Правовой отдел │
│ │нормативных правовых актов │ │администрации │
│ │коррупционных факторов с выработкой│ │Аргаяшского │
│ │предложений, направленных на │ │муниципального │
│ │совершенствование нормотворческой │ │района │
│ │деятельности; последующее │ │ │
│ │рассмотрение этих рекомендаций с │ │ │
│ │участием специалистов органов │ │ │
│ │местного самоуправления, в │ │ │
│ │должностные обязанности которых │ │ │
│ │входит подготовка нормативных │ │ │
│ │правовых актов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.8.3.│Принятие нормативного правового │январь 2009 г.│Правовой отдел │
│ │акта органа местного самоуправления│ │администрации │
│ │о порядке проведения │ │Аргаяшского │
│ │антикоррупционной экспертизы │ │муниципального │
│ │проектов нормативных правовых актов│ │района │
│ │органов местного самоуправления │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.8.4.│Взаимодействие с органами │Постоянно │Правовой отдел │
│ │исполнительной власти Челябинской │ │администрации │
│ │области по вопросам проведения │ │Аргаяшского │
│ │антикоррупционной экспертизы │ │муниципального │
│ │проектов нормативных правовых актов│ │района │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Регламентация деятельности органов местного самоуправления │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│2.9. │Разработка административного │январь 2009 г.│Муниципальные │
│ │регламента оказания муниципальных │ │органы, в │
│ │услуг │ │соответствии с │
│ │ │ │их компетенцией│
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.10. │Разработка реестра наиболее │февраль │Муниципальные │
│ │коррупционно опасных сфер │2009 г. │органы, в │
│ │деятельности органов местного │ │соответствии с │
│ │самоуправления и структурных │ │их компетенцией│
│ │подразделений администрации │ │ │
│ │муниципального образования │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.11. │Проведение общественной экспертизы,│январь 2009 г.│Муниципальные │
│ │разработанного проекта │ │органы, в │
│ │административного регламента │ │соответствии с │
│ │оказания услуг с их обязательным │ │их компетенцией│
│ │размещением в системе общего │ │ │
│ │пользования Интернет │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.12. │Проведение правовой экспертизы │январь 2009 г.│Правовой отдел │
│ │проекта административного │ │администрации │
│ │регламента оказания муниципальных │ │Аргаяшского │
│ │услуг │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.13. │Внедрение административного │Постоянно │Муниципальные │
│ │регламента оказания муниципальных │ │органы, в │
│ │услуг │ │соответствии с │
│ │ │ │их компетенцией│
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.14. │Разработка и внедрение механизма │1 октября │Общий отдел, │
│ │контроля выполнения │2009 г. │правовой отдел │
│ │административного регламента │ │администрации │
│ │предоставления муниципальных услуг │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.15. │Разработать механизм передачи части│октябрь │Муниципальные │
│ │функций органов местного │2009 г. │органы, в │
│ │самоуправления области в │ │соответствии с │
│ │негосударственный сектор │ │их │
│ │ │ │компетенцией, │
│ │ │ │правовой отдел │
│ │ │ │администрации │
│ │ │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.16. │Совершенствование механизма, │Постоянно │правовой отдел │
│ │исключающего возникновение │ │администрации │
│ │избыточных и дублирующих функций и │ │Аргаяшского │
│ │полномочий у органов местного │ │муниципального │
│ │самоуправления Челябинской области │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.17. │Разработка и принятие мер по │По отдельному │Комитет │
│ │реализации принципа "Одного окна" │плану │экономики │
│ │на базе многофункционального центра│ │Аргаяшского │
│ │предоставления государственных и │ │муниципального │
│ │муниципальных услуг гражданам │ │района │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках │
