Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Иркутская область ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ЖИЛЬЯ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ Принято на 54 заседании городской Думы 4-го созыва 21 октября 2008 года (в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560953/8, от 29.01.2009 № 004-20-570967/9, от 27.03.2009 № 004-20-591026/9, от 21.05.2009 № 004-20-611051/9, от 16.07.2009 № 004-20-631082/9, от 17.09.2009 № 004-20-641093/9, от 01.10.2009 № 004-20-651122/9) В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий на территории г. Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, городская Дума решила: 1. Утвердить Комплексную муниципальную целевую программу капитального ремонта объектов жилья и объектов социальной сферы в г. Иркутске на 2009 - 2012 годы (приложение № 1). 2. Считать утратившим силу решение Думы города Иркутска от 28.06.2007 № 004-20-390584/7 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реконструкция, модернизация и восстановление крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске" на 2008 - 2012 годы" с учетом изменений, внесенных решениями Думы города Иркутска от 22.11.2007 № 004-20-430683/7, от 01.02.2008 № 004-20-460721/8, от 02.06.2008 № 004-20-500811/8, от 27.06.2008 № 004-20-510834/8. 3. Пункт 2 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2009. 4. Администрации г. Иркутска: 4.1. Опубликовать настоящее решение с приложением. 4.2. Внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 28.06.2007 № 004-20-390584/7 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реконструкция, модернизация и восстановление крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске" на 2008 - 2012 годы" с учетом изменений, внесенных решениями Думы города Иркутска от 22.11.2007 № 004-20-430683/7, от 01.02.2008 № 004-20-460721/8, от 02.06.2008 № 004-20-500811/8, от 27.06.2008 № 004-20-510834/8, информационную справку о дате признания его утратившим силу. Мэр г. Иркутска В.В.ЯКУБОВСКИЙ 22 октября 2008 года № 004-20-540909/8 Приложение № 1 к решению Думы г. Иркутска от 22 октября 2008 года № 004-20-540909/8 КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ЖИЛЬЯ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ (в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560953/8, от 17.09.2009 № 004-20-641093/9, от 01.10.2009 № 004-20-651122/9) ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Комплексная муниципальная целевая программа│ │ │капитального ремонта объектов жилья и объектов│ │ │социальной сферы в г. Иркутске на 2009 - 2012│ │ │годы │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный заказчик │Комитет по социальной политике и культуре│ │ │администрации г. Иркутска, │ │ │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│ │ │администрации г. Иркутска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Комитет по градостроительной политике│ │заказчик - координатор │администрации г. Иркутска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики │Комитет по градостроительной политике│ │программы │администрации г. Иркутска, │ │ │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│ │ │администрации г. Иркутска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи программы│Цель: │ │ │Улучшение качества жизни и обеспечение безопасных│ │ │и комфортных условий проживания населения города,│ │ │повышение уровня благоустройства жилых домов и│ │ │объектов социальной сферы. Создание условий для│ │ │оказания качественных услуг в сфере образования,│ │ │здравоохранения, культуры. Улучшение внешнего│ │ │облика г. Иркутска. │ │ │Задачи: │ │ │- сохранение, восстановление, повышение│ │ │надежности зданий жилищного фонда и объектов│ │ │социальной сферы путем проведения капитального│ │ │ремонта; │ │ │- проведение выборочного капитального ремонта в│ │ │объемах, обеспечивающих приведение│ │ │многоквартирных домов города Иркутска в│ │ │надлежащее техническое состояние │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие целевые │Улучшение условий использования жилых зданий; │ │показатели │снижение сейсмоуязвимости жилых зданий ФПМС и│ │ │предотвращение вероятных последствий; │ │ │улучшение качества предоставления услуг в сфере│ │ │культуры, образования, здравоохранения │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2009 - 2012 годы │ │реализации программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень подпрограмм │Подпрограмма 1. Модернизация и восстановление│ │ │наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых│ │ │домов первых массовых серий в г. Иркутске. │ │ │Подпрограмма 2. Капитальный ремонт│ │ │многоквартирных домов в г. Иркутске. │ │ │Подпрограмма 3. Капитальный ремонт объектов│ │ │социальной сферы в г. Иркутске │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Бюджет города: │ │финансирования ├────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤ │ │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │ │ ├────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤ │ │ 430702,4│ 348277│ 476036│ 476036│ │(в ред. решений Думы г. Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560953/8;│ │ от 17.09.2009 № 004-20-641093/9, от 01.10.2009 № 004-20-651122/9) │ │(см. текст в предыдущей редакции) │ ├───────────────────────┼────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤ │Ожидаемые конечные │Улучшение условий проживания вследствие: │ │результаты реализации │- повышения сейсмостойкости жилых зданий -│ │программы и основные │обеспечение нормируемой СНиП II-7-81* карты "А"│ │показатели │сейсмостойкости объектов; │ │социально-экономической│- снижения энергозатрат, восстановления тепловой│ │эффективности │защиты зданий ФПМС в соответствии со СНиП│ │ │23-02-2003 "Тепловая защита зданий" на 15 - 20%; │ │ │- снижения эксплуатационных затрат на содержание│ │ │зданий на 33%; │ │ │- проведения капитального ремонта многоквартирных│ │ │домов, общей площадью жилых помещений│ │ │составляющих 13% от общей площади│ │ │многоквартирного жилищного фонда муниципального│ │ │образования "Город Иркутск". │ │ │Количество объектов социальной сферы, приведенных│ │ │в соответствие требованиям санитарных норм и│ │ │правил: │ │ │- 77 учреждений образования; │ │ │(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.10.2009│ │ │№ 004-20-651122/9) │ │ │(см. текст в предыдущей редакции) │ │ │- 19 учреждения здравоохранения; │ │ │(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.10.2009│ │ │№ 004-20-651122/9) │ │ │(см. текст в предыдущей редакции) │ │ │- 9 учреждений культуры │ │ │(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.10.2009│ │ │№ 004-20-651122/9) │ │ │(см. текст в предыдущей редакции) │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘ I раздел ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения. Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан с соблюдением необходимых технических и санитарных норм и правил эксплуатации объектов социальной сферы напрямую зависит от технического состояния зданий и их конструктивных элементов. Техническое состояние жилищного фонда и объектов социальной сферы города Иркутска характеризуется высоким уровнем износа отдельных конструктивных элементов зданий. На сегодня 80 процентов многоквартирных домов нуждаются в проведении капитального ремонта. Учитывая, что жилищный фонд и объекты социальной сферы имеют значительную степень износа, дальнейшая эксплуатация отдельных жилых домов и объектов социальной сферы без проведения капитального ремонта сделает их непригодными как для проживания граждан, так и создания условий для оказания услуг в сфере образования, здравоохранения и культуры, так как техническое состояние не будет удовлетворять эксплуатационным требованиям. Достижение главной цели - реализация государственной и муниципальной политики по сохранению, восстановлению, повышению надежности зданий жилищного фонда и объектов социальной сферы путем проведения капитального ремонта. Основные концептуальные положения Комплексной муниципальной целевой программы базируются на использовании программно-целевого подхода, обусловленного масштабностью, межведомственностью, долговременностью, социальной ориентированностью проблемы улучшения качества жизни и обеспечения безопасных и комфортных условий проживания населения города, повышения уровня благоустройства жилых домов и объектов социальной сферы, которые требуют консолидации усилий органов власти различных уровней, а также координации взаимодействия структурных подразделений администрации г. Иркутска. Программно-целевой подход позволяет разработать и реализовать комплекс программных мероприятий, взаимоувязанных по спросу и предложению, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, направленных на капитальный ремонт жилых домов и объектов социальной сферы. Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске Жилищный фонд первых массовых серий (далее - ФПМС), представленный в основном пятиэтажными крупнопанельными, кирпичными и крупноблочными зданиями, является материальным воплощением модели малогабаритного экономичного жилища, призванной для решения жилищной проблемы на рубеже 60-х - 70-х годов XX века. Экономическая основа - минимизация первичных затрат на строительство посредством типизации, унификации, облегчения веса и повышения заводской готовности конструкций, совмещения в них узлов, систем и материалов различной степени надежности и долговечности без учета вторичных затрат на поддержание, ремонт и эксплуатацию зданий. Градостроительный характер застройки - экстенсивная по характеру землепользования, разреженная низкоплотная (порядка 4000 кв.