| 16 ноября 2009 года | N 125-ЗРХ |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
3 ноября 2009 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Конституцией
Республики Хакасия устанавливает полномочия Республики Хакасия по защите традиционного образа жизни, исконной среды обитания, хозяйствования коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории Республики Хакасия и направлен на обеспечение их прав на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) коренные малочисленные народы Российской Федерации на территории Республики Хакасия (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
2) территории традиционного природопользования малочисленных народов (далее - территории традиционного природопользования) - особо охраняемые природные территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни малочисленными народами;
3) традиционное природопользование малочисленными народами - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов малочисленными народами;
4) земли традиционного природопользования - земельные участки, являющиеся составной частью территории традиционного природопользования малочисленных народов, которые могут передаваться Правительством Республики Хакасия или соответствующими органами местного самоуправления лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов;
5) традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;
6) общины и иные формы общественного самоуправления (далее - общины малочисленных народов) - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;
7) уполномоченные представители малочисленных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия представляют интересы этих народов;
8) исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.
Статья 2. Законодательство Республики Хакасия о малочисленных народах
Законодательство Республики Хакасия о малочисленных народах основывается на нормах Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции
Республики Хакасия, законов Республики Хакасия и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.
2. Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Статья 4. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Верховный Совет Республики Хакасия в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) устанавливает порядок передачи объектов государственной собственности Республики Хакасия общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным народам;
2) участвует в регулировании отношений между республиканскими и местными бюджетами по выделению средств на социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов, защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов;
3) наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;
4) устанавливает для малочисленных народов льготы по землепользованию и природопользованию для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
5) определяет в соответствии с федеральным законодательством цели организации и деятельности общин малочисленных народов;
6) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством перечень сведений, которые должны содержаться в учредительных документах общины малочисленных народов дополнительно к установленным федеральным законом;
7) устанавливает порядок использования членами общины малочисленных народов объектов животного и растительного мира, общераспространенных полезных ископаемых и других природных ресурсов для нужд традиционных хозяйствования и промыслов;
8) устанавливает допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей при образовании избирательных округов на определенных законом Республики Хакасия территориях компактного проживания малочисленных народов;
9) принимает решение в отношении расположенного на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов участка недр для последующего включения его федеральным законом в перечень участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено в соответствии с федеральным законодательством;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Статья 5. Полномочия Правительства Республики Хакасия по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Правительство Республики Хакасия в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) направляет в Правительство Российской Федерации предложения по формированию Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации;
2) согласовывает с федеральными органами государственной власти ограничения нетрадиционной для малочисленных народов хозяйственной деятельности организаций, находящихся в федеральной собственности, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
3) участвует в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
4) разрабатывает, утверждает и реализует республиканские целевые программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны природных ресурсов, земель традиционного природопользования малочисленных народов;
5) ограничивает хозяйственную деятельность организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством;
6) принимает решение о передаче собственности Республики Хакасия общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным народам, в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия;
7) создает на общественных началах советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;
8) принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования регионального значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;
9) утверждает границы территорий традиционного природопользования регионального значения различных видов;
10) информирует население об образовании территорий традиционного природопользования регионального значения;
11) утверждает положение о правовом режиме территорий традиционного природопользования регионального значения с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;
12) принимает решения по обеспечению охраны окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования;
13) в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, прав и законных интересов малочисленных народов может оказывать помощь общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:
а) заключения с общинами малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин малочисленных народов договоров на выполнение работ и предоставление услуг, а также договоров с преподавателями для воспитания и обучения детей членов общин малочисленных народов;
б) целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционного хозяйствования малочисленных народов;
в) бесплатной консультативной помощи по вопросам защиты прав и традиционного хозяйствования малочисленных народов;
г) предоставления на конкурсной основе социального заказа на разработку и реализацию республиканских и местных целевых программ социально-экономической помощи общинам малочисленных народов;
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
16 ноября 2009 года
№ 125-ЗРХ