│ реализации кадровой политики в органах местного самоуправления │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│2.18. │Дальнейшее совершенствование │Постоянно │Общий отдел, │
│ │системы контроля за соблюдением │ │правовой отдел │
│ │законодательства о муниципальной │ │администрации │
│ │службе. │ │Аргаяшского │
│ │В том числе: │ │муниципального │
│ │- совершенствование механизма │ │района │
│ │проведения проверок соблюдения │ │ │
│ │муниципальными служащими │ │ │
│ │ограничений, связанных с │ │ │
│ │муниципальной службой │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.19. │Совершенствование и обеспечение │Постоянно │Общий отдел │
│ │деятельности комиссий по соблюдению│ │администрации │
│ │требований к служебному поведению и│ │Аргаяшского │
│ │урегулированию конфликта интересов │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.20. │Принятие положения о комиссии по │1 февраля │Общий отдел, │
│ │соблюдению требований к служебному │2009 г. │правовой отдел │
│ │поведению и урегулированию │ │администрации │
│ │конфликта интересов │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.21. │Создание комиссии по урегулированию│1 февраля │Общий отдел │
│ │конфликта интересов │2009 г. │администрации │
│ │ │ │Аргаяшского │
│ │ │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.22. │Анализ результатов проверок │Ежегодно, не │Общий отдел │
│ │соблюдения муниципальными служащими│позднее 1 июня│администрации │
│ │ограничений, связанных с │ │Аргаяшского │
│ │муниципальной службой; │ │муниципального │
│ │проверок сведений о доходах, об │ │района. │
│ │имуществе и обязательствах │ │ │
│ │имущественного характера; │ │ │
│ │практики выявления и урегулирования│ │ │
│ │конфликта интересов; │ │ │
│ │практики выявления и устранения │ │ │
│ │нарушения требований к служебному │ │ │
│ │поведению; │ │ │
│ │привлечения муниципальных служащих │ │ │
│ │к дисциплинарной ответственности │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.23. │Использование механизмов │По мере │Общий отдел │
│ │формирования кадрового резерва на │необходимости │администрации │
│ │конкурсной основе и замещения │(в сроки, │Аргаяшского │
│ │вакантных должностей из │обеспечивающие│муниципального │
│ │сформированного кадрового резерва │постоянное │района │
│ │ │заполнение │ │
│ │ │кадрового │ │
│ │ │резерва) │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.24. │Совершенствование системы мер, │постоянно │Общий отдел │
│ │направленных на совершенствование │ │администрации │
│ │порядка прохождения муниципальной │ │Аргаяшского │
│ │службы и стимулирование │ │муниципального │
│ │добросовестного исполнения │ │района │
│ │обязанностей муниципальной службы │ │ │
│ │на высоком профессиональном уровне │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Взаимодействие с общественностью в ходе │
│ реализации мероприятий по противодействию коррупции │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│2.25. │Совершенствование методик контроля │Постоянно │Хакимов Р.Ш. - │
│ │деятельности муниципальных служащих│ │Зам. Главы │
│ │со стороны институтов гражданского │ │района по │
│ │общества │ │социальной │
│ │ │ │политике │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.26. │Регулярные публикации │Ежемесячно │Хакимов Р.Ш. - │
│ │информационных материалов по │ │Зам. Главы │
│ │вопросам противодействия коррупции,│ │района по │
│ │ее влияния на социально- │ │социальной │
│ │экономическое развитие │ │политике │
│ │муниципального образования │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.27. │Реализация права граждан на │Постоянно │Сорокин Д.В. - │
│ │получение достоверной информации, в│ │ведущий │
│ │том числе обновление на Интернет- │ │специалист по │
│ │сайте муниципального образования │ │технической │
│ │разделов для посетителей, где │ │защите │
│ │должны быть отражены сведения о │ │информации │
│ │структуре органов местного │ │ │
│ │самоуправления, их функциональном │ │ │
│ │назначении, а также размещены │ │ │
│ │административные регламенты, время │ │ │
│ │приема руководством граждан, │ │ │