м общей площади на 1 га) "строчная" застройка отдельно стоящими жилыми зданиями без встроенных учреждений обслуживания, без дворовых пространств, обусловившая низкую эффективность использования земельных участков в освоенных районах высокой рыночной стоимости земли и жилья. Функциональное насыщение и индивидуализация жилища, высокие эксплуатационные расходы на ремонт и поддержание фонда, неудовлетворительные с современной точки зрения теплозащитные качества зданий предопределили ускоренное моральное устаревание и прогрессирующий физический износ зданий ФПМС. Вместе с тем жилищный ФПМС остается востребованным, в том числе и как социальный жилищный фонд с устойчивой динамикой спроса на вторичном рынке жилья. Актуальность модернизации и восстановления наружных стеновых панелей зданий жилищного ФПМС и территорий застройки 60-х - 70-х годов определяется: - социальной значимостью и масштабностью жилищного ФПМС, составляющего более 40% общей площади жилых помещений городского жилищного фонда; - техническим состоянием, фактическим превышением проектного срока эксплуатации и прогрессирующим физическим износом панелей; - высоким уровнем энергозатрат на отопление; - наличием существенного (1,5 - 2 балла) дефицита сейсмостойкости (сейсмоуязвимости) жилых зданий первых массовых застроек; - потенциалом жилищного ФПМС с точки зрения использования территорий застройки 60-х - 70-х гг. для привлечения частных инвестиций и как альтернативы освоения новых территорий для жилищного строительства. Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей зданий жилищного ФПМС включает в себя усиление, утепление и дополнительную гидроизоляцию конструкций. Комплексный по составу мероприятий и межотраслевой по организации характер модернизации и восстановления наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске, масштабность проблемы в условиях ограниченности бюджетных средств, отсутствие научно и экспериментально обоснованных критериев оценки сейсмоуязвимости и системы технического мониторинга жилищного ФПМС требуют максимальной концентрации и целевого использования ресурсов и предопределяют необходимость программно-целевых методов решения. Капитальный ремонт многоквартирных домов Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта. Техническое состояние жилищного фонда города Иркутска характеризуется высоким уровнем износа отдельных конструктивных элементов зданий. На сегодня 80 процентов многоквартирных домов нуждаются в проведении капитального ремонта. Общая площадь многоквартирного жилищного фонда муниципального образования "Город Иркутск" на 01.01.2008 составила 10287,5 тыс. кв.м. Из 9241 многоквартирного дома 1355 домов имеют физический износ более 65%, 6651 строение имеет износ от 30 до 65%, т.е. имеют неудовлетворительное состояние. Причинами возникновения этих проблем являются: - естественное старение домов; - недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание; - нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, канализации, теплоснабжения. Объем средств, требуемых на капитальный ремонт, из года в год растет, а объем финансирования не покрывает фактическую потребность, что в свою очередь приводит к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий. По мере превышения сроков нормативной эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов домов резко возрастают объемы и стоимость текущих ремонтных работ. В результате за относительно короткий срок сверхнормативной эксплуатации стоимость текущих ремонтов начинает превышать стоимость капитального ремонта. В целях решения существующих проблем разработана подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Иркутске", где предусматривается выполнение целого комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов зданий с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных характеристик, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения. Капитальный ремонт объектов социальной сферы Одним из актуальных вопросов гарантированного обеспечения населения медицинской помощью, оказания услуг в сфере образования и культуры является улучшение материально-технического состояния муниципальных учреждений здравоохранения, образовательных учреждений и учреждений культуры. Анализ состояния зданий лечебных учреждений показал, что 38% помещений имеют износ более 40 процентов. Площадь лечебных учреждений соответствует нормативным показателям лишь на 68%. Результаты обследования показали, что около 40% учреждений образования имеют износ 40 - 45 и более процентов. Часть объектов, занимаемых учреждениями, не соответствует санитарным и противопожарным нормам. Анализ состояния образовательных учреждений и учреждений культуры в г. Иркутске показывает, что учреждения дополнительного образования размещены не в специально построенных помещениях. Материально-техническая база муниципальных учреждений дополнительного образования также находится в достаточно сложном положении. Несмотря на то, что в последние годы идет стабильный процесс укрепления материальной базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, необходимо решить ряд перспективных вопросов. С этой целью разработана подпрограмма "Капитальный ремонт объектов