ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 651-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Принято
Думой Михайловского
муниципального района
от 22.10.2009 № 651
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ст. 20
Устава Михайловского муниципального района:
1. Утвердить Положение
"О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Михайловского муниципального района" в новой редакции.
2. Считать утратившим силу Положение "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Михайловского муниципального района", утвержденного решением Думы от 22.03.2007 № 320.
3. Данное решение вступает в силу после подписания и опубликования.
Глава Михайловского муниципального района
А.И.ЧЕБОТКОВ
Утверждено
решением
Думы Михайловского
муниципального района
от 22.10.2009 № 651
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и устанавливает основные условия и порядок сдачи в аренду муниципального имущества Михайловского муниципального района, за исключением земельных участков.
1.2. В Положении используются следующие понятия:
- муниципальное имущество - недвижимое (здания, сооружения, нежилые помещения, объекты незавершенного строительства и пр.) и движимое (транспортные средства и пр.) имущество, принадлежащее на праве собственности Михайловскому муниципальному району;
- организация - владелец муниципального имущества - юридическое лицо, обладающее муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
- арендатор - юридическое или физическое лицо, в том числе гражданин, зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
1.3. Органом, уполномоченным сдавать в аренду имущество, находящееся в казне Михайловского муниципального района, является управление муниципального имущества и градостроительства Михайловского муниципального района (далее - Управление).
1.4. Договоры аренды муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - Предприятие), заключаются Предприятием по согласованию с Управлением.
Объекты, находящиеся в хозяйственном ведении Предприятий, не используемые ими по прямому назначению, могут быть сданы в аренду Управлением после согласования с Предприятием.
1.5. Заключение договоров аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее - Учреждение), в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждений, для которой оно создано, и рационального использования такого имущества осуществляется Управлением после согласования с Учреждением.
Управление вправе передать в аренду муниципальное имущество, изъятое им у Учреждения как излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению, которое было закреплено им за учреждением.
1.6. Заключение договоров аренды муниципального имущества Михайловского муниципального района (далее - договор аренды) осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона, с учетом особенностей, указанных в разделе 2
настоящего Положения, с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемой на основании отчета об оценке объекта.
Предметом торгов является право на заключение договора аренды.
2. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ
2.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением предоставления указанного права на такое имущество в случаях, указанных в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2. В порядке, предусмотренном пунктом 2.1
настоящего раздела, осуществляется заключение договоров аренды в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям и муниципального имущества, принадлежащего казне Михайловского муниципального района.
2.3. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Передача муниципального имущества в аренду Управлением:
3.1.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду муниципального имущества, находящегося в казне Михайловского муниципального района, является письменное заявление на имя главы администрации Михайловского муниципального района о предоставлении данного имущества в аренду с указанием наименования заявителя, его юридического адреса, содержащее сведения, определяющие индивидуальные признаки объекта аренды, с обязательным приложением следующих документов:
- копии учредительных документов;
- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ налогоплательщика;
- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам;
- документа, подтверждающего полномочия органов управления и должностных лиц заявителя;
- для физического лица - копия паспорта;
- иных сведений по желанию заявителя.
3.1.2. Заявление рассматривается комиссией по распоряжению муниципальным имуществом. Протокол комиссии утверждается главой администрации района.
3.1.3. Заявление может быть отклонено комиссией:
- при отсутствии необходимых документов, указанных в подпункте 3.1.1
настоящего раздела;
- объект, на который подано заявление, не является муниципальной собственностью, включенной в казну района;
- в случае неплатежеспособности заявителя или наличии задолженности по налогам или иным платежам.
3.1.4. По результатам рассмотрения заявления заявитель уведомляется Управлением.
3.1.5. При отсутствии оснований для отклонения заявления Управление обязано в 30-дневный срок со дня регистрации заявления объявить аукцион (конкурс) на право заключения договора аренды либо заключить договор аренды в соответствии с действующим законодательством.
4. ФОРМА И УСЛОВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
4.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды, заключенный в письменной форме.
4.2. В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в аренду имущества, сведения, позволяющие однозначно идентифицировать передаваемый в аренду объект, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды, неустойка и штрафные санкции за нарушение условий договора, распределение обязанностей сторон по капитальному и текущему ремонту арендованного имущества.
4.3. Договор аренды может быть краткосрочным - сроком до года, и долгосрочным - сроком на год и более.
4.4. Договор аренды здания, сооружения, нежилого помещения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.
4.5. Договор аренды, заключенный на срок менее года, считается заключенным с момента подписания его сторонами.
4.6. Договор заключается путем составления одного документа, исполненного не менее чем в двух экземплярах: по одному для каждой стороны. В случае если арендодателем является организация, - экземпляр для Управления, в случае заключения долгосрочного договора аренды - для регистрирующего органа.
4.7. Вступивший в действие договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества.
4.8. Фактическая передача муниципального имущества в аренду осуществляется после заключения договора аренды в соответствии с его условиями. При этом между сторонами оформляется акт приема-передачи, который составляется и подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора аренды.
Акт приема-передачи муниципального имущества подшивается в дело и хранится вместе с договором. Уклонение арендатора от подписания акта приема-передачи, а также от государственной регистрации договора аренды без уважительных причин рассматривается как отказ от исполнения его обязанности по принятию муниципального имущества в аренду и может служить основанием для расторжения договора в установленном порядке.