│ │порядок обжалования действий │ │ │
│ │должностных лиц и др. │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.28. │Информирование об антикоррупционной│Постоянно │Хакимов Р.Ш. - │
│ │политике через СМИ, разъяснение │ │Зам. Главы │
│ │положений законодательства │ │района по │
│ │Российской Федерации по борьбе с │ │социальной │
│ │коррупцией │ │политике │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.29. │Информирование общества о ходе │Ежеквартально │Хакимов Р.Ш. - │
│ │реализации плана противодействия │ │Зам. Главы │
│ │коррупции и достигнутых результатов│ │района по │
│ │через средства массовой информации │ │социальной │
│ │и Интернет-сайт муниципального │ │политике, │
│ │образования │ │Комиссия по │
│ │ │ │противодействию│
│ │ │ │коррупции │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.30. │Совершенствование электронного │Постоянно │Хакимов Р.Ш. - │
│ │информационного взаимодействия │ │Зам. Главы │
│ │между органами местного │ │района по │
│ │самоуправления, органами │ │социальной │
│ │государственной власти, гражданами │ │политике, │
│ │и организациями │ │Сорокин Д.В. - │
│ │ │ │ведущий │
│ │ │ │специалист по │
│ │ │ │технической │
│ │ │ │защите │
│ │ │ │информации │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│2.31. │Организация постоянно действующей │с 1 января │Хакимов Р.Ш. - │
│ │"горячей" линии для сообщений о │2009 г. │Зам. Главы │
│ │фактах коррупции в муниципальном │ │района по │
│ │образовании │ │социальной │
│ │ │ │политике │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Раздел 3. Меры по повышению │
│ профессионального уровня муниципальных служащих │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│3.1. │Осуществление проверки знаний │Постоянно │Общий отдел │
│ │ограничений и запретов для │ │администрации │
│ │муниципальных служащих при │ │Аргаяшского │
│ │аттестации │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│3.4. │Включение в учебные планы повышения│Постоянно │Общий отдел │
│ │квалификации муниципальных служащих│ │администрации │
│ │учебных занятий по вопросам │ │Аргаяшского │
│ │законодательного обеспечения │ │муниципального │
│ │предупреждения коррупции в органах │ │района, │
│ │местного самоуправления, проведение│ │правовой отдел │
│ │обучающих семинаров по основным │ │администрации │
│ │направлениям противодействия │ │Аргаяшского │
│ │коррупции │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┤
│ Раздел 4. Первоочередные меры │
│ по реализации настоящего Плана (организационные мероприятия) │
├──────┬───────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┤
│4.1. │Создание Комиссии по │15 ноября 2008│Общий отдел, │
│ │противодействию коррупции, │года │правовой отдел │
│ │разработка плана работы Комиссии и │ │администрации │
│ │информирование общественности о │ │Аргаяшского │
│ │результатах деятельности Комиссии │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│4.2. │Назначение ответственного │15 ноября │Общий отдел │
│ │должностного лица по координации │2008 г. │администрации │
│ │работы, связанной с │ │Аргаяшского │
│ │противодействием коррупции │ │муниципального │
│ │ │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│4.3. │Принятие плана первоочередных │15 ноября │Общий отдел, │
│ │мероприятий по противодействию и │2008 г. │правовой отдел │
│ │профилактике коррупции в │ │администрации │
│ │муниципальном образовании (на │ │Аргаяшского │
│ │основе модельного плана │ │муниципального │
│ │первоочередных мероприятий) │ │района │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│4.4. │Обеспечение эффективного │Постоянно │Комиссия по │
│ │взаимодействия территориальных │ │противодействию│
│ │органов федеральных органов │ │коррупции │
│ │государственной власти, органов │ │ │
│ │государственной власти области и │ │ │
│ │органов местного самоуправления │ │ │
└──────┴───────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┘
Управляющий делами
администрации Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
С.В.МАРКИН