социальной сферы в г. Иркутске". II раздел ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Цель программы: Улучшение качества жизни и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения города, повышение уровня благоустройства жилых домов и объектов социальной сферы. Создание условий для оказания качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры. Улучшение внешнего облика г. Иркутска. Задачи программы: - реализация государственной и муниципальной политики по сохранению, восстановлению, повышению надежности зданий жилищного фонда и объектов социальной сферы путем проведения капитального ремонта; - проведение выборочного капитального ремонта в объемах, обеспечивающих приведение многоквартирных домов города Иркутска в надлежащее техническое состояние. Подпрограмма 1. Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске Цель подпрограммы: Улучшение качества жизни и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения города, повышение уровня благоустройства крупнопанельных жилых домов первых массовых серий. Задачи подпрограммы: - сохранение, восстановление, повышение надежности зданий жилищного фонда путем осуществления в 2009 - 2012 гг. модернизации и восстановления наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий застройки с утеплением и защитой ограждающих конструкций; - создание организационного, правового обеспечения работ по восстановлению наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске; - снижение бюджетных расходов на текущее содержание, ремонт и эксплуатацию жилищного фонда в соответствии с реформами в жилищной сфере; - снижение сейсмоуязвимости жилых зданий; - разработка конструктивных решений усиления и восстановления жилых зданий, а также технологических регламентов их реализации; - создание информационного обеспечения распространения технических решений усиления и защиты конструкций, а также технологии их выполнения. Подпрограмма 2. Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Иркутске Цель подпрограммы: Улучшение качества жизни и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания жителей города, повышение уровня благоустройства многоквартирных домов, улучшение внешнего облика г. Иркутска. Задачи подпрограммы: - проведение выборочного капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующего нормативным срокам проведения капитального ремонта, в объемах, обеспечивающих поддержание технического состояния крыш, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов. Подпрограмма 3. Капитальный ремонт объектов социальной сферы в г. Иркутске Цель подпрограммы: Создание условий для оказания качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры. Задачи подпрограммы: - создать условия для отмены занятий в третью смену в дневных общеобразовательных школах; - уменьшить количество неудовлетворенных заявлений на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения; - улучшить амбулаторно-поликлиническое обслуживание населения по районам и микрорайонам города за счет модернизации и капитального ремонта существующих объектов здравоохранения в соответствии с Генеральным планом города Иркутска; - улучшить качество предоставления услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей; - обеспечить соответствие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей действующим санитарным нормам и правилам; - расширить доступ населения к музейным фондам; - повысить эффективность использования средств городского бюджета, предусматриваемых на проведение капитальных ремонтов объектов социальной сферы. III раздел ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия по подпрограмме 1 "Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске" Таблица 1 ┌───┬─────────────────────────────────────┬────────┬──────────────┬─────────────────────┐ │ № │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Источник │ Ответственный │ │ │ │ │финансирования│ исполнитель │ ├───┼─────────────────────────────────────┼────────┼──────────────┼─────────────────────┤ │1 │Выполнение отдельных проектов по│2009 - │Бюджет города │Комитет по │ │ │восстановлению жилых домов первых│2012 гг.│ │градостроительной │ │ │массовых серий 1-335 и И-163 │ │ │политике │ ├───┼─────────────────────────────────────┼────────┤ │администрации │ │2 │Капитальный ремонт НС-панелей жилых│2009 - │ │г. Иркутска (далее - │ │ │домов первых массовых серий 1-335 и│2012 гг.│ │КГП), МУ г. Иркутска │ │ │И-163 │ │ │"УКС города Иркутска"│ │(в ред. решения Думы г. Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560953/8)│ │ │(см. текст в предыдущей редакции) │ │ └───┴─────────────────────────────────────┴────────┴──────────────┴─────────────────────┘ Мероприятия по подпрограмме 2 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Иркутске" Таблица 2 ]]> ┌───┬─────────────────────────────────────┬────────┬──────────────┬─────────────────────┐ │ № │ Мероприятия │ Сроки │ Источник │ Ответственный │ │п/п│ │ │финансирования│ исполнитель │ ├───┼─────────────────────────────────────┼────────┼──────────────┼─────────────────────┤ │1. │Ремонт, замена всех видов кровли (при│2009 - │Бюджет города │КЖКХ │ │ │необходимости с восстановлением│2012 гг.