4.9. В случае невозможности начала использования арендатором муниципального имущества в установленные договором сроки по не зависящим от него причинам Управление по согласованию с арендатором может принять решение о переносе срока действия договора аренды.
4.10. Договор аренды, заключенный в соответствии с настоящим Положением, является единственным основанием для занятия и использования муниципального имущества.
В случае установления Управлением факта использования муниципального имущества сторонней организацией или физическим лицом без договора аренды, заключенного в соответствии с требованиями настоящего Положения, указанные юридические и физические лица подлежат выселению из занимаемого ими муниципального недвижимого имущества, а движимое имущество подлежит изъятию и договоры аренды с ними не заключаются.
4.11. Оформление изменений условий договора, расторжения и прекращения осуществляются путем подписания дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон.
4.12. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:
- по соглашению сторон, в том числе при предоставлении арендатору другого помещения с его согласия;
- в судебном порядке при нарушении условий договора;
- при ликвидации организации арендатора;
- иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством и договором аренды.
4.13. Договор аренды заключается на началах добровольности и равноправия сторон.
4.14. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.15. Условия и порядок предоставления в аренду муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ
ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
5.1. Документы, представляемые для заключения договора аренды, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для заключения договора.
Договоры аренды должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон.
5.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
5.3. Не подлежат приему для заключения договоров аренды документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
6. ПРАВО НА СУБАРЕНДУ
6.1. Оформление арендатором передачи муниципального имущества в субаренду осуществляется с согласия арендодателя.
6.2. Имущество в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.
6.3. Для получения согласия арендодателя на сдачу муниципального имущества в субаренду арендатор направляет арендодателю заявление о предоставлении в субаренду арендуемого им объекта муниципальной собственности или его части.
Арендодатель рассматривает документы в течение 30 дней и принимает письменное решение о разрешении передачи имущества в субаренду. Данное решение он направляет арендатору в течение 5 дней со дня его принятия. При отказе арендодателя в передаче в субаренду имущества он письменно уведомляет об этом арендатора объекта недвижимого имущества.
6.4. Договор субаренды муниципального имущества заключается между основным арендатором и субарендатором, согласовывается арендодателем и регистрируется Управлением.
7. РЕГИСТРАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
7.1. Договоры на передачу в аренду муниципального имущества подлежат регистрации и учету в реестре договоров аренды Управления.
7.2. Зарегистрированные в Управлении экземпляры договоров аренды передаются по одному экземпляру сторонам.
Один экземпляр договора вместе с необходимыми документами подлежит хранению в деле Управления.
7.3. Оформляемый при фактической передаче акт приема-передачи или иной предусмотренный договором документ приобщается к договору аренды и хранится совместно с ним.
8. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
8.1. В договоре аренды должно содержаться условие, исключающее преимущественное перед другими лицами право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, за исключением продления срока действия договора аренды в порядке, установленном в настоящем разделе.
8.2. Условие о сроке действия договора аренды является одним из обязательных условий торгов.
8.3. Продление срока действия договора аренды по соглашению сторон является изменением условий торгов. Условия торгов не могут быть изменены соглашением между арендатором и арендодателем.
8.4. Обязательными условиями, при которых возможно продление срока аренды (относится к субъектам, указанным в разделе 11
настоящего положения) являются:
- надлежащее исполнение арендатором обязанностей, установленных договором, в том числе обязанности по своевременному и полному внесению арендной платы, отсутствие установленных настоящим Положением оснований для досрочного расторжения договора;
- письменное уведомление арендатором арендодателя в срок, указанный в договоре аренды, о желании продлить срок действия договора аренды;
- наличие у арендодателя намерения после окончания срока действия договора передать муниципальное имущество в аренду.
8.5. Продление срока действия договора аренды осуществляется в форме заключения договора аренды на новый срок на тех же или иных условиях.
8.6. В целях соблюдения установленного порядка заключения договоров аренды муниципального имущества по результатам торгов и недопущения случаев возобновления договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок арендодатель обязан заблаговременно предупредить арендатора о прекращении срока договора аренды и возврате арендованного имущества.
9. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
9.1. При сдаче муниципального имущества в аренду определение стартового размера арендной платы осуществляется на основании отчета об оценке объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.2. Привлечение оценщика для определения стартового размера арендной платы объекта муниципальной собственности осуществляется арендодателем.
9.3. В случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором аренды, ему начисляется пеня в двойном размере действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. Сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм арендной платы.
10. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРЕДАННОГО
В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
10.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью переданных в аренду объектов муниципальной собственности осуществляет Управление с привлечением организации - владельца объекта муниципальной собственности.
По результатам проверок составляются соответствующие акты.
10.2. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Управление принимает меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения в судебные органы.
11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в пунктах 2.1
, 2.2 раздела 2
настоящего Положения и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
11.2. Без проведения торгов заключаются договоры аренды, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления на следующее имущество:
- на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РФ, актов Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу;
- государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ;
- государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
- для размещения объектов почтовой связи;
- некоммерческим организациям в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам), товариществ собственников жилья;
- адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
- образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм;
- лицу, с которым заключен муниципальный контракт, по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта;
- на срок не более чем 30 календарных дней в течение 6-ти последовательных календарных месяцев;
- взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество.
11.3. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, предусмотренных настоящим Положением, размещается Управлением на официальном сайте администрации района в сети Интернет и в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
