| 21 июля 2008 года | N 1535-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ГРАЖДАН ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
16 июля 2008 года
(в ред. Законов Краснодарского края
от 03.06.2009 № 1745-КЗ
, от 27.10.2009 № 1848-КЗ
,
с изм., внесенными Законом
Краснодарского края
от 08.12.2008 № 1599-КЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе
Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и Законе
Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.06.2009 № 1745-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе
Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" (далее - отдельные государственные полномочия) и Законе
Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.06.2009 № 1745-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается
Законом
Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.06.2009 № 1745-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) вносить органам государственной власти Краснодарского края предложения об изменении размера субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств, а также предложения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;
2) производить расходы на осуществление отдельных государственных полномочий в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) осуществлять отдельные государственные полномочия в установленном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию отдельных государственных полномочий;
6) представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
3) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) направлять обязательные для исполнения письменные предписания органам местного самоуправления по устранению нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с утвержденным законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год распределением субвенций данного вида;
2) производить расчет по единой методике размеров субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края субвенций из краевого бюджета (далее - субвенции) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2. Объемы субвенций определяются в соответствии с методикой
, изложенной в приложении к настоящему Закону.
3. Общий объем субвенций и их распределение между бюджетами муниципальных районов и городских округов Краснодарского края устанавливаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
4. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Субвенции зачисляются ежегодно в установленном для исполнения краевого бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.
6. Порядок расходования субвенций устанавливается администрацией Краснодарского края.
7. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае, если субвенции, полученные органами местного самоуправления из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, финансовые органы Краснодарского края вправе взыскать их в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
8. В случае, если при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий необходимо использование материальных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных ресурсов определяется администрацией Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
9. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
10. В случае необеспеченности или частичной обеспеченности осуществления отдельных государственных полномочий финансовыми средствами и материальными ресурсами органы местного самоуправления реализуют их в пределах переданных им средств.
11. Органы местного самоуправления имеют право перераспределять расходы на содержание муниципальных служащих в пределах общего объема и целей расходования субвенций, предоставленных им из краевого бюджета на реализацию переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий.
(часть одиннадцатая введена Законом
Краснодарского края от 27.10.2009 № 1848-КЗ)
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также указанными органами исполнительной власти Краснодарского края.
Статья 6. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и расходованием предоставленных субвенций осуществляет орган исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства и органы государственного финансового контроля.
2. Органы исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, реализуют права, предусмотренные частью 1 статьи 3
настоящего Закона, а также имеют право на проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края для финансового контроля и контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Краснодарского края в отношении одного, нескольких или всех органов местного самоуправления с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в случаях:
1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
3) нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) выявления фактов неосуществления или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) невозможности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы государственной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления производят действия по возврату имущества, переданного для осуществления отдельных государственных полномочий, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно, начиная с 1 января 2009 года, законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, которым предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае на осуществление отдельных государственных полномочий.
2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
21 июля 2008 года
№ 1535-КЗ
Приложение
к Закону
Краснодарского края "О наделении
органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Краснодарского края
по ведению учета граждан отдельных категорий
в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ГРАЖДАН ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
(в ред. Закона
Краснодарского края
от 27.10.2009 № 1848-КЗ)
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае из краевого бюджета, рассчитывается по формуле:
Суб = Н x Чр,
где:
Суб - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае из краевого бюджета;
Н - норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего, осуществляющего ведение учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
Чр - численность указанных муниципальных служащих.
2. Норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего, осуществляющего ведение учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, рассчитывается по следующей формуле:
Н = Нот + Нтр,
где:
Нот - норматив расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 27.10.2009 № 1848-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нтр - норматив расходов на приобретение канцелярских товаров, оргтехники, услуги связи, почтовые расходы и другие текущие расходы (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда).
(в ред. Закона
Краснодарского края от 27.10.2009 № 1848-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Норматив расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда определяется исходя из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации для муниципального служащего, замещающего в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования должность "ведущий специалист", предусмотренную Законом
Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае", оклада месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
(п. 3 в ред. Закона
Краснодарского края от 27.10.2009 № 1848-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Норматив расходов на приобретение канцелярских товаров, оргтехники, услуги связи, почтовые расходы и другие текущие расходы (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда) составляет на 2009 год 17 тысяч рублей на одного муниципального служащего и подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции.
(в ред. Закона
Краснодарского края от 27.10.2009 № 1848-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Численность муниципальных служащих, осуществляющих ведение учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определяется ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год исходя из расчета: один муниципальный служащий не более чем на одну тысячу граждан отдельных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.