│ │ │ │ │температурно-влажностного режима) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │2. │Ремонт фасадов (в том числе│ │ │ │ │ │герметизация межпанельных стыков,│ │ │ │ │ │ремонт балконов, лоджий, эркеров,│ │ │ │ │ │улучшение при необходимости│ │ │ │ │ │теплотехнических характеристик зданий│ │ │ │ │ │и др.) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │3. │Ремонт, замена внутридомовых│ │ │ │ │ │инженерных систем (в том числе систем│ │ │ │ │ │холодного и горячего водоснабжения) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │4. │Модернизация, замена и диагностика│ │ │ │ │ │лифтового оборудования в│ │ │ │ │ │многоквартирных домах │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │5. │Ремонт электрохозяйства (в том числе│ │ │ │ │ │с увеличением мощности) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │6. │Ремонт и модернизация систем│ │ │ │ │ │дымоудаления и противопожарной│ │ │ │ │ │автоматики │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │7. │Прочие виды работ │ │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────┴────────┴──────────────┴─────────────────────┘ Очередность проведения капитального ремонта при формировании адресного перечня многоквартирных домов определяется как средняя величина баллов, установленных по каждому из критериев, указанных таблице 3. В первую очередь в адресный перечень капитального ремонта будут включаться многоквартирные дома, набравшие минимальное количество баллов. Очередность проведения капитального ремонта для формирования адресного перечня многоквартирных домов Таблица 3 ┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────┐ │ № │Наименование критерия│ Значение критерия │Количество│ │п/п│ │ │ баллов │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │1 │Дата ввода дома в │первая очередь: до 1970 года включительно │ 1│ │ │эксплуатацию ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │вторая очередь: с 1970 по 1980 гг.│ 2│ │ │ │включительно │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │третья очередь: с 1980 по 1990 гг.│ 3│ │ │ │включительно │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │четвертая очередь: с 1990 по 1997 гг.│ 4│ │ │ │включительно │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │пятая очередь: с 1997 года │ 5│ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │2 │Дата проведения │первая очередь: более 12 лет назад │ 1│ │ │последнего ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │капитального ремонта │вторая очередь: от 9 до 12 лет назад │ 2│ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │третья очередь: от 6 до 9 лет назад │ 3│ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │четвертая очередь: до 6 лет назад │ 4│ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │пятая очередь: не проводился, так как не│ 5│ │ │ │наступил нормативный срок проведения│ │ │ │ │капитального ремонта │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │3 │Требуемые виды работ │первая очередь: ремонт кровли │ 1│ │ │при проведении ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │капитального ремонта │вторая очередь: ремонт или замена лифтового│ 2│ │ │ │оборудования, признанного непригодным для│ │ │ │ │эксплуатации, при необходимости ремонт│ │ │ │ │лифтовых шахт │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │третья очередь: замена (ремонт)│ 3│ │ │ │внутридомовых систем отопления, горячего и│ │ │ │ │холодного водоснабжения, водоотведения,│ │ │ │ │электроснабжения │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │четвертая очередь: ремонт подвальных│ 4│ │ │ │помещений, относящихся к общему имуществу в│ │ │ │ │многоквартирных домах │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │пятая очередь: утепление и ремонт фасадов │ 5│ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │4 │Наличие проживающих в│первая очередь: более 50% от общего числа│ 1│ │ │доме малоимущих │жильцов многоквартирного дома │ │ │ │граждан ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │вторая очередь: от 40 до 50% от общего│ 2│ │ │ │числа жильцов многоквартирного дома│ │ │ │ │включительно │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │третья очередь: от 30 до 40% от общего│ 3│ │ │ │числа жильцов многоквартирного дома │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │четвертая очередь: от 20 до 30% от общего│ 4│ │ │ │числа жильцов многоквартирного дома │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ │ │пятая очередь: до 20% от общего числа│ 5│ │ │ │жильцов многоквартирного дома │ │ └───┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴──────────┘ Мероприятия по подпрограмме 3 "Капитальный ремонт объектов социальной сферы в г. Иркутске" Таблица 4 ┌───┬─────────────────────────────────────┬────────┬──────────────┬─────────────────────┐ │ № │ Мероприятия │ Сроки │ Источник │ Ответственный │ │п/п│ │ │финансирования│ исполнитель │ ├───┼─────────────────────────────────────┼────────┼──────────────┼─────────────────────┤ │1 │Комплексный ремонт помещений │2009 - │Бюджет города │Комитет по │ ├───┼─────────────────────────────────────┤2012 гг.│ │градостроительной │ │2 │Ремонт системы электроснабжения │ │ │политике │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │администрации │ │3 │Ремонт внутренних инженерных│ │ │г. Иркутска │ │ │коммуникаций и помещений │ │ │(далее - КГП), │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │Комитет по социальной│ │4 │Ремонт кровли │ │ │политике и культуре │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │администрации │ │5 │Ремонт фасадов зданий │ │ │г. Иркутска │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │6 │Замена оконных и дверных блоков │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │7 │Общестроительные работы │ │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────┴────────┴──────────────┴─────────────────────┘ IV раздел ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий программы предполагается производить за счет бюджета города Иркутска. Средства бюджета города Иркутска направляются на реализацию мероприятий Комплексной муниципальной целевой программы в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Иркутска в соответствии с принимаемым ежегодно Планом мероприятий на соответствующий финансовый год. В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Иркутске" финансовые средства из бюджета города Иркутска направляются: - на капитальный ремонт многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования "Город Иркутск"; - на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту пропорционально доле муниципальной собственности города Иркутска в праве общей собственности на общее имущество соответствующих многоквартирных домов (в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах); - на условиях финансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (без решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах). Ресурсное обеспечение Комплексной муниципальной целевой программы (в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.10.2009 № 004-20-651122/9) (см. текст в предыдущей редакции) Таблица 5 ┌────┬────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────┐ │ № │ Наименование мероприятия │ Срок │ Объем финансирования, тыс. руб. │Ответственный│ │п/п │ │исполнения├─────────┬───────────────────────────────┤ исполнитель │ │ │ │ │ Всего │ в т.ч. по годам │ │ │ │ │ │ ├────────┬────────┬──────┬──────┤ │ │ │ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────────────┤ │ │Бюджет города Иркутска │ │1725501,4│430702,4│348277 │476036│470486│ │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────────────┤ │1. │Модернизация и│2009 - │ 345214,0│ 29553,0│ 29600 │153037│133024│КГП │ │ │восстановление наружных│2012 гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │стеновых панелей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │крупнопанельных жилых домов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │первых массовых серий в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │г. Иркутске │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────────────┤ │ │в т.ч. ПИР и ПСД │ │ │ 580,1│ 700,0│ 0│ 0│ │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────────────┤ │2. │Капитальный ремонт│2009 - │ 703470,0│124332,0│118677 │222999│237462│КЖКХ │ │ │многоквартирных домов │2012 гг. │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────────────┤ │3. │Капитальный ремонт объектов│2009 - │ 676817,4│276817,4│200000 │100000│100000│КГП, Комитет │ │ │социальной сферы │2012 гг. │ │ │ │ │ │по социальной│ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┤политике и │ │3.1 │- учреждения образования │ │ 450488,6│185488,6│135000 │ 65000│ 65000│культуре │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┤администрации│ │3.2 │- учреждения здравоохранения│ │ 181896,3│ 61896,3│ 65000 │ 25000│ 30000│г. Иркутска │ ├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────────────┤ │3.3 │- учреждения культуры │ │ 44432,5│ 29432,5│ 0 │ 10000│ 5000│ │ └────┴────────────────────────────┴──────────┴─────────┴────────┴────────┴──────┴──────┴─────────────┘ Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета города Иркутска на очередной финансовый год. V раздел МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В целях реализации мероприятий программы ежегодно постановлением мэра города Иркутска утверждается план мероприятий по реализации Комплексной муниципальной целевой программы. Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска осуществляет координацию реализации мероприятий подпрограмм: "Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске" и "Капитальный ремонт объектов социальной сферы в г. Иркутске" Комплексной муниципальной целевой программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, мониторинг программных мероприятий. Механизм реализации Комплексной муниципальной целевой программы включает следующие этапы: - подготовка и принятие нормативных правовых актов, методических документов, необходимых для реализации Комплексной муниципальной целевой программы; - выбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий подпрограмм; - контроль качества проведения капитального ремонта объектов социальной сферы (выборочно или по обращению собственников помещений с жалобами на некачественное проведение ремонта); - мониторинг выполнения мероприятий по объемам финансирования Комплексной муниципальной целевой программы. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска: - осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Иркутске": - определение очередности проведения капитального ремонта; - контролирует целевое использование средств бюджета города Иркутска, направленных на реализацию указанной подпрограммы; - разрабатывает титульные списки многоквартирных домов для проведения капитального ремонта на очередной финансовый год в сроки, установленные распоряжением мэра г. Иркутска о порядке составления проекта бюджета города на очередной финансовый год; - контролирует качество проведения капитального ремонта многоквартирных домов (выборочно или по обращению собственников помещений с жалобами на некачественное проведение ремонта). VI раздел ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Комплексной муниципальной целевой программы позволит обеспечить комплексный социальный, градостроительный и экономический эффект: По модернизации и восстановлению наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий Реконструкцией жилых зданий ФПМС достигается: В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "СНиП -7-81*" следует читать "СНиП II-7-81*". 1. Повышение балльности (устранение дефицита 1,5 - 2 баллов) сейсмостойкости жилых зданий ФПМС - обеспечение нормируемой СНиП -7-81* карты "А" сейсмостойкости объектов. 2. Создание технической, проектной и технологической базы сейсмоусилений зданий данной серии. 3. Снижение энергозатрат, восстановление тепловой защиты зданий ФПМС в соответствии со СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" на 15 - 20%. 4. Снижение эксплуатационных затрат на содержание зданий по конструктивам: - наружные стены - на 9%; - чердачные перекрытия - на 4%; - перекрытия подвала - на 5%; - окна и балконные двери - на 15%; итого на 33%. Улучшение среды проживания должно явиться стимулом к ускорению приватизации жилищ, притоку инвестиций в реконструкцию, реформированию жилищно-коммунального хозяйства города. По капитальному ремонту многоквартирных домов: 1. Улучшение условий проживания граждан, эксплуатационных характеристик домов, внешнего вида жилых зданий, увеличение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снизит потери ресурсов внутри дома и обеспечит надлежащее качество коммунальных услуг. 2. Надежность работы инженерно-технических систем, установка приборов учета позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. 3. Проведение капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов многоквартирных домов обеспечат экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан. Реализация Комплексной муниципальной целевой программы позволит произвести в 2009 - 2012 годах капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, общей площадью жилых помещений составляющих 13% от общей площади многоквартирного жилищного фонда муниципального образования "Город Иркутск". По капитальному ремонту объектов социальной сферы: 1. Улучшатся условия пребывания людей в зданиях объектов социальной сферы. 2. Ликвидируются предаварийные и аварийные ситуации, выявленные в процессе обследования зданий и сооружений. Целевые показатели подпрограммы: - будут приведены в соответствие требованиям санитарных норм и правил следующее количество учреждений (таблица 6): Целевые показатели подпрограммы (в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.10.2009 № 004-20-651122/9) (см. текст в предыдущей редакции) Таблица 6 ┌───────┬───────────┬───────────────┬──────────┐ │ Годы │Количество │ Количество │Количество│ │ │учреждений │ учреждений │учреждений│ │ │образования│здравоохранения│ культуры │ ├───────┼───────────┼───────────────┼──────────┤ │2009 │ 30│ 7│ 2│ ├───────┼───────────┼───────────────┼──────────┤ │2010 │ 8│ 2│ 0│ ├───────┼───────────┼───────────────┼──────────┤ │2011 │ 21│ 5│ 5│ ├───────┼───────────┼───────────────┼──────────┤ │2012 │ 18│ 5│ 2│ └───────┴───────────┴───────────────┴──────────┘ Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Е.А.ХАРИТОНОВ Начальник отдела строительных программ инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска П.Р.КОРОТЕНКО Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